□ 本报记者 王德琬 吕光社
本报通讯员 包庆淼 张腾飞
11月25日，走进泗水经济开发区，娃哈哈、康师傅、盼盼食品、无穷食品，全国知名企业纷纷在这里“扎堆”。从空中俯瞰泗水经济开发区，只见一座座现代化厂房星罗棋布，一台台塔吊在新建项目工地上快速运转。
近年来，国家用地指标控制越来越严格，各地土地供需矛盾日益加大。让人不禁发问，难道泗水的产业项目用地指标没有限制？泗水这些企业的进驻，土地指标是从哪儿来的？面对众多疑问，泗水县国土自然资源局副局长潘涛说，“这些土地指标是从农村挤出来的，早在前些年，我们就致力于探索建立城乡共建、共荣、共进机制，先后启动实施了城乡土地增减挂钩、库区移民安置等项目。”
地方要发展，必须有产业项目，必须有土地指标，但上级每年核定的土地指标是“杯水车薪”。于是，该县开展了城乡土地增减挂钩转换，先后启动实施项目30个，腾出的土地指标用于城乡建设和产业项目发展，很好地支持了地方经济发展。目前泗水县形成了矿泉水和果蔬饮料、肉类加工、薯类淀粉制品、粮油精深加工4个产业集群，食品加工企业发展到150多家，跻身全国食品工业强县行列。
随着落户企业的不断增多，泗水县用地指标越发珍贵起来。而与此同时，农村人口进城务工、进城购房数量不断增加，加之早期村庄规划未能及时跟进等原因，村庄出现了土地闲置和村庄向外围无限扩张的现象，农村“空心村”问题逐渐凸显。
为此，该县按照“试点先行、逐步铺开”的原则，针对不具备整建制增减挂钩的村，整治盘活“空心村”闲置宅基地。2018年底，该县在13个镇街各梳理确定1个试点村，结合城乡建设用地增减挂钩政策，申报无安置区增减挂钩项目9个，规划拆除面积700亩。目前，泉林镇、柘沟镇、杨柳镇、泗张镇、中册镇和星村镇已完成拆除398亩，验收398亩。在试点带动下，第二批次圣水峪镇东圣水峪村等7个项目已经完成立项，第三批次苗馆镇朱家庄村等5个项目正在积极组织摸底，已达到立项条件。这些项目全部实施完成后，预计新增挂钩指标1300亩。
以泉林镇为例，该镇抽调专人，在对全镇村级土地闲、散、乱情况进行分析的基础上，确定两泉村、东泽沟村、驸马井村等11个村为先行试点村。预计年底可腾空土地指标300余亩，对腾退和清理后的土地，实行统一规划、统一设计、统一平整，由村集体流转，被拆迁户享受同等宅基地面积的土地流转费，收益部分仍归原土地所有人，户均一次性收入增加2万余元，实现了村民受利、村委受益、政府得益三方共赢。
泗水县副县长范天鹏说，县里坚持“试点先行、以点带面、总结经验、逐步推开”的原则，从2018年11月开始，全面推进“空心村”清理整治，按照“解决遗留、杜绝新发、全面彻底、确保长效”的要求，深入开展“一户多宅”清理整治，解决农村“空心村”治理问题，可以实现“耕地面积增加、农村风貌改善、乡村产业发展、村集体收入增长”的乡村振兴多赢格局。
本报通讯员 包庆淼 张腾飞
11月25日，走进泗水经济开发区，娃哈哈、康师傅、盼盼食品、无穷食品，全国知名企业纷纷在这里“扎堆”。从空中俯瞰泗水经济开发区，只见一座座现代化厂房星罗棋布，一台台塔吊在新建项目工地上快速运转。
近年来，国家用地指标控制越来越严格，各地土地供需矛盾日益加大。让人不禁发问，难道泗水的产业项目用地指标没有限制？泗水这些企业的进驻，土地指标是从哪儿来的？面对众多疑问，泗水县国土自然资源局副局长潘涛说，“这些土地指标是从农村挤出来的，早在前些年，我们就致力于探索建立城乡共建、共荣、共进机制，先后启动实施了城乡土地增减挂钩、库区移民安置等项目。”
地方要发展，必须有产业项目，必须有土地指标，但上级每年核定的土地指标是“杯水车薪”。于是，该县开展了城乡土地增减挂钩转换，先后启动实施项目30个，腾出的土地指标用于城乡建设和产业项目发展，很好地支持了地方经济发展。目前泗水县形成了矿泉水和果蔬饮料、肉类加工、薯类淀粉制品、粮油精深加工4个产业集群，食品加工企业发展到150多家，跻身全国食品工业强县行列。
随着落户企业的不断增多，泗水县用地指标越发珍贵起来。而与此同时，农村人口进城务工、进城购房数量不断增加，加之早期村庄规划未能及时跟进等原因，村庄出现了土地闲置和村庄向外围无限扩张的现象，农村“空心村”问题逐渐凸显。
为此，该县按照“试点先行、逐步铺开”的原则，针对不具备整建制增减挂钩的村，整治盘活“空心村”闲置宅基地。2018年底，该县在13个镇街各梳理确定1个试点村，结合城乡建设用地增减挂钩政策，申报无安置区增减挂钩项目9个，规划拆除面积700亩。目前，泉林镇、柘沟镇、杨柳镇、泗张镇、中册镇和星村镇已完成拆除398亩，验收398亩。在试点带动下，第二批次圣水峪镇东圣水峪村等7个项目已经完成立项，第三批次苗馆镇朱家庄村等5个项目正在积极组织摸底，已达到立项条件。这些项目全部实施完成后，预计新增挂钩指标1300亩。
以泉林镇为例，该镇抽调专人，在对全镇村级土地闲、散、乱情况进行分析的基础上，确定两泉村、东泽沟村、驸马井村等11个村为先行试点村。预计年底可腾空土地指标300余亩，对腾退和清理后的土地，实行统一规划、统一设计、统一平整，由村集体流转，被拆迁户享受同等宅基地面积的土地流转费，收益部分仍归原土地所有人，户均一次性收入增加2万余元，实现了村民受利、村委受益、政府得益三方共赢。
泗水县副县长范天鹏说，县里坚持“试点先行、以点带面、总结经验、逐步推开”的原则，从2018年11月开始，全面推进“空心村”清理整治，按照“解决遗留、杜绝新发、全面彻底、确保长效”的要求，深入开展“一户多宅”清理整治，解决农村“空心村”治理问题，可以实现“耕地面积增加、农村风貌改善、乡村产业发展、村集体收入增长”的乡村振兴多赢格局。