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威海:创新监管 凝聚合力

2022-11-11 作者: 来源: 大众日报
  威海市场监管人员检查冷链食品
  健全责任体系,党政同责落实有力。将食品安全重大部署、重点工作纳入党委政府跟踪督办、党委巡视巡察内容,列入年度目标绩效考核、文明城市创建、平安威海建设等重点考评体系,在全省率先制定《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》和两个“责任清单”,推动党政同责落实。提格市食安委组成,由市委副书记、市长任主任,强化食品安全工作组织领导。充分发挥食药安办统筹协调职能,健全信息通报、风险交流、形势会商等制度,构建“1+5+N”部门间协调运行模式,创新建立风险会商、闭环管理、绩效评估、督查督办等8项工作机制,推动食品安全治理精准化长效化现代化。
  强化能力建设,监管基础更加牢固。健全与食品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制,加强基层监管力量和基础设施建设,在全市73个镇街全部设立基层市场监管所,在64个涉农镇街全部设立农产品质量监管机构,按标准化配备配齐“执法+快检”装备和执法人员,从事食品安全监管人员专业化比例达85%;投入9300万余元建设市食品检验检测研究院,成为全省唯一取得农副产品检验资质的地市级食品检测中心;市级近三年投入食品抽检经费3700余万元,全市食品安全抽检量年均10批次/千人以上,评价性抽检合格率连年递增,2021年达99.6%,位居全省首位。
  创新监管机制,综合治理取得新突破。创新信用监管。在同行业风险分级管理的基础上,探索建立“通用+专业”食品领域信用风险差异化监管体系,经验做法被全省推广。深化智慧监管。建设应用“大数据+市场监管”平台,构建九大维度风险预警模型,智能筛选高风险食品生产企业强化重点监管;打造食品抽检智能分析预警模式,提高抽检靶向性;构建网络订餐智能监测系统,定期抓取外卖平台上店铺违规问题线索,线上线下同步处置,闭环管理,全市入网餐饮单位许可证公示率持续保持99%以上。强化食用农产品市场准入管理。在占全市85%以上供应量的4家食用农产品批发市场,引入第三方快检机构,实行食用农产品入市前“批批必检”,全面推广应用“食安小智”手机APP,实现待售农产品采集、交易、安全检测等信息在线追溯和实时查询,连续两年被列为市政府为民办实事项目。深化“三安联动”“行刑衔接”机制。延伸扩充执法领域及内容,首次将司法部门纳入其中,健全监、打、检、审、司“五位一体”执法协作机制,实现公检法司全覆盖衔接。创新冷链疫情防控长效机制。首创建立“三方联动、全程追溯、服务预警和动态管控”四项机制,严把专仓监管,守牢第一关口,形成威海特色冷链食品疫情防控模式,工作经验多次被全省推广。
  健全责任体系,党政同责落实有力。将食品安全重大部署、重点工作纳入党委政府跟踪督办、党委巡视巡察内容,列入年度目标绩效考核、文明城市创建、平安威海建设等重点考评体系,在全省率先制定《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》和两个“责任清单”,推动党政同责落实。提格市食安委组成,由市委副书记、市长任主任,强化食品安全工作组织领导。充分发挥食药安办统筹协调职能,健全信息通报、风险交流、形势会商等制度,构建“1+5+N”部门间协调运行模式,创新建立风险会商、闭环管理、绩效评估、督查督办等8项工作机制,推动食品安全治理精准化长效化现代化。
  强化能力建设,监管基础更加牢固。健全与食品安全监管职责相匹配的财政经费投入保障机制,加强基层监管力量和基础设施建设,在全市73个镇街全部设立基层市场监管所,在64个涉农镇街全部设立农产品质量监管机构,按标准化配备配齐“执法+快检”装备和执法人员,从事食品安全监管人员专业化比例达85%;投入9300万余元建设市食品检验检测研究院,成为全省唯一取得农副产品检验资质的地市级食品检测中心;市级近三年投入食品抽检经费3700余万元,全市食品安全抽检量年均10批次/千人以上,评价性抽检合格率连年递增,2021年达99.6%,位居全省首位。
  创新监管机制,综合治理取得新突破。创新信用监管。在同行业风险分级管理的基础上,探索建立“通用+专业”食品领域信用风险差异化监管体系,经验做法被全省推广。深化智慧监管。建设应用“大数据+市场监管”平台,构建九大维度风险预警模型,智能筛选高风险食品生产企业强化重点监管;打造食品抽检智能分析预警模式,提高抽检靶向性;构建网络订餐智能监测系统,定期抓取外卖平台上店铺违规问题线索,线上线下同步处置,闭环管理,全市入网餐饮单位许可证公示率持续保持99%以上。强化食用农产品市场准入管理。在占全市85%以上供应量的4家食用农产品批发市场,引入第三方快检机构,实行食用农产品入市前“批批必检”,全面推广应用“食安小智”手机APP,实现待售农产品采集、交易、安全检测等信息在线追溯和实时查询,连续两年被列为市政府为民办实事项目。深化“三安联动”“行刑衔接”机制。延伸扩充执法领域及内容,首次将司法部门纳入其中,健全监、打、检、审、司“五位一体”执法协作机制,实现公检法司全覆盖衔接。创新冷链疫情防控长效机制。首创建立“三方联动、全程追溯、服务预警和动态管控”四项机制,严把专仓监管,守牢第一关口,形成威海特色冷链食品疫情防控模式,工作经验多次被全省推广。