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让更多困难群众共享发展红利

精准扶贫路上的“肥城答卷”

2020-01-10 作者: 姜言明 来源: 大众日报
  □ 本报记者 姜言明 刘 涛
   本报通讯员 李胜男 时梦莹

  “现在我的‘菜园子’发展很红火,日子越过越滋润!”2019年12月29日,肥城市石横镇道口村原贫困户陈希勇说。陈希勇在2016年申请“富民农户贷”,发展特色种植,次年就成功脱贫,主动退出了建档立卡贫困户,成为了当地的脱贫“榜样”。脱贫不脱政策,陈希勇依旧享受医保、特惠保等政策保障,生活有了“稳稳的幸福”。
  这是肥城市脱贫攻坚的一个生动缩影。2016年以来,肥城不断创新完善精准扶贫措施,加大扶贫投入。96名扶贫干部、140名市县两级驻村“第一书记”、595名村级扶贫联络员、1600多名帮扶责任人奋战在全市脱贫攻坚第一线。
  截至目前,全市35个省级贫困村、41个泰安市级贫困村全部如期摘帽;建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫,继续享受政策的6276户12097人,正逐步巩固提升。
产业扶贫“摘穷帽”
  “产业扶贫是致富之道、强村之基,更是脱贫之本,搞好产业扶贫无疑是抓住了脱贫攻坚的‘牛鼻子’。”肥城市委副书记、市长殷锡瑞说。
  肥城紧紧抓住这一“牛鼻子”,依托有机蔬菜、两菜一粮、干鲜果品、规模养殖“四大传统产业”,借力农业园区、龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户“五类经营主体”,为贫困户量身打造设施农业、畜牧养殖、种植、加工、光伏类等适宜发展的富民产业,做实“造血扶贫”,推动“持续脱贫”。
  “打工加上分红,一年收入12000多元,现在日子很好过。”2019年12月30日,安驾庄镇安刘村贫困户安兴红乐呵呵地向记者介绍。2016年以来,安驾庄镇建设安刘木耳种植基地、马埠生态采摘基地、护驾院香椿芽大棚等扶贫产业项目35个,吸纳全镇886户贫困户在家门口实现就业,贫困户年度分红60.9万元,稳定实现脱贫。
  尝到产业脱贫甜头的还有桃园镇北台村,该村立足蔬菜种植传统产业,流转土地15亩,建成3个钢结构大棚用于发展种鸭养殖;孙伯镇东坞村,依山傍水,开发云蒙山生态园,建起草莓大棚;湖屯镇西湖东、友谊、钱新等村开展光伏产业项目……脱贫攻坚以来,全市实施财政产业扶贫项目276个、涉及570个村,覆盖贫困人口12097人。
  为让更多贫困群众在参与融入产业生产中共享发展红利,肥城坚持项目、资金两手抓。一方面建立产业扶贫项目季度运营监管调度机制,随时掌控每个项目建设运营情况,一方面不断加强各级扶贫资金统筹使用力度,2019年与优势企业石横特钢集团深度合作,制订担保措施,确保资金安全,保障贫困群众利益。目前,第一年度231.6万元收益已全部到账,269个链接村按照程序制订差异化分配方案,及时分红到户。
“五张网络”促精准
  “多亏了市里的好政策,现在我透析都不用花钱了,可给家庭卸下了个重担子。”肥城市孙伯镇东坞村村民雷玲说。
  原来,雷玲的爱人去世后,她独自带着儿子和公公婆婆一起生活,后又不幸患上尿毒症,即使在医保报销补助、低保兜底保障的情况下,她每月10次以上透析的费用仍然让这个家庭不堪重负。
  如何最大限度减轻病患贫困人口的治疗支出,肥城急群众所急、想群众所想,积极探索出实招——对贫困尿毒症患者,门诊透析治疗自付费用从每次100元降为35元的基础上,再降为0元,真正实现透析零付费。2019年,肥城市人民医院、中医医院共减免75万元。此外,对慢病患者,统一办理慢病证,对行动不便、离家较远的,安排村级扶贫联络员、帮扶责任人专门送证上门,切实减轻患者负担。
  小切口折射的是大政策。肥城市在巩固原有脱贫成效基础上,坚持一手抓增收致富、一手抓民生改善,织密未成年贫困人口“救助网”、有劳动能力贫困人口“就业网”、病残贫困人口“帮扶网”、病患贫困人口“医保网”和老年贫困人口“保障网”这五张特困群众救助网,持续强化提升兜底保障,福及贫困群众。
  肥城市委办副主任、扶贫办主任张阴明说:“我们聚焦‘两不愁三保障’突出问题,下足‘绣花’功夫,织密织牢五张特困救助网,不让一个贫困群众掉队,坚决打赢脱贫攻坚战。”
扶贫扶志“探新路”
  2019年12月31日,记者在肥城老城街道李庄村的“爱心超市”里看到,一排排货架上整齐摆放着油盐酱醋、大米等常见日用品。但令记者惊讶的是,货架上标的不是价格,而是5分、10分、50分等不同的分值。
  原来,肥城为激发贫困群众脱贫内生动力,消除贫困群众“等、靠、要”思想,积极探索了以“扶贫爱心超市”为代表的扶贫和扶志相结合的新举措。
  “爱心超市”面向全市建档立卡贫困户开放,实行积分管理,贫困户通过改善家居环境、敬老爱老、勤劳致富、参与公益事业等多方面获得积分。积分由村“两委”、驻村第一书记、贫困户代表等组成评分小组,每月根据评分细则及贫困户表现评定并公示。贫困户可在每月月底,凭积分在“爱心超市”内兑换相应价值的生活物资。
  “俺在这里买东西都不用自己掏钱,只要拿积分兑换就行。你看,我买的酱油、洗衣粉,还有暖瓶,用了44积分。”李庄村贫困户孙全银一边指着他刚“买”的物品,一边向记者展示他的积分卡。
  肥城市老城街道党工委副书记、办事处主任冉祥银说:“以前企业和志愿者捐赠的物资都是直接发放到贫困户的手中,容易造成他们等、靠、要的思想,现在通过搭建‘爱心超市’,可转变他们的观念,勤劳致富。”
  目前,513个“爱心超市”在全市落地生根。贫困户对获取积分的热情空前高涨,脱贫内生动力得到大幅提升,爱心“小积分”唤醒了超乎预想的脱贫“大动力”。
  肥城市委书记常绪扩说:“我们要始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最硬的民生工程和最重的情感事业,秉持‘精准扶贫’理念,按照‘准实长稳’的要求,在巩固脱贫成果的基础上,一鼓作气、乘势而上,保持攻坚态势、强化攻坚责任,高质量打赢脱贫攻坚战,实现从‘巩固’到‘提升’再到‘决胜’的全面胜利,确保全面小康路上一个不少、一户不落。”