中国式现代化关键在科技现代化

2023-08-01 作者: 来源: 大众日报
  □ 陈元志 陈劲

  科技立则民族立,科技强则国家强。2023年7月,习近平总书记在江苏考察时指出,中国式现代化关键在科技现代化。面对科技创新发展新趋势,世界主要国家都在寻找科技创新的突破口,中国也已进入创新驱动发展的关键时期。大力推进中国式现代化,加快建设科技强国,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,积极抢占科技竞争和未来发展制高点,加快实现高水平科技自立自强,把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
中国式现代化提出新的时代课题
  当前,科学革命正在孕育,技术革命加速推进,产业变革交叉渗透。科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运。中国只有全面增强科技竞争,在重要领域实现跨越发展,才能在新一轮科技革命中赢得战略主动。习近平总书记提出了中国式现代化五个方面的基本特征,为新时代中国的科技现代化指明了方向。面向强国建设、民族复兴的宏伟目标,科技现代化既包含中国科技创新能力和综合国力在全球比较中处于前列的目标要求,也体现中国科技竞争力和创新能力不断提升的过程,更重要的是,中国科技创新的体系能力要对现代化强国建设发挥基础性、战略性支撑作用。
  新时代中国的科技现代化以人口规模巨大为基本国情。人口规模巨大为科技现代化提供了巨大的市场空间和应用场景,同时也对科技现代化在引领性创新方面提出新的更高要求。中国的科技现代化应统筹推进“能够大幅度提高重要行业产业链供应链的安全性、稳定性和竞争力”“能够大幅度提高社会生产力和综合国力”“能够更好满足人民日益增长的美好生活需要”的引领性创新,促进城乡区域的协调发展,促进经济建设与社会发展的协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展。
  新时代中国的科技现代化以全体人民共同富裕为价值取向。共同富裕的前提是经济发展。坚持发展是第一要务,优化土地、资本、劳动、数据等生产要素配置,以科技创新提高全要素生产率来实现共同富裕是未来几十年的根本性问题。在共同富裕视野下,中国的科技现代化也面临新的逻辑转向,包括科技创新目标从市场逻辑下的经济价值主导转向涵盖经济、社会与环境的多元使命驱动,科技创新的价值目标更加关注人的发展与社会意义,科技创新的场域由聚焦经济场域逐渐转向经济场域与公共社会场域并重,商业型创业与社会创业双向嵌入的包容性创新成为发展趋势。
  新时代中国的科技现代化以物质文明和精神文明相协调为根本要求。中国式现代化须厚植物质技术基础,弘扬精神与文化价值。科技创新深度赋能经济、社会、文化、生态的全面发展,除了在“推动创新引领发展”“实现经济高质量发展”“跨越中等收入陷阱”“为人民提供丰富物质供给”等方面发挥关键作用之外,还要增强文化自信,从中华文明不断汲取中国文化固有的创新禀赋。发扬中华文明的“整体观”“整合观”优势,树立体系创新的“大科学观”,营造真正尊重科学、尊重人才的全社会氛围,为加强基础研究、实现原始创新、迈向高水平科技自立自强、尽快成为世界重要人才中心、科学中心和全球创新高地提供文化保障。
  新时代中国的科技现代化以人与自然和谐共生为鲜明特点。科技创新要体现绿色发展理念,以可持续发展理念推进美丽中国建设,把握碳达峰关键期、窗口期,部署低碳前沿技术、颠覆性技术,支撑碳强度与排放总量同步控制,协同推进减污降碳,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
  新时代中国的科技现代化以坚持走和平发展道路为时代共识。面对新一轮科技革命与产业变革的加速演进,科技创新成为强化科技安全、保障经济安全和国防安全的关键纽带。要统筹发展与安全,推进国家安全体系和能力现代化,通过国防科技创新与军民融合创新,建设高能级军民融合创新联合体,维护国家安全、社会稳定和世界和平。
引领科技现代化要做到七个坚持
  坚持党对科技事业的全面领导。加强党对科技事业的全面领导,集中体现在贯彻落实“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”新理念,推进科技创新治理体系和治理能力现代化。组建中央科技委员会,统筹科技相关重大事项,这是完善党中央对科技工作统一领导体制的重大举措,是确保党中央关于科技创新重大决策部署落地见效的组织保障。
  坚持建设世界科技强国的奋斗目标。科技革命伴随强国更迭,科技发展推助产业兴衰,建设世界科技强国是建设现代化强国的必由之路。中国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。但也要清醒地认识到,尽管在部分领域取得重大进展,中国科技创新能力还不适应高质量发展的要求,与主要发达国家仍存在较大差距,要坚持世界科技强国的奋斗目标不动摇。
  坚持走中国特色自主创新道路。中国特色自主创新道路的最大的优势是社会主义制度能够集中力量办大事。要有所为有所不为,坚持聚焦国家战略需求不动摇,坚持关键领域自主可控不动摇。通过强有力的统筹协调机制,整合跨部门、跨学科、跨军民、跨央地的优势资源,建设平战结合“抓重大、抓尖端、抓基本”的能力体系。
  坚持“四个面向”的战略方向。面向世界科技前沿,要夯实科技基础,在重要科技领域更多跻身世界前列;面向经济主战场,要加强科技供给,加快培育经济发展新动能;面向国家重大需求,强化国家战略导向,更好服务我国创新发展全局;面向人民生命健康,要突出以人民为中心的根本立场。
  坚持以深化改革激发创新活力。新时代中国的科技现代化的改革任务涉及经济、社会、政府治理等诸多领域,改革的关联性、复杂性、影响力大大提高。应聚焦“强化战略科技力量”“关键核心技术攻关”“提升创新体系整体效能”“打造体系化竞争能力”等重点领域,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,破除一切束缚科技创新发展的观念和体制机制障碍。
  坚持创新驱动实质是人才驱动。“大而不强”是新时代中国科技人才队伍建设必须应对的挑战,顶尖人才匮乏、结构不合理、国际化水平不高成为掣肘关键核心技术攻关的突出问题。面对全球范围内空前激烈的人才竞争,应以世界重要人才中心和创新高地建设为抓手,完善科技创新人才“引留用育”机制,全面提升人才自主培养质量,加快吸引集聚海外高层次科技人才,打造“高精尖缺”的国家战略科技人才力量。
  坚持融入全球科技创新网络。新时代中国的科技现代化要坚持自主创新与开放合作的辩证统一。一方面要把科技发展的立足点放在独立自主、自力更生的基石上,另一方面要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,以全球视野谋划和推动科技创新,充分利用全球创新资源,积极融入全球创新网络。
  以创新范式支撑新时代中国的科技现代化
  推进科技现代化,要以基于自立自强的全面创新为发展目标。在百年未有之大变局和构建新发展格局的新时代新形势下,要加快推动中国的科技创新战略由外循环主导的开放式创新向基于自立自强的全面创新转变。社会主义现代化强国战略要求科技创新发挥基础性、战略性支撑作用。其中,高水平科技自立自强是现代化强国对科技创新的核心需求。实现高水平科技自立自强,事关国家安全的强国底线,事关创新引领的强国动力,是为了在确保生存发展权的基础上,为中国人民和世界人民作出更大贡献。
  推进科技现代化,要以企业主导的创新生态系统为发展格局。中国创新生态系统演进呈现从高校和科研院所主导科技创新活动到企业创新主体地位逐步提升的规律性特征。党的二十大报告使用了“强化企业科技创新主体”的全新表达,特别强调要“加强企业主导的产学研深度融合”。中国企业科技创新已经取得显著成就,企业研发经费支出的全国占比高于76%,企业发明专利申请量的全国占比高于65%,企业取得重大科技成果的全国占比高于50%。新时代中国的科技现代化亟须企业在创新能力、创新水平、创新贡献上实现较大跃升,提高面向世界科技前沿的原始创新能力、面向经济主战场的引领发展能力、面向国家重大需求的协同创新能力、面向全球竞争的战略影响能力,形成以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的创新生态系统,形成企业主导的产业链创新链资金链人才链深度融合的格局。
  推进科技现代化,要以强化国家战略科技力量为发展重点。国家战略科技力量是体现国家意志、服务国家需求、产出重大成果、代表国家水平的中坚力量。应围绕国家战略竞争的焦点领域,从主体、基础、资源、环境等方面着手,以国家战略人才力量为支撑,建设具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关力量。发挥新型举国体制的优势,在研发非对称竞争手段、攻克战略性产业关键核心技术、抢占未来发展制高点的重大任务中,不断提高国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业紧密合作的整体效能。
  推进科技现代化,要以新发展理念引领的整合式创新为发展范式。新发展理念引领高质量发展的整合式创新是新时代中国的科技现代化的发展范式。以社会主义现代化强国和世界科技强国战略为指引,以国家安全为底线,运用整体性、全局性、非线性思维,整合自主、全面、开放、协同、包容、可持续等创新方式,推动“求真-求美-求善”的负责任、有意义创新。对于国家而言,整合式创新蕴含着中国特色的和平观、新型举国体制下的战略执行优势和系统驱动的中国式创新经验与智慧,强调放眼全球、着眼全局,同时兼顾消除贫困、保护环境、促进健康、建设国防和推进国际事务等方面,通过各方面的有机整合,实现富民强军,推动全球和平发展。
  推进科技现代化,要以全体人民的创新智慧为发展动力。全体人民的创新智慧是中国创新发展的不竭动力和源泉,是社会主义市场经济条件下的新型举国体制中创新主体积极性和能动性发挥的重要体现。数字技术的迅猛发展使得创新扩散从技术属性向社会属性转变,高效率的多主体协同创新在技术上成为可能。应推动开放科学,鼓励全民参与科学研究,让科学进程和结果实现向社会大众的可视化,让普通大众成为科学研究的参与者;应推动社会创新,鼓励全民参与创新活动,为多样化、多方向的探索过程提供机会;应推动全民创新,释放市场中各类主体的活力,让创新创业成为全社会的共同价值追求和行为习惯。
  (作者分别系中国浦东干部学院科技与产业创新研究中心副主任、教授;清华大学技术创新研究中心主任、教授)
  □ 陈元志 陈劲

  科技立则民族立,科技强则国家强。2023年7月,习近平总书记在江苏考察时指出,中国式现代化关键在科技现代化。面对科技创新发展新趋势,世界主要国家都在寻找科技创新的突破口,中国也已进入创新驱动发展的关键时期。大力推进中国式现代化,加快建设科技强国,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,积极抢占科技竞争和未来发展制高点,加快实现高水平科技自立自强,把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
中国式现代化提出新的时代课题
  当前,科学革命正在孕育,技术革命加速推进,产业变革交叉渗透。科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运。中国只有全面增强科技竞争,在重要领域实现跨越发展,才能在新一轮科技革命中赢得战略主动。习近平总书记提出了中国式现代化五个方面的基本特征,为新时代中国的科技现代化指明了方向。面向强国建设、民族复兴的宏伟目标,科技现代化既包含中国科技创新能力和综合国力在全球比较中处于前列的目标要求,也体现中国科技竞争力和创新能力不断提升的过程,更重要的是,中国科技创新的体系能力要对现代化强国建设发挥基础性、战略性支撑作用。
  新时代中国的科技现代化以人口规模巨大为基本国情。人口规模巨大为科技现代化提供了巨大的市场空间和应用场景,同时也对科技现代化在引领性创新方面提出新的更高要求。中国的科技现代化应统筹推进“能够大幅度提高重要行业产业链供应链的安全性、稳定性和竞争力”“能够大幅度提高社会生产力和综合国力”“能够更好满足人民日益增长的美好生活需要”的引领性创新,促进城乡区域的协调发展,促进经济建设与社会发展的协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展。
  新时代中国的科技现代化以全体人民共同富裕为价值取向。共同富裕的前提是经济发展。坚持发展是第一要务,优化土地、资本、劳动、数据等生产要素配置,以科技创新提高全要素生产率来实现共同富裕是未来几十年的根本性问题。在共同富裕视野下,中国的科技现代化也面临新的逻辑转向,包括科技创新目标从市场逻辑下的经济价值主导转向涵盖经济、社会与环境的多元使命驱动,科技创新的价值目标更加关注人的发展与社会意义,科技创新的场域由聚焦经济场域逐渐转向经济场域与公共社会场域并重,商业型创业与社会创业双向嵌入的包容性创新成为发展趋势。
  新时代中国的科技现代化以物质文明和精神文明相协调为根本要求。中国式现代化须厚植物质技术基础,弘扬精神与文化价值。科技创新深度赋能经济、社会、文化、生态的全面发展,除了在“推动创新引领发展”“实现经济高质量发展”“跨越中等收入陷阱”“为人民提供丰富物质供给”等方面发挥关键作用之外,还要增强文化自信,从中华文明不断汲取中国文化固有的创新禀赋。发扬中华文明的“整体观”“整合观”优势,树立体系创新的“大科学观”,营造真正尊重科学、尊重人才的全社会氛围,为加强基础研究、实现原始创新、迈向高水平科技自立自强、尽快成为世界重要人才中心、科学中心和全球创新高地提供文化保障。
  新时代中国的科技现代化以人与自然和谐共生为鲜明特点。科技创新要体现绿色发展理念,以可持续发展理念推进美丽中国建设,把握碳达峰关键期、窗口期,部署低碳前沿技术、颠覆性技术,支撑碳强度与排放总量同步控制,协同推进减污降碳,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
  新时代中国的科技现代化以坚持走和平发展道路为时代共识。面对新一轮科技革命与产业变革的加速演进,科技创新成为强化科技安全、保障经济安全和国防安全的关键纽带。要统筹发展与安全,推进国家安全体系和能力现代化,通过国防科技创新与军民融合创新,建设高能级军民融合创新联合体,维护国家安全、社会稳定和世界和平。
引领科技现代化要做到七个坚持
  坚持党对科技事业的全面领导。加强党对科技事业的全面领导,集中体现在贯彻落实“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”新理念,推进科技创新治理体系和治理能力现代化。组建中央科技委员会,统筹科技相关重大事项,这是完善党中央对科技工作统一领导体制的重大举措,是确保党中央关于科技创新重大决策部署落地见效的组织保障。
  坚持建设世界科技强国的奋斗目标。科技革命伴随强国更迭,科技发展推助产业兴衰,建设世界科技强国是建设现代化强国的必由之路。中国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升。但也要清醒地认识到,尽管在部分领域取得重大进展,中国科技创新能力还不适应高质量发展的要求,与主要发达国家仍存在较大差距,要坚持世界科技强国的奋斗目标不动摇。
  坚持走中国特色自主创新道路。中国特色自主创新道路的最大的优势是社会主义制度能够集中力量办大事。要有所为有所不为,坚持聚焦国家战略需求不动摇,坚持关键领域自主可控不动摇。通过强有力的统筹协调机制,整合跨部门、跨学科、跨军民、跨央地的优势资源,建设平战结合“抓重大、抓尖端、抓基本”的能力体系。
  坚持“四个面向”的战略方向。面向世界科技前沿,要夯实科技基础,在重要科技领域更多跻身世界前列;面向经济主战场,要加强科技供给,加快培育经济发展新动能;面向国家重大需求,强化国家战略导向,更好服务我国创新发展全局;面向人民生命健康,要突出以人民为中心的根本立场。
  坚持以深化改革激发创新活力。新时代中国的科技现代化的改革任务涉及经济、社会、政府治理等诸多领域,改革的关联性、复杂性、影响力大大提高。应聚焦“强化战略科技力量”“关键核心技术攻关”“提升创新体系整体效能”“打造体系化竞争能力”等重点领域,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,破除一切束缚科技创新发展的观念和体制机制障碍。
  坚持创新驱动实质是人才驱动。“大而不强”是新时代中国科技人才队伍建设必须应对的挑战,顶尖人才匮乏、结构不合理、国际化水平不高成为掣肘关键核心技术攻关的突出问题。面对全球范围内空前激烈的人才竞争,应以世界重要人才中心和创新高地建设为抓手,完善科技创新人才“引留用育”机制,全面提升人才自主培养质量,加快吸引集聚海外高层次科技人才,打造“高精尖缺”的国家战略科技人才力量。
  坚持融入全球科技创新网络。新时代中国的科技现代化要坚持自主创新与开放合作的辩证统一。一方面要把科技发展的立足点放在独立自主、自力更生的基石上,另一方面要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,以全球视野谋划和推动科技创新,充分利用全球创新资源,积极融入全球创新网络。
  以创新范式支撑新时代中国的科技现代化
  推进科技现代化,要以基于自立自强的全面创新为发展目标。在百年未有之大变局和构建新发展格局的新时代新形势下,要加快推动中国的科技创新战略由外循环主导的开放式创新向基于自立自强的全面创新转变。社会主义现代化强国战略要求科技创新发挥基础性、战略性支撑作用。其中,高水平科技自立自强是现代化强国对科技创新的核心需求。实现高水平科技自立自强,事关国家安全的强国底线,事关创新引领的强国动力,是为了在确保生存发展权的基础上,为中国人民和世界人民作出更大贡献。
  推进科技现代化,要以企业主导的创新生态系统为发展格局。中国创新生态系统演进呈现从高校和科研院所主导科技创新活动到企业创新主体地位逐步提升的规律性特征。党的二十大报告使用了“强化企业科技创新主体”的全新表达,特别强调要“加强企业主导的产学研深度融合”。中国企业科技创新已经取得显著成就,企业研发经费支出的全国占比高于76%,企业发明专利申请量的全国占比高于65%,企业取得重大科技成果的全国占比高于50%。新时代中国的科技现代化亟须企业在创新能力、创新水平、创新贡献上实现较大跃升,提高面向世界科技前沿的原始创新能力、面向经济主战场的引领发展能力、面向国家重大需求的协同创新能力、面向全球竞争的战略影响能力,形成以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的创新生态系统,形成企业主导的产业链创新链资金链人才链深度融合的格局。
  推进科技现代化,要以强化国家战略科技力量为发展重点。国家战略科技力量是体现国家意志、服务国家需求、产出重大成果、代表国家水平的中坚力量。应围绕国家战略竞争的焦点领域,从主体、基础、资源、环境等方面着手,以国家战略人才力量为支撑,建设具有重大引领作用的跨学科、大协同的创新攻关力量。发挥新型举国体制的优势,在研发非对称竞争手段、攻克战略性产业关键核心技术、抢占未来发展制高点的重大任务中,不断提高国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业紧密合作的整体效能。
  推进科技现代化,要以新发展理念引领的整合式创新为发展范式。新发展理念引领高质量发展的整合式创新是新时代中国的科技现代化的发展范式。以社会主义现代化强国和世界科技强国战略为指引,以国家安全为底线,运用整体性、全局性、非线性思维,整合自主、全面、开放、协同、包容、可持续等创新方式,推动“求真-求美-求善”的负责任、有意义创新。对于国家而言,整合式创新蕴含着中国特色的和平观、新型举国体制下的战略执行优势和系统驱动的中国式创新经验与智慧,强调放眼全球、着眼全局,同时兼顾消除贫困、保护环境、促进健康、建设国防和推进国际事务等方面,通过各方面的有机整合,实现富民强军,推动全球和平发展。
  推进科技现代化,要以全体人民的创新智慧为发展动力。全体人民的创新智慧是中国创新发展的不竭动力和源泉,是社会主义市场经济条件下的新型举国体制中创新主体积极性和能动性发挥的重要体现。数字技术的迅猛发展使得创新扩散从技术属性向社会属性转变,高效率的多主体协同创新在技术上成为可能。应推动开放科学,鼓励全民参与科学研究,让科学进程和结果实现向社会大众的可视化,让普通大众成为科学研究的参与者;应推动社会创新,鼓励全民参与创新活动,为多样化、多方向的探索过程提供机会;应推动全民创新,释放市场中各类主体的活力,让创新创业成为全社会的共同价值追求和行为习惯。
  (作者分别系中国浦东干部学院科技与产业创新研究中心副主任、教授;清华大学技术创新研究中心主任、教授)