济南市部门整体绩效管理工作

实现再创新再提升

　　□肖坤
　　
　　部门整体绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要内容，是优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、促进部门履职的重要手段。2019年开始，济南市先行先试，积极开展部门整体绩效管理工作。作为全省第一批试点市，济南采用先试点、再扩面、全覆盖的“三步走”方式，在覆盖范围、管理链条、管理质量、系统推进、结果应用等方面梯次推进，2021年，市级和区县实现部门整体绩效管理全覆盖；制定出台了市级部门整体绩效管理办法，建立了以指标体系构建为起点，涵盖目标编报、部门自评、绩效报告、财政评价、结果应用5个步骤的全程管理模式。
　　2021年市级选取市城乡水务局、市住建局等4部门首次开展部门整体财政重点评价，积极探索部门整体绩效评价结果与部门预算挂钩的思路与方法。济南市部门绩效管理工作经过3年持续推进，部门单位主体责任进一步落实，责任约束持续硬化，部门单位履职效果逐步提升。通过部门整体财政重点绩效评价工作的开展，进一步加强部门整体绩效评价的结果应用，推动部门绩效整体提升。
　　2022年济南市预算绩效管理在初步建成“三全”体系框架基础上向高质量发展转变。今年按照省财政厅预算绩效管理创新提升年活动要求和部署，济南市确定了18项重点任务，深化部门整体绩效管理是其中的一项内容。主要从两个方面进一步推进：一是从提高评价质量入手进行探索和创新。选取市科技局、市文旅局和市商务局3个部门，以部门预算资金和资产为主线，结合部门财政政策评价评估，通过政策实施成效全面评价部门整体履职效能，衡量部门和单位整体及核心业务实施效果。二是从评价范围入手进行拓展和延伸。在部门绩效管理实现市区两级一级单位全覆盖的基础上，2022年继续向下属二级单位拓展，3年内实现全市所有单位整体绩效管理全覆盖。