青岛市即墨区检察院推行“一站式”诉讼

实现刑事诉讼全流程提质增效

　　□黄昱程 李卫东
　　
　　日前，省检察院下发通知，要求全省检察机关学习青岛市即墨区检察院有关工作经验做法。
　　今年来，即墨区检察院紧紧围绕贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣省检察院党组“质量建设年”要求，积极探索打通制约刑事检察业务质效的堵点，创新打造“一站式”诉讼新模式，深入构建融合侦查监督与协作配合、非羁押强制措施适用、速裁程序、诉源治理等侦诉审配合制约一体化办案格局，推动刑事检察业务质量、效率双提升。
　　据了解，该院主要从三个方面推行“一站式”诉讼检察改革。首先，出台《繁简分流四级办案模式操作指引》，根据刑事案件的罪名、数量、难易程度等因素，将案件从简到繁分为四级，并明确各级所适用诉讼程序。同时，根据业务能力、办案特点及个人意愿等因素分配员额检察官办案层级，实现“案”与“人”的最佳配比、对应办理，着力提高一二级案件办理速度，加大三四级案件办理力度。今年来，该院案件比始终保持在1.06左右，公安机关报捕率仅为10.2%，确保简繁案件办理质效双提升。其次，统一执法司法尺度，制定适用速裁程序的11个罪名案件证据标准清单，建立《刑事速裁案件差异化证据标准》等配套机制，优化证据种类，做到“简办不陋办，提速不降质”。今年来，该院起诉案件速裁适用率51%，同比上升18%。此外，建立即墨区刑事案件“一站式”办案中心，公检法司协同办案，采取“告知、提审、签字具结、审查起诉、开庭审理”五集中办理机制。今年新受理案件平均办案周期仅为20余天，较去年缩短60%以上，醉驾案件审查起诉期限由一周缩短到24小时，极大减少当事人诉累，办案效率大幅提升。
　　下一步，该院将围绕构建刑事办案“大控方”格局，依托侦查监督和协作配合办公室以及“一站式”办案中心，进一步健全相关制度机制，加强专业化办案队伍建设，推动刑事办案跑出“加速度”，努力实现“简案快办、繁案精办、简出效率、繁出精品”，全力打造“一站式”诉讼的“即墨样本”。