实现更高质量迈向更高层级

临沂：推进高水平对外开放

　　□ 本报记者 杜辉升
　　见习记者 王思晴 通讯员 徐兴凯

　　近日，临沂海关为山东恒兴泰手套有限公司发往日本的一批劳保手套出具了RCEP原产地证书，凭借此证书，该批30余万元的手套在日本通关时可享受3000元关税减免。
　　“有了RCEP，目前我们销往日本的手套在通关时可享受0.9%的关税减让。”山东恒兴泰手套有限公司外贸经理高敬芝表示，RCEP的签署，为临沂手套出口企业带来了实实在在的优惠，经过10-15年的关税减让过渡期后，出口日本的手套更可享受零关税通关待遇。
　　临沂海关与地方政府部门加强协同配合，携手优化原产地管理模式；落实推广智能审核、自助打印等一系列改革创新举措，联合县政府设立原产地证书自助打印服务站，8成证书实现“不见面”“零跑腿”签证；参与临沂市自贸协定服务专家团，利用“线上+线下”宣传和第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会影响力扩大自贸协定普及面；创新市场采购出口商品便利化原产地签证模式，有效破解市场采购商品享惠瓶颈，助力市场采购等外贸新业态高质量发展。今年前三季度，临沂海关共签发RCEP原产地证书2695份，出口享惠货值8.9亿元，有关企业可享受RCEP其他成员方关税减让约合人民币超1300万元。
　　这仅是临沂推进高水平对外开放的一个缩影。近年来，临沂从获批开展省级国际贸易综合改革试点，到获批国家级市场采购贸易方式试点；从国务院批复建立临沂综合保税区，到批复同意设立中国（临沂）跨境电子商务综合试验区；从举办临沂（国际）商贸物流博览会，到承办RCEP区域（山东）进口商品博览会等，始终坚定不移地推进高水平对外开放，取得一系列成果，外贸、双向投资实现高质量发展，对外开放平台、发展理念迈向更高层级。
　　外贸高质量发展迈出新步伐，双向投资高水平发展。外贸经营主体活力充足，至2021年底，临沂市有进出口实绩的企业数量达到4086家，是2012年的2.7倍。进出口规模不断跃升，2021年外贸进出口总额达到1766亿元，是2012年的3.6倍，年均增长15.2%；市场采购贸易出口规模5年增长了近10倍，2021年达到685.8亿元；跨境电商进出口规模从2020年的9.2亿元增长至2021年的211.3亿元。对外投资合作迈出坚实步伐，临沂企业的足迹遍布全球42个国家和地区，涉及商贸物流、建材、机械、化工、木业、纺织服装等多个行业，为深化国际经贸合作、构建开放型经济新格局作出贡献。
　　开放平台创新提升，发展理念持续更新。高标准打造临沂综合保税区，坚持走特色化、差异化发展之路，全省首个基因检测保税研发项目顺利投产、全省第一家菜鸟保税中心仓投入运营、全省首家在市区设立的集一般贸易和跨境电商等业态于一体的进口商品展示交易平台全面运营。高站位提升开发区开放能级，至2021年末，临沂市开发区实有注册企业3.4万余家，其中瞪羚、单项冠军、隐形冠军类企业48家；进出口占全市的比重达到84.9%，实际使用外资占比达到94.5%；现有省级以上技术创新平台249个、省级以上孵化器和众创空间31个。高起点规划建设沂河新区，整合动能转换综合试验区、自贸区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，谋划实施总投资745亿元的“十大工程”，培育高质量发展新高地。
　　经过十年来的接续奋斗，临沂擘画出对外开放的新图景。今年1月至8月，临沂市进出口总额1008亿元，增长9.2%。其中，出口904.8亿元，增长13.9%；实际使用外资10.3亿美元，增长18.2%，制造业实际使用外资同比增长163.4%；实际对外投资7394.5万美元，增长48.4%。临沂市将以国内国际双循环相互促进为核心，充分发挥临沂商城的作用，畅通国内市场和国际市场循环大通道，用好国际国内两个市场、两种资源，打造多元化、国际化开放平台，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，实现高质量引进来和高水平走出去，全面提升对外开放能力和水平。