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□ 中国现代国际关系研究院 陈向阳
■提要
今年恰逢中日韩合作启动20周年。12月22日，第十二次中日韩经贸部长会议成功协调三国在区域合作上的分歧，决定先推动2020年签署“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，后推进“中日韩自贸协定谈判”。12月24日，中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅在四川省会成都市出席第八届中日韩领导人会议，就加强国际和地区合作达成广泛共识，并签署了《中日韩合作未来十年展望》文件。这不仅为中日韩未来合作指明了方向，也为寒冬中的东北亚带来温暖和希望。
今年以来，东北亚地区不确定不稳定性显著上升，安全发展局面备受冲击。一方面，美朝博弈死灰复燃，半岛安全局势堪忧。2月28日美朝河内峰会无果而终后，朝鲜恢复大口径火箭炮和短程导弹试射，在西海卫星发射场进行“疑似测试洲际弹道导弹发动机”的重大试验，并威胁美国若年底前仍不放弃对朝敌视政策，朝将开启“新道路”。美国则重拾软硬两手。美国国务院对朝政策特别代表比根在访韩期间对朝公开喊话，敦促朝鲜尽快重回谈判桌前。同时，特朗普也在北约峰会上呼吁朝方“信守无核化承诺”，威胁“若有必要，我们也可以动武”。美军则表示已“做好（对朝动武的）一切准备”。外媒分析，朝鲜的“新道路”可能是“军事与经济发展的并进路线”，若朝鲜再次射星或进行核导试验，不排除半岛局势再次陷入战争边缘的可能。
另一方面，美国单边主义保护主义举措与日韩贸易摩擦交织影响，严重破坏东北亚经济发展环境。特朗普政府挥舞单边主义和保护主义大棒，继续禁止向华出口高科技和产品，加征中国商品高额关税，同时强迫日韩修改贸易协定，大幅提升美军军费分摊份额。这不仅加剧中日韩经济负担，还可能迫使日韩卷入中美贸易战旋涡，影响中日韩合作。同时，日本为反制韩国在“慰安妇”“强征劳工”等历史问题上的做法，从7月初开始限制向韩国出口氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢3种半导体核心原材料，8月28日又把韩国移出“贸易白名单”。这虽然打击了韩国经济，但也刺激韩国反日情绪高涨，致使日韩战略互信进一步受损，经济两败俱伤。10月，国际货币基金组织将中日韩经济增速预期值分别从年初的6.2%、1.1%和2.5%降至6.1%、0.9%和2.0%。
中日韩在此敏感节点坚持举行第八届领导人会议，为推动三国领导人密切互动、缓和日韩紧张关系提供了重要契机。会前，习近平主席分别与文在寅和安倍晋三举行会谈，为深化中韩战略合作伙伴关系和推动中日关系再上新台阶定调。会上，安倍晋三一改11月4日东盟领导人会议期间只允许非正式“谈话”的立场，与文在寅举行正式会谈，并同意通过对话解决日韩贸易问题。12月20日，日本经济产业省为营造峰会氛围，宣布部分解除对韩出口光刻胶的限制，为缓和日韩关系迈出了一小步。
中日韩为办好领导人会议，还接连举办了第九次外长会和第十二次经贸部长会议。8月21日，第九次中日韩外长会通过了《“中日韩+X”合作概念文件》，同意三国开拓新领域、探索新模式，以推动区域内外共同与可持续发展。12月22日，第十二次中日韩经贸部长会议成功协调三国在区域合作上的分歧，决定先推动2020年签署“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，后推进“中日韩自贸协定谈判”。11月29日，日本曾在印度退出RCEP谈判后宣布，若印度不参与，日本也将退出谈判。此次，《中日韩合作未来十年展望》文件要求，“从长远角度和战略高度规划三国合作，打造和平友好、互利共赢、引领未来的合作模式”，推动构建自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境，夯实地区互联互通和基础设施合作，表明日韩迫切希望对接中国“一带一路”倡议，对冲美国单边主义和保护主义风险。中日韩积极开拓合作新模式新领域，积极维护地区合作势头，有利三国和地区国家抱团取暖，共同改善经济发展环境，提升经济增长潜力。
此外，三国领导人还重申将携手推进朝鲜半岛无核化进程，谋求半岛永久和平。中日韩协调在朝鲜半岛无核化问题上的立场，不仅有利三国分头做美朝工作，共同管控美朝博弈螺旋上升的危险态势，也有利推动美朝尽快重启无核化对话并取得实质性进展，维护半岛和东北亚的和平稳定局面。
■提要
今年恰逢中日韩合作启动20周年。12月22日，第十二次中日韩经贸部长会议成功协调三国在区域合作上的分歧，决定先推动2020年签署“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，后推进“中日韩自贸协定谈判”。12月24日，中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅在四川省会成都市出席第八届中日韩领导人会议，就加强国际和地区合作达成广泛共识，并签署了《中日韩合作未来十年展望》文件。这不仅为中日韩未来合作指明了方向，也为寒冬中的东北亚带来温暖和希望。
今年以来，东北亚地区不确定不稳定性显著上升，安全发展局面备受冲击。一方面，美朝博弈死灰复燃，半岛安全局势堪忧。2月28日美朝河内峰会无果而终后，朝鲜恢复大口径火箭炮和短程导弹试射，在西海卫星发射场进行“疑似测试洲际弹道导弹发动机”的重大试验，并威胁美国若年底前仍不放弃对朝敌视政策，朝将开启“新道路”。美国则重拾软硬两手。美国国务院对朝政策特别代表比根在访韩期间对朝公开喊话，敦促朝鲜尽快重回谈判桌前。同时，特朗普也在北约峰会上呼吁朝方“信守无核化承诺”，威胁“若有必要，我们也可以动武”。美军则表示已“做好（对朝动武的）一切准备”。外媒分析，朝鲜的“新道路”可能是“军事与经济发展的并进路线”，若朝鲜再次射星或进行核导试验，不排除半岛局势再次陷入战争边缘的可能。
另一方面，美国单边主义保护主义举措与日韩贸易摩擦交织影响，严重破坏东北亚经济发展环境。特朗普政府挥舞单边主义和保护主义大棒，继续禁止向华出口高科技和产品，加征中国商品高额关税，同时强迫日韩修改贸易协定，大幅提升美军军费分摊份额。这不仅加剧中日韩经济负担，还可能迫使日韩卷入中美贸易战旋涡，影响中日韩合作。同时，日本为反制韩国在“慰安妇”“强征劳工”等历史问题上的做法，从7月初开始限制向韩国出口氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢3种半导体核心原材料，8月28日又把韩国移出“贸易白名单”。这虽然打击了韩国经济，但也刺激韩国反日情绪高涨，致使日韩战略互信进一步受损，经济两败俱伤。10月，国际货币基金组织将中日韩经济增速预期值分别从年初的6.2%、1.1%和2.5%降至6.1%、0.9%和2.0%。
中日韩在此敏感节点坚持举行第八届领导人会议，为推动三国领导人密切互动、缓和日韩紧张关系提供了重要契机。会前，习近平主席分别与文在寅和安倍晋三举行会谈，为深化中韩战略合作伙伴关系和推动中日关系再上新台阶定调。会上，安倍晋三一改11月4日东盟领导人会议期间只允许非正式“谈话”的立场，与文在寅举行正式会谈，并同意通过对话解决日韩贸易问题。12月20日，日本经济产业省为营造峰会氛围，宣布部分解除对韩出口光刻胶的限制，为缓和日韩关系迈出了一小步。
中日韩为办好领导人会议，还接连举办了第九次外长会和第十二次经贸部长会议。8月21日，第九次中日韩外长会通过了《“中日韩+X”合作概念文件》，同意三国开拓新领域、探索新模式，以推动区域内外共同与可持续发展。12月22日，第十二次中日韩经贸部长会议成功协调三国在区域合作上的分歧，决定先推动2020年签署“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”，后推进“中日韩自贸协定谈判”。11月29日，日本曾在印度退出RCEP谈判后宣布，若印度不参与，日本也将退出谈判。此次，《中日韩合作未来十年展望》文件要求，“从长远角度和战略高度规划三国合作，打造和平友好、互利共赢、引领未来的合作模式”，推动构建自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境，夯实地区互联互通和基础设施合作，表明日韩迫切希望对接中国“一带一路”倡议，对冲美国单边主义和保护主义风险。中日韩积极开拓合作新模式新领域，积极维护地区合作势头，有利三国和地区国家抱团取暖，共同改善经济发展环境，提升经济增长潜力。
此外，三国领导人还重申将携手推进朝鲜半岛无核化进程，谋求半岛永久和平。中日韩协调在朝鲜半岛无核化问题上的立场，不仅有利三国分头做美朝工作，共同管控美朝博弈螺旋上升的危险态势，也有利推动美朝尽快重启无核化对话并取得实质性进展，维护半岛和东北亚的和平稳定局面。