五市握指成拳 个个都是主角

——胶东经济圈一体化推介大会侧记

2020-12-16 作者: 肖芳 来源: 大众日报
  □本报记者 肖芳

  12月8日,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照等五市人民政府主办的胶东经济圈一体化推介大会在北京举行。握指成拳、集体发声,胶东五市市委书记轮流上台推介,诚邀各界“合伙人”到胶东投资兴业,共享发展机遇,共创美好未来。
  胶东五市为何集体进京推介?大会精心设计的主题给出了答案:“融入新发展格局,打造新的增长极。”
  党的十九届五中全会将加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提升到了新的战略高度。时代浩荡大势之下,各地区都要找准自己在新格局中的位置和比较优势。胶东经济圈地处我国对日韩开放的最前沿,经济总量占山东省经济总量的42.2%,占沿黄流域九省区的12.1%,在山东乃至全国区域发展格局中具有十分重要的地位:胶东经济圈既是承接中国南北、辐射东西的重要战略要地,也是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点,在国内大循环和国内国际双循环中都具有独特的“双节点”价值,有基础、有责任率先落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略,当好黄河流域的开放窗口。
  落在肩上的使命与自身发展需求契合一处,胶东五市在更大范围、更高层次上寻求“发展合伙人”的愿望更为强烈。推介会上,胶东五市现场共同发布了胶东经济圈249个重点项目,涵盖服务业、制造业、农业、基础设施、民生等五大领域,面向全球公开征集合作伙伴。大会现场,胶东五市还分别与有关企业进行了重点项目签约,蝶和科技全球总部项目、智造芯城项目、卓尔智城空港综合商务服务区项目、桃威铁路电气化改造项目、三聚生物能源70万吨/年生物能源项目等一批高质量项目落地,展示出胶东经济圈的蓬勃生机和发展活力。
  一体化,是本次推介会的最大特点。“五个城市握指成拳,这一响亮的说法让企业感到发展空间广阔。”现场参会的北京东方园林环境股份有限公司投资拓展总监高佳说。例如在文旅推介环节,胶东五市以“时尚青岛、仙境烟台、品质潍坊、精致威海、活力日照”的整体形象集体亮相,不仅充分展示了五市各自资源特点,也向企业宣示了未来在胶东经济圈的发展机遇。
  这种无处不在的“握指成拳”,展示出胶东经济圈坚定不移推进一体化高质量发展的决心。从今年1月省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》,到今年5月省委召开胶东经济圈一体化发展工作推进会议,胶东五市已经先后成立了30多个合作联盟、签署40多项合作协议,发展合力不断凝聚,区域发展共同体雏形渐成。
  此次推介会上,规模1000亿元山东半岛城市群基础设施投资基金的设立,表明胶东五市一体化发展迈出了一大实质性步伐。该基金由胶东五市财政部门联合山东高速集团共同发起设立,按照市场化原则实行认缴制,“五市联动、政企协同”,理事会各成员单位“话语权”相等、决策“一人一票”,将主要聚焦胶东经济圈基础设施、城市升级改造等项目建设领域,全面推进胶东经济圈基础设施互联互通,加快城市功能和产业结构升级步伐,加速培育胶东经济圈新的经济增长点。
  胶东经济圈一体化道路接下来该怎么走?此次推介大会发布的胶东经济圈一体化发展思路和方案、签署的涉及多领域的7个合作协议,将一幅更加清晰的高质量一体化发展图景铺陈开来:
  山东省城乡规划设计研究院规划所所长邵光平发布的《胶东经济圈一体化发展规划思路》,紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词,明确提出胶东经济圈要打造“国际海洋创新中心”“中国经济新增长极”“黄河流域开放门户”三大战略定位;山东省交通规划设计院有限公司副总经理李贻武发布的《胶东经济圈交通一体化方案研究》,提出要构建外部与国际国内畅通、内部五市快捷通达的综合运输通道,打造“陆海空天地”综合交通枢纽、高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,形成“1小时经济圈”;而根据现场签署的《关于推进胶东经济圈城市信用建设一体化发展合作备忘录》等7个合作协议,胶东五市将在建立“一市失信、五市受限”联运机制、建立大数据高效共享机制、成立产教融合一体化联盟、打造地理测绘数字空间信息底座、实施社保“一卡通办、全程网办、胶东通办”等方面深化合作……
  在这个追求“1+1+1+1+1>5”聚合效应的区域协调发展过程中,胶东五市都是主角,都要立足自身优势、拿出看家本领。而青岛作为牵头城市,更要发挥好自身的平台作用,做好服务保障工作,带头多承担一体化的成本,让兄弟城市优先分享一体化的红利,在提升自身城市发展的同时推动区域一体化能级跃升。
  正如全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民在大会所言,青岛作为胶东经济圈龙头,要坚定不移做大做强,增强作为中心城市的功能,成为区域性经济中心、创新中心、金融中心、航运中心、物流中心等,同时也要统筹城市规划建设、管理,合理掌控发展密度、优化空间结构,为周边其他城市发展留下空间。