济南起步区“十四五”产业发展规划出炉——

打造有国际竞争力的现代产业体系

2022-11-11 作者: 申红 胡沥中 来源: 大众日报
  □记者 刘飞跃 报道   济南起步区国际标准地招商产业园中,一期总建筑面积约15万平方米的标准厂房已建成交付,多家企业陆续投入运营。
  □ 本报记者 申红 刘飞跃 胡沥中

  11月9日,济南市委、市政府召开新闻发布会,围绕《济南新旧动能转换起步区“十四五”产业发展规划》(以下简称《产业发展规划》)及“四张清单”的有关情况进行发布和解读。依托《产业发展规划》,起步区将构建以新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体,高端服务业与现代高效农业为支撑的现代产业体系,为实现产业高质量发展提供强有力的支撑和保障。
明晰产业发展
主攻方向

  本次《产业发展规划》在起步区“3+1”主导产业的基础上分三大产业进一步明确、细化出“6+4+2”的产业主攻方向。
  在第二产业中,起步区明确6个主攻方向,分别为智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙。其中,围绕“智能车”方向,起步区将以新能源汽车整车制造为核心,打造新能源与智能网联汽车创新发展高地;在“新能源”领域,起步区将以氢能源为发展重点,依托国家电投黄河流域氢能产业基地,聚焦氢能研发、应用等环节。在“新材料”领域,瞄准光电信息材料和绿色建筑材料,重点布局碳化硅、氮化镓等半导体材料以及通信光纤、电磁屏蔽等光电信息材料,同时大力发展绿色建筑材料。
  第三产业中明确新金融、新电商、新会展、泛航空等4个主攻方向。其中“新金融”领域将大力集聚各类金融机构,优化科技金融发展环境助推科技成果转化和战略性新兴产业培育;“新电商”领域将依托起步区数字经济产业园建设,重点扶持直播电商、社交电商、在线电商等领域发展,创新“产业+电商”发展模式,加速产业结构调整,加快新旧动能转换,实现产业价值链提升。
  第一产业中明确“现代种业”和“休闲农业”两个主攻方向。围绕“现代种业”方向,起步区将以种业数字化发展为抓手,争创“北方种业之都”;在“休闲农业”领域,深度挖掘起步区自然风貌、特色农产品、乡土文化等资源禀赋,建设农业观光园、田园综合体,重点发展观光农业、创意农业、亲子农业、认养农业等休闲农业新业态。
  济南新旧动能转换起步区经济发展部部长(行政审批服务局局长)张小帆介绍,目前起步区主导产业、主攻方向明确坚定,营商环境不断优化,项目建设全面起势,3家世界500强、29家央企、35家省企相继进驻,比亚迪新能源汽车、国家电投氢能基地等141个高端优质项目先后落地。
“四张清单”
保障规划落地实施

  济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任黄斌介绍,《产业发展规划》是指导起步区产业发展的行动纲领,“四张清单”是依据《产业发展规划》确定的产业方向,为保障规划落地实施而同步编制的配套措施,二者共同为起步区产业实现高质量发展提供明确指引。
  《产业正面清单》梳理了新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料、高端服务业、现代高效农业5个产业方向共计20个产业发展细分领域,对起步区招商引资起到指导作用,也将为各类市场主体产业项目落地起步区提供正面指引。
  《重点产业示图》采用“产业链图谱+重点企业分布”的方式,通过分析产业链上下游,聚焦起步区关键领域短板,锁定国内外潜在目标企业,为起步区下一步推动“产业链招商”“精准招商”提供了“挂图作战”的可视化指引。
  《产业机会清单(第一批)》充分挖掘城市、产业领域中的场景开放合作机会,梳理了5个方面36个创新应用场景,对引导有关方面广泛参与起步区城市建设和产业发展具有重要意义。
  《产业准入机制》则为起步区拟招引落地产业项目从产业导向、环保能耗、投入产出、科技创新等方面提供了标准化、规范化准入和退出管理办法,为起步区服务产业项目落地提供政策依据,也为市场主体提供稳定政策预期。
打造“两核三组团”
产业空间格局

  济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥介绍,《产业发展规划》对标对表国内外先进发展经验,坚持可落地可实施原则和绿色低碳发展理念,坚持创新应用场景赋能、产城融通协调发展。围绕《产业发展规划》,起步区将着力打造“两核三组团”产业空间格局。其中“两核”指高端服务核心区和临空经济核心区,“三组团”指崔寨先进制造产业组团、桑梓店新材料产业组团以及孙耿太平绿色产业组团。
  据介绍,高端服务核心区将以发展科创研发、总部经济、现代金融为主,重点支持从事新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等领域的科创企业,推动科创研发与金融服务业、总部经济与金融服务业融合发展。
  临空经济核心区依托区内数十家高校科研院所,中德(济南)中小企业合作区等多家高水平产业载体及一批世界500强和行业领军企业,重点发展新一代信息技术、智能制造、航空运输及维修制造等产业领域。
  崔寨先进制造产业组团以发展智能制造与高端装备、新一代信息技术、高端会展、氢能源为导向,依托中科新经济科创园、新能源汽车和数字经济产业园等重点产业园区,全力打造新能源与智能网联汽车先导区、数字经济产业发展标杆示范区、国际会展经济新高地。
  桑梓店新材料产业组团以桑梓智能岛、桑梓店制造园等一批特色园区为载体,重点发展碳化硅、氮化镓等半导体材料,积极发展通信光纤、电磁屏蔽材料等光电信息领域重点材料,聚力打造先进半导体材料产业集群,打造具有竞争力和影响力的“中国纤谷”。
  孙耿太平绿色产业组团则以发展绿色循环产业为导向,重点发展绿色建筑、节能节水环保装备产业,致力打造绿色循环示范区、智慧绿色园区全球样板以及全国节能节水环保产业新高地。
  □ 本报记者 申红 刘飞跃 胡沥中

  11月9日,济南市委、市政府召开新闻发布会,围绕《济南新旧动能转换起步区“十四五”产业发展规划》(以下简称《产业发展规划》)及“四张清单”的有关情况进行发布和解读。依托《产业发展规划》,起步区将构建以新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业为主体,高端服务业与现代高效农业为支撑的现代产业体系,为实现产业高质量发展提供强有力的支撑和保障。
明晰产业发展
主攻方向

  本次《产业发展规划》在起步区“3+1”主导产业的基础上分三大产业进一步明确、细化出“6+4+2”的产业主攻方向。
  在第二产业中,起步区明确6个主攻方向,分别为智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙。其中,围绕“智能车”方向,起步区将以新能源汽车整车制造为核心,打造新能源与智能网联汽车创新发展高地;在“新能源”领域,起步区将以氢能源为发展重点,依托国家电投黄河流域氢能产业基地,聚焦氢能研发、应用等环节。在“新材料”领域,瞄准光电信息材料和绿色建筑材料,重点布局碳化硅、氮化镓等半导体材料以及通信光纤、电磁屏蔽等光电信息材料,同时大力发展绿色建筑材料。
  第三产业中明确新金融、新电商、新会展、泛航空等4个主攻方向。其中“新金融”领域将大力集聚各类金融机构,优化科技金融发展环境助推科技成果转化和战略性新兴产业培育;“新电商”领域将依托起步区数字经济产业园建设,重点扶持直播电商、社交电商、在线电商等领域发展,创新“产业+电商”发展模式,加速产业结构调整,加快新旧动能转换,实现产业价值链提升。
  第一产业中明确“现代种业”和“休闲农业”两个主攻方向。围绕“现代种业”方向,起步区将以种业数字化发展为抓手,争创“北方种业之都”;在“休闲农业”领域,深度挖掘起步区自然风貌、特色农产品、乡土文化等资源禀赋,建设农业观光园、田园综合体,重点发展观光农业、创意农业、亲子农业、认养农业等休闲农业新业态。
  济南新旧动能转换起步区经济发展部部长(行政审批服务局局长)张小帆介绍,目前起步区主导产业、主攻方向明确坚定,营商环境不断优化,项目建设全面起势,3家世界500强、29家央企、35家省企相继进驻,比亚迪新能源汽车、国家电投氢能基地等141个高端优质项目先后落地。
“四张清单”
保障规划落地实施

  济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任黄斌介绍,《产业发展规划》是指导起步区产业发展的行动纲领,“四张清单”是依据《产业发展规划》确定的产业方向,为保障规划落地实施而同步编制的配套措施,二者共同为起步区产业实现高质量发展提供明确指引。
  《产业正面清单》梳理了新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料、高端服务业、现代高效农业5个产业方向共计20个产业发展细分领域,对起步区招商引资起到指导作用,也将为各类市场主体产业项目落地起步区提供正面指引。
  《重点产业示图》采用“产业链图谱+重点企业分布”的方式,通过分析产业链上下游,聚焦起步区关键领域短板,锁定国内外潜在目标企业,为起步区下一步推动“产业链招商”“精准招商”提供了“挂图作战”的可视化指引。
  《产业机会清单(第一批)》充分挖掘城市、产业领域中的场景开放合作机会,梳理了5个方面36个创新应用场景,对引导有关方面广泛参与起步区城市建设和产业发展具有重要意义。
  《产业准入机制》则为起步区拟招引落地产业项目从产业导向、环保能耗、投入产出、科技创新等方面提供了标准化、规范化准入和退出管理办法,为起步区服务产业项目落地提供政策依据,也为市场主体提供稳定政策预期。
打造“两核三组团”
产业空间格局

  济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥介绍,《产业发展规划》对标对表国内外先进发展经验,坚持可落地可实施原则和绿色低碳发展理念,坚持创新应用场景赋能、产城融通协调发展。围绕《产业发展规划》,起步区将着力打造“两核三组团”产业空间格局。其中“两核”指高端服务核心区和临空经济核心区,“三组团”指崔寨先进制造产业组团、桑梓店新材料产业组团以及孙耿太平绿色产业组团。
  据介绍,高端服务核心区将以发展科创研发、总部经济、现代金融为主,重点支持从事新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等领域的科创企业,推动科创研发与金融服务业、总部经济与金融服务业融合发展。
  临空经济核心区依托区内数十家高校科研院所,中德(济南)中小企业合作区等多家高水平产业载体及一批世界500强和行业领军企业,重点发展新一代信息技术、智能制造、航空运输及维修制造等产业领域。
  崔寨先进制造产业组团以发展智能制造与高端装备、新一代信息技术、高端会展、氢能源为导向,依托中科新经济科创园、新能源汽车和数字经济产业园等重点产业园区,全力打造新能源与智能网联汽车先导区、数字经济产业发展标杆示范区、国际会展经济新高地。
  桑梓店新材料产业组团以桑梓智能岛、桑梓店制造园等一批特色园区为载体,重点发展碳化硅、氮化镓等半导体材料,积极发展通信光纤、电磁屏蔽材料等光电信息领域重点材料,聚力打造先进半导体材料产业集群,打造具有竞争力和影响力的“中国纤谷”。
  孙耿太平绿色产业组团则以发展绿色循环产业为导向,重点发展绿色建筑、节能节水环保装备产业,致力打造绿色循环示范区、智慧绿色园区全球样板以及全国节能节水环保产业新高地。