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一体化改革+数字化赋能,催生“线下零材料、网上零见面、联办零跑腿”审批服务

做好加减法,日照不动产交易登记再提速

2021-10-18 作者: 吴宝书 丁兆霞 来源: 大众日报
  □ 本报记者 吴宝书 丁兆霞

  在日照,本地人只需持身份证,不用再拿购房合同、户口本、结婚证等材料,就能办理房屋的交易、登记、缴费等手续。
  38岁的日照市民于茂娟,前不久在日照市不动产交易登记中心体验了一把二手房“零材料”“无证明”转移登记。“原本以为至少要转几个窗口、花上两三个小时,结果到一个窗口刷了身份证,根据提示缴纳税费就可以了。”房子转移登记如此顺利,于茂娟连说想不到。而这一切得益于日照不动产交易登记的“一体化改革”和“数字化赋能”。
  买房卖房是涉及群众切身利益的大事,但由于房屋交易和登记工作分别由住建、自然资源和规划等多部门负责,常出现往返跑路、重复办证甚至“中梗阻”现象。
  听民声、顺民意、促改革。“解决群众身边的‘急难愁盼’问题,要善于从体制改革上找思路、解堵点,通过流程再造,优化政务服务,真正让企业和群众享受到改革的红利。”日照市委书记张惠说。
  2020年底,日照市不动产登记中心更名为日照市不动产交易登记中心,对房屋交易和不动产登记进行一体化改革重塑。
  重塑实现了“三合”:职能整合、业务融合、队伍聚合。职能上,日照市委、市政府结合事业单位改革,将房屋交易管理、面积管理、资金监管等原来3个政府部门的职能整合到1个部门,实现了统一管理;在业务上,将房屋面积测绘和权籍调查由原来分属2个部门、8个环节,整合为1个部门1个环节;在人员上,推行“综合窗口、全能柜员”机制,由原来的3人“合窗受理”变为1人“一窗受理”。
  “改革后更加高效便捷,只需要在不动产交易登记中心提交一次资料,就可以完成所有的业务。”对这一改革带来的变化,招商局地产(日照)有限公司合约经理张宝妮深有体会。
  在一体化改革的基础上,数据的赋能又把不动产交易登记全流程“联”了起来,让联办“零跑腿”真正成为可能。
  据悉,房屋交易登记相关系统原来是日照市自然资源规划局、住建局和行政审批局3个部门6个系统,如今已整合成一个“好易登智慧服务平台”。
  日照市不动产交易登记中心直属业务部主任李逦介绍,通过“一网通办”平台、系统直连和联办平台等途径,日照市不动产服务网点延伸至1家公证处、3家法院、5家中介、24家银行的169个网点。通过信息串联共享,银行审贷与不动产登记无缝衔接,实现了快速购房、贷款、办证、抵押“只跑一次、只进一门”,公积金购房贷款业务简化为“不见面、零跑腿”,“水电暖气”实现了网上协同办理、同步过户。
  借助“一网通办”平台,日照市不动产交易登记中心目前正在试行“一链办理”,即将贷款审批、资金监管、转移登记和抵押登记4个与买房相关的所有事项集成为“买房一件事”。“如果房产有贷款,买卖双方以前需要在银行、不动产中心之间来回跑七次,现在只需要跑一次,签一次电子合同,其余的让数据跑路就可以了。”长期从事个人住房贷款业务的日照银行银海中心支行的孙中峰说。
  记者了解到,在实现不动产资料查询、转移登记等7项业务“跨省通办”“全程网办”基础上,日照市不动产交易登记中心还积极探索“异地申请、现场核验、属地登记、快递直达”的异地通办模式,联合济南、青岛、烟台等市,探索设立了“异地代收代办”专窗,实现服务再升级。
  “从土地证、房产证‘两证变一证’,到不动产、房产、税务‘三窗变一窗’,再从‘面办变网办’,到将不动产交易和登记‘多链’场景集成为‘一链’服务、异地通办,日照的不动产交易登记正在步入4.0时代。”日照市不动产交易登记中心主任徐汉栋说。
  □ 本报记者 吴宝书 丁兆霞

  在日照,本地人只需持身份证,不用再拿购房合同、户口本、结婚证等材料,就能办理房屋的交易、登记、缴费等手续。
  38岁的日照市民于茂娟,前不久在日照市不动产交易登记中心体验了一把二手房“零材料”“无证明”转移登记。“原本以为至少要转几个窗口、花上两三个小时,结果到一个窗口刷了身份证,根据提示缴纳税费就可以了。”房子转移登记如此顺利,于茂娟连说想不到。而这一切得益于日照不动产交易登记的“一体化改革”和“数字化赋能”。
  买房卖房是涉及群众切身利益的大事,但由于房屋交易和登记工作分别由住建、自然资源和规划等多部门负责,常出现往返跑路、重复办证甚至“中梗阻”现象。
  听民声、顺民意、促改革。“解决群众身边的‘急难愁盼’问题,要善于从体制改革上找思路、解堵点,通过流程再造,优化政务服务,真正让企业和群众享受到改革的红利。”日照市委书记张惠说。
  2020年底,日照市不动产登记中心更名为日照市不动产交易登记中心,对房屋交易和不动产登记进行一体化改革重塑。
  重塑实现了“三合”:职能整合、业务融合、队伍聚合。职能上,日照市委、市政府结合事业单位改革,将房屋交易管理、面积管理、资金监管等原来3个政府部门的职能整合到1个部门,实现了统一管理;在业务上,将房屋面积测绘和权籍调查由原来分属2个部门、8个环节,整合为1个部门1个环节;在人员上,推行“综合窗口、全能柜员”机制,由原来的3人“合窗受理”变为1人“一窗受理”。
  “改革后更加高效便捷,只需要在不动产交易登记中心提交一次资料,就可以完成所有的业务。”对这一改革带来的变化,招商局地产(日照)有限公司合约经理张宝妮深有体会。
  在一体化改革的基础上,数据的赋能又把不动产交易登记全流程“联”了起来,让联办“零跑腿”真正成为可能。
  据悉,房屋交易登记相关系统原来是日照市自然资源规划局、住建局和行政审批局3个部门6个系统,如今已整合成一个“好易登智慧服务平台”。
  日照市不动产交易登记中心直属业务部主任李逦介绍,通过“一网通办”平台、系统直连和联办平台等途径,日照市不动产服务网点延伸至1家公证处、3家法院、5家中介、24家银行的169个网点。通过信息串联共享,银行审贷与不动产登记无缝衔接,实现了快速购房、贷款、办证、抵押“只跑一次、只进一门”,公积金购房贷款业务简化为“不见面、零跑腿”,“水电暖气”实现了网上协同办理、同步过户。
  借助“一网通办”平台,日照市不动产交易登记中心目前正在试行“一链办理”,即将贷款审批、资金监管、转移登记和抵押登记4个与买房相关的所有事项集成为“买房一件事”。“如果房产有贷款,买卖双方以前需要在银行、不动产中心之间来回跑七次,现在只需要跑一次,签一次电子合同,其余的让数据跑路就可以了。”长期从事个人住房贷款业务的日照银行银海中心支行的孙中峰说。
  记者了解到,在实现不动产资料查询、转移登记等7项业务“跨省通办”“全程网办”基础上,日照市不动产交易登记中心还积极探索“异地申请、现场核验、属地登记、快递直达”的异地通办模式,联合济南、青岛、烟台等市,探索设立了“异地代收代办”专窗,实现服务再升级。
  “从土地证、房产证‘两证变一证’,到不动产、房产、税务‘三窗变一窗’,再从‘面办变网办’,到将不动产交易和登记‘多链’场景集成为‘一链’服务、异地通办,日照的不动产交易登记正在步入4.0时代。”日照市不动产交易登记中心主任徐汉栋说。