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沂南破解政务服务“散断缺偏”,强力推动流程再造

“床旁结算”里的群众幸福感

2021-01-24 作者: 杜辉升 来源: 大众日报
  □ 本报记者 杜辉升 纪 伟
    本报通讯员 李金霞 祖文强

  1月23日,在沂南县人民医院,一位病人家属从病房来到护士站,打开手机上的电子医保卡,“滴”的一声,扫码完成,住院期间的医保结算和费用缴纳便直接办完,整个过程仅用了两分钟。
  “在以前,办理这些手续得先去隔壁楼的出院处,光从病房走过去就得五六分钟,如果赶上人多还得排队。”沂南县人民医院副院长、沂南县中医医院院长谭振花介绍,为了提供更加便捷的服务,沂南县人民医院针对信息不畅、业务程序复杂、报销提供材料多等问题,实施流程再造。在每一个护士站设置了“床旁结算”服务,把病人出院的10个流程优化到3个,手续办理效率提升了近10倍。
  沂南县人民医院的变化并非个例。2019年以来,沂南县按照“事事有流程、岗岗有规程”的思路,创新政府部门流程再造工作,持续推动各部门提速提效提质,展开了一场从思想到行动的流程再造攻坚战。据统计,截至去年底,沂南县出台了内部业务流程2415项,形成办事流程图1868个,制作岗位操作规程1462个。
  沂南县积极适应疫情防控常态化对政务服务提出的新要求,把100余件“办成一件事”作为十大民生工程之一,从企业和群众需求入手,上下左右联通联动,刀刃向内再造流程,绘制“办成一件事”“鱼形”全生命周期形象图,破解办事环节“散”、办事过程“断”、事中监管“缺”、事后践诺“偏”等难题,实现审批、监管、执法的高效协同。
  在沂南县政务服务中心的办事大厅里,一幅海报格外引人瞩目——“一链办理”主题服务流程再造目录清单清晰可见,从“我要开饭店”到“我要开食品生产厂”,群众只要扫一扫二维码,就能看到详细的办事指南。像这样的“一链办理”流程图,沂南县一共梳理出了142项,基本将群众的需求囊括其中。
  流程再造是工作流程的重构、部门利益的重调,必须“一把手”推动。沂南县将流程再造作为改革的“一县区一品牌”推进,在县级层面成立工作专班,确定由沂南县委编办牵头,26个政府工作部门主要负责人直接参与、直接联系、直接推进。沂南县纪委监委还专门出台了《沂南县“流程再造”工作问责暂行办法》,对懒政怠政、不作为慢作为行为严肃问责。
  通过流程再造,沂南县将涉及8部门22项现场踏勘事项划入行政审批服务局办理,实现了审批效率再提速;把企业和群众需要办理的各种证照,合并办理、一次办结,实现了“多窗口、多部门”到“一窗、一门”,多表到一表,一份材料重复提交到只交一次,群众上门到服务登门等多方面的转变。化繁为简、由厚变薄,速效俱增,改善了沂南县的营商环境,提升了政务服务效能,群众获得感幸福感不断增强、满意度大幅提升。