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交通,是推动经济社会发展的重要因素,交通运输业,是国民经济的基础性先导性产业。新中国成立70年来,山东交通从无到有、从小到大,历经变革调整、重点发展、综合发展、转型发展四个重要发展阶段,走过了一条不平凡的跨越式发展之路。
走进新时代,省委、省政府高度重视交通基础设施建设,并将其列入全省八大发展战略之一,作为新旧动能转换的三大支撑之一,摆到了事关山东经济社会发展全局的战略位置。通过完善综合交通网中长期发展规划,加快构建现代化综合交通运输网络,我省基础设施支撑能力得到显著提升。
目前我省共有10个铁路项目在建,5个项目年内开工,9条高速将于年内建成通车,新增万吨级港口码头泊位13个,综合交通基础设施建设迎来新高潮,年内将完成固定资产投资1622亿元。省交通运输厅厅长江成表示,当前及今后一个时期,山东处在交通基础设施建设的高峰期,我们必将乘势而上、顺势而为,努力跑出山东综合交通基础设施建设的“加速度”。
交通基础设施建设成为山东亮眼名片
新中国成立70年来,我省交通运输事业实现了从“严重不足”到“基本适应”再到“适度超前”的历史性转变,特别是改革开放以来,山东交通运输以解放思想为引导,以改革创新为动力,交通基础设施建设连续取得突破,管理与服务水平全面提升,为现代化经济强省建设提供了有力支撑和保障。
公路方面,新中国成立之初,省内能正常通行汽车的公路仅有3152公里,其中绝大部分为土路,晴雨通车里程仅为65公里。截至2018年底,全省通车总里程达27.56万公里,公路密度达每百平方公里175.9公里,分别居全国第2位、第3位。
今年7月伴随济青高速改扩建工程的建成通车,我省正式迈入八车道高速公路时代,“山东的路”开始重焕新生。截至2018年底,高速公路通车里程6058公里,居全国第9位,通达全省98.5%的县(市、区)；在建高速公路项目达到27个,里程达到2384公里。
改革开放以来,是山东铁路发展最快、成就最辉煌的时期。1995年,纵贯山东的京沪线全线建成通车。进入21世纪,时速200公里的动车组开行标志着山东迈入高铁时代,海上铁路烟台至大连轮渡建成通航,成为中国东部沿海纵贯南北的又一条黄金通道。
近年来,全省铁路建设全面提速,2018年底,济青高铁、青连铁路提前一年建成通车,济青高铁也成为我省第一条以地方为主投资建设的国家干线高速铁路项目,对推动全省乃至全国高铁发展具有重要的典型带动作用。截至2018年底,山东省“四横四纵”骨干货运铁路网基本建成,“三横五纵”快速铁路客运网加快构建,铁路运营里程6222公里,位居全国第5位；其中高速快速铁路里程1747公里,位居全国第3位。
我省作为港口大省,拥有7个沿海港口,极大带动了经济社会的发展。截至2018年底,我省沿海港口总泊位数达到597个,其中万吨级以上泊位307个,总通过能力达到8.6亿吨。2018年全省沿海港口吞吐量达到16.1亿吨,居全国第2位,拥有青岛、日照、烟台3个跻身全国沿海港口十强的超4亿吨大港。省委、省政府全面整合沿海港口资源,山东港口集团已于8月6日正式挂牌成立,为建设世界一流的海洋港口奠定了坚实基础。
内河方面,截至2018年底,我省内河通航里程1150公里,千吨级船舶可由黄河南岸的东平湖直达长江。目前小清河复航工程开工各项准备工作已基本完成,今年下半年开工建设。
机场方面,截至2018年底,全省民用运输机场基本形成“两枢一干六支”9个机场格局,通用机场达到7个。
客货运输方面,到2018年底,全省营业性汽车发展到115.96万辆,运输装备提档加速,新能源和天然气营运车辆达13.5万辆,营业性客车中高级车辆占比达96%,重型货车占比47%,渤海湾鲁辽客滚运输规模、船龄、现代化程度均保持国内领先,内河新建船舶标准化率100%。场站网络体系基本建立,全省初步形成7个综合客运枢纽,建成一批国家公路运输枢纽和县级客货运站场项目,等级客运站覆盖全省所有的乡镇。
近年来,山东城市轨道交通发展取得了新突破。截至2018年底,全省9个市编制完成城市轨道交通线网规划。其中济南设计轨道交通线网9条线路,青岛设计轨道交通线网18条线路,目前,全省城市轨道交通在建项目11个,城市轨道交通运营里程达203.7公里。
改革创新推动交通转型升级、提质增效
新中国成立后,特别是改革开放以来,山东交通运输持续深化行业改革,激发交通运输发展活力,行业发展不断实现转型升级,走出了一条绿色发展、安全发展、智慧发展之路。
绿色交通取得突破。全面完成国家绿色交通省创建任务,累计完成投资231.5亿元,建成24个重点支撑项目,基本建立起山东绿色循环低碳交通运输体系。全力打好污染防治攻坚战,大力发展新能源、清洁能源运输工具,全省20万辆营运黄标车全部淘汰,强化交通工程、高速服务区等区域污染防治,大型港口设施“油改电”和码头岸电改造工程稳步推进。
行业治理实现大转变。“放管服”改革不断深化,省交通运输厅行政审批事项压减超过60%,编制并公开70项“一次办好”事项清单,办理时限大幅压缩。坚持安全第一,全面推进交通运输本质安全系统工程,夯实安全生产基层基础,健全安全生产责任体系,深入开展平安交通等专项行动,有力促进了交通运输事业健康可持续发展。
智慧交通迅速发展。改革开放以后,山东交通坚持科教振兴交通战略,不断加强科技力量建设,加大人才培训和引进力度,为交通发展提供了强有力的技术智力支持。据不完全统计,自改革开放以来到2017年,全省共完成厅级以上科技计划项目1000余项,2个实验室被交通运输部列为行业重点实验室,基本建成以车辆、船舶、路网、航道、港站、组织机构、建设项目、科技项目、行政、人员等十大主题数据库为基本内容的全省交通信息数据资源中心,建成并投入使用全省高速公路信息管理系统建设、部信息化建设示范工程“公众出行交通信息服务系统”、全省交通视频会议系统等一批先进工程。高质量的交通需要技术创新支撑。山东广泛开展科技攻关和新设备、新技术、新工艺、新材料的推广应用。在改性沥青研制使用、高速公路伸缩缝和桥头跳车通病研究防治等方面取得重大突破。先进科技成果的推广应用,明显增加了高速公路的科技含量,推动了山东高速公路建设走上优质高效之路。交通信息化发展迅速。全省交通信息化开始起步自1986年,1988年省交通系统加快对微机的开发应用工作,完成交通厅机关PLAN5000计算机网络的二期工程。20世纪90年代初,厅直属各部门相继加大信息化建设资金投入,计算机信息技术在交通领域开始得以广泛应用。2000年起,全省交通信息化建设初具规模,与交通部一起组成全国交通卫星通信网。运政管理信息系统、安全静态图像系统、交通稽查信息系统在全省范围内推广应用于生产指挥、调度、出租车管理等方面。2005年起,交通信息化建设取得突破性进展,在建成高速公路路段上,同步完成有线通信管道建设,部分路段建成光缆传输系统,成为省交通信息化的四大网络之一。同年,高速公路信息管理系统建成2773公里,所有通车高速公路实现一卡通,联网里程居全国第1位。进入互联网时代后,全面推动大数据、云计算、物联网等技术与交通运输深度融合,省交通物流公共信息服务平台等一大批智慧平台建成投入使用；智慧高速加快推进,建成滨莱高速公路无人驾驶测试基地等,将全面建设济青中线等智慧高速公路。
加速迈入交通强省建设新时代
江成表示,作为国民经济的基础性、先导性产业和重要的服务业,新时代山东交通运输发展将以贯彻落实习近平总书记视察山东作出的“加快交通互联互通”重要指示精神为主线,以交通强国建设纲要为指引,以构建现代综合交通运输体系为方向,着力实施通道建设和提升、智慧引领、产业融合、绿色发展、服务提质“五大工程”,打造高品质的交通基础设施网、高端化的智慧交通网、高效率的运输服务网,全面推动交通互联互通,努力建设交通强省。
首先,全面实施通道建设和提升工程。构建四通八达公路网。全面加快高速公路建设进度,“十三五”末,高速公路通车里程达到7400公里,基本形成“九纵五横一环七射多连”高速公路网主骨架。扎实推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动,全面提升农村公路标准和服务能力。构建内通外联铁路网。重点推进雄商高铁、郑济高铁、京沪二通道、环渤海高铁等通道项目和济南至滨州、莱西至荣成等城际铁路项目,今后五年投资5550亿元,建成和新开通高铁4500公里。构建现代集约港航体系。加快以青岛港为龙头的现代化沿海港口群建设,突出抓好大型专业化深水泊位建设,到2022年,沿海港口综合通过能力达到10亿吨。加快京杭运河航道“三级改二级”升级改造工程,提高直达长江的驳运能力。2019年开工建设小清河复航工程。2022年,全省内河航道通航里程达到1400公里,港口总通过能力达到1亿吨。构建一体衔接综合交通枢纽。规划建设15个公路与高铁、机场高效接驳的综合客运枢纽和20个公路、铁路、港口多式联运的综合货运枢纽,全面促进各种运输方式有效衔接,提升运输能力和运转效率。构建多层覆盖机场群。到2022年,全省民用机场达到57个,其中运输机场12个,2035年民用机场达到110个,其中运输机场16个。
其次,全面实施智慧引领工程。探索开展省级交通运输行业研发中心和重点实验室认证工作,推进重点领域协同创新平台建设。加大运用信息技术改造提升传统交通运输生产、管理和服务模式,推动交通应急、公众出行服务、综合执法、信息管理等大数据的发展和应用,提升行业现代化治理能力。
第三,全面实施产业融合工程。实施交通+旅游、交通+产业园区、大力发展交通+工业园区、交通+石化基地、交通+农业等工程,培育壮大交通运输新动能。实施交通+商贸物流工程,推动形成相互贯通的商贸物流网络。实施交通+金融工程,全面推动港航交易贸易市场建设。
第四,全面实施绿色提升工程。着力打造一批亮点项目和示范工程,着力建设绿色循环低碳示范公路、绿色循环低碳港口。推进交通能源结构调整优化,积极推广应用节能减排新技术、新产品,完善绿色循环低碳交通运输规范标准,促进绿色循环低碳交通运输市场机制运用。
最后,全面实施服务提质工程。从打造一体化的客运服务网络、一体化的货运物流网络,营造良好服务环境,加快政务服务中心建设等方面,全面进行服务升级。
①济南至青岛高速铁路开通运营
②济南遥墙国际机场二期改扩建工程鸟瞰图
③我省首条山岭重丘区高速公路四改八项 目——滨莱高速公路淄博西至莱芜段改 扩建工程比计划工期提前5个月通车
④京杭运河山东段
⑤部级文明样板路204国道(烟台段)
⑥临沂市农村公路安全生命防护工程
⑦济南轨道交通1号线正式投入运营
⑧济青高速改扩建工程(小许家枢纽以东 段)比原计划提前5个月建成通车。这是 我省第一条八车道高速公路
⑨山东省港口集团青岛港
走进新时代,省委、省政府高度重视交通基础设施建设,并将其列入全省八大发展战略之一,作为新旧动能转换的三大支撑之一,摆到了事关山东经济社会发展全局的战略位置。通过完善综合交通网中长期发展规划,加快构建现代化综合交通运输网络,我省基础设施支撑能力得到显著提升。
目前我省共有10个铁路项目在建,5个项目年内开工,9条高速将于年内建成通车,新增万吨级港口码头泊位13个,综合交通基础设施建设迎来新高潮,年内将完成固定资产投资1622亿元。省交通运输厅厅长江成表示,当前及今后一个时期,山东处在交通基础设施建设的高峰期,我们必将乘势而上、顺势而为,努力跑出山东综合交通基础设施建设的“加速度”。
交通基础设施建设成为山东亮眼名片
新中国成立70年来,我省交通运输事业实现了从“严重不足”到“基本适应”再到“适度超前”的历史性转变,特别是改革开放以来,山东交通运输以解放思想为引导,以改革创新为动力,交通基础设施建设连续取得突破,管理与服务水平全面提升,为现代化经济强省建设提供了有力支撑和保障。
公路方面,新中国成立之初,省内能正常通行汽车的公路仅有3152公里,其中绝大部分为土路,晴雨通车里程仅为65公里。截至2018年底,全省通车总里程达27.56万公里,公路密度达每百平方公里175.9公里,分别居全国第2位、第3位。
今年7月伴随济青高速改扩建工程的建成通车,我省正式迈入八车道高速公路时代,“山东的路”开始重焕新生。截至2018年底,高速公路通车里程6058公里,居全国第9位,通达全省98.5%的县(市、区)；在建高速公路项目达到27个,里程达到2384公里。
改革开放以来,是山东铁路发展最快、成就最辉煌的时期。1995年,纵贯山东的京沪线全线建成通车。进入21世纪,时速200公里的动车组开行标志着山东迈入高铁时代,海上铁路烟台至大连轮渡建成通航,成为中国东部沿海纵贯南北的又一条黄金通道。
近年来,全省铁路建设全面提速,2018年底,济青高铁、青连铁路提前一年建成通车,济青高铁也成为我省第一条以地方为主投资建设的国家干线高速铁路项目,对推动全省乃至全国高铁发展具有重要的典型带动作用。截至2018年底,山东省“四横四纵”骨干货运铁路网基本建成,“三横五纵”快速铁路客运网加快构建,铁路运营里程6222公里,位居全国第5位；其中高速快速铁路里程1747公里,位居全国第3位。
我省作为港口大省,拥有7个沿海港口,极大带动了经济社会的发展。截至2018年底,我省沿海港口总泊位数达到597个,其中万吨级以上泊位307个,总通过能力达到8.6亿吨。2018年全省沿海港口吞吐量达到16.1亿吨,居全国第2位,拥有青岛、日照、烟台3个跻身全国沿海港口十强的超4亿吨大港。省委、省政府全面整合沿海港口资源,山东港口集团已于8月6日正式挂牌成立,为建设世界一流的海洋港口奠定了坚实基础。
内河方面,截至2018年底,我省内河通航里程1150公里,千吨级船舶可由黄河南岸的东平湖直达长江。目前小清河复航工程开工各项准备工作已基本完成,今年下半年开工建设。
机场方面,截至2018年底,全省民用运输机场基本形成“两枢一干六支”9个机场格局,通用机场达到7个。
客货运输方面,到2018年底,全省营业性汽车发展到115.96万辆,运输装备提档加速,新能源和天然气营运车辆达13.5万辆,营业性客车中高级车辆占比达96%,重型货车占比47%,渤海湾鲁辽客滚运输规模、船龄、现代化程度均保持国内领先,内河新建船舶标准化率100%。场站网络体系基本建立,全省初步形成7个综合客运枢纽,建成一批国家公路运输枢纽和县级客货运站场项目,等级客运站覆盖全省所有的乡镇。
近年来,山东城市轨道交通发展取得了新突破。截至2018年底,全省9个市编制完成城市轨道交通线网规划。其中济南设计轨道交通线网9条线路,青岛设计轨道交通线网18条线路,目前,全省城市轨道交通在建项目11个,城市轨道交通运营里程达203.7公里。
改革创新推动交通转型升级、提质增效
新中国成立后,特别是改革开放以来,山东交通运输持续深化行业改革,激发交通运输发展活力,行业发展不断实现转型升级,走出了一条绿色发展、安全发展、智慧发展之路。
绿色交通取得突破。全面完成国家绿色交通省创建任务,累计完成投资231.5亿元,建成24个重点支撑项目,基本建立起山东绿色循环低碳交通运输体系。全力打好污染防治攻坚战,大力发展新能源、清洁能源运输工具,全省20万辆营运黄标车全部淘汰,强化交通工程、高速服务区等区域污染防治,大型港口设施“油改电”和码头岸电改造工程稳步推进。
行业治理实现大转变。“放管服”改革不断深化,省交通运输厅行政审批事项压减超过60%,编制并公开70项“一次办好”事项清单,办理时限大幅压缩。坚持安全第一,全面推进交通运输本质安全系统工程,夯实安全生产基层基础,健全安全生产责任体系,深入开展平安交通等专项行动,有力促进了交通运输事业健康可持续发展。
智慧交通迅速发展。改革开放以后,山东交通坚持科教振兴交通战略,不断加强科技力量建设,加大人才培训和引进力度,为交通发展提供了强有力的技术智力支持。据不完全统计,自改革开放以来到2017年,全省共完成厅级以上科技计划项目1000余项,2个实验室被交通运输部列为行业重点实验室,基本建成以车辆、船舶、路网、航道、港站、组织机构、建设项目、科技项目、行政、人员等十大主题数据库为基本内容的全省交通信息数据资源中心,建成并投入使用全省高速公路信息管理系统建设、部信息化建设示范工程“公众出行交通信息服务系统”、全省交通视频会议系统等一批先进工程。高质量的交通需要技术创新支撑。山东广泛开展科技攻关和新设备、新技术、新工艺、新材料的推广应用。在改性沥青研制使用、高速公路伸缩缝和桥头跳车通病研究防治等方面取得重大突破。先进科技成果的推广应用,明显增加了高速公路的科技含量,推动了山东高速公路建设走上优质高效之路。交通信息化发展迅速。全省交通信息化开始起步自1986年,1988年省交通系统加快对微机的开发应用工作,完成交通厅机关PLAN5000计算机网络的二期工程。20世纪90年代初,厅直属各部门相继加大信息化建设资金投入,计算机信息技术在交通领域开始得以广泛应用。2000年起,全省交通信息化建设初具规模,与交通部一起组成全国交通卫星通信网。运政管理信息系统、安全静态图像系统、交通稽查信息系统在全省范围内推广应用于生产指挥、调度、出租车管理等方面。2005年起,交通信息化建设取得突破性进展,在建成高速公路路段上,同步完成有线通信管道建设,部分路段建成光缆传输系统,成为省交通信息化的四大网络之一。同年,高速公路信息管理系统建成2773公里,所有通车高速公路实现一卡通,联网里程居全国第1位。进入互联网时代后,全面推动大数据、云计算、物联网等技术与交通运输深度融合,省交通物流公共信息服务平台等一大批智慧平台建成投入使用；智慧高速加快推进,建成滨莱高速公路无人驾驶测试基地等,将全面建设济青中线等智慧高速公路。
加速迈入交通强省建设新时代
江成表示,作为国民经济的基础性、先导性产业和重要的服务业,新时代山东交通运输发展将以贯彻落实习近平总书记视察山东作出的“加快交通互联互通”重要指示精神为主线,以交通强国建设纲要为指引,以构建现代综合交通运输体系为方向,着力实施通道建设和提升、智慧引领、产业融合、绿色发展、服务提质“五大工程”,打造高品质的交通基础设施网、高端化的智慧交通网、高效率的运输服务网,全面推动交通互联互通,努力建设交通强省。
首先,全面实施通道建设和提升工程。构建四通八达公路网。全面加快高速公路建设进度,“十三五”末,高速公路通车里程达到7400公里,基本形成“九纵五横一环七射多连”高速公路网主骨架。扎实推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动,全面提升农村公路标准和服务能力。构建内通外联铁路网。重点推进雄商高铁、郑济高铁、京沪二通道、环渤海高铁等通道项目和济南至滨州、莱西至荣成等城际铁路项目,今后五年投资5550亿元,建成和新开通高铁4500公里。构建现代集约港航体系。加快以青岛港为龙头的现代化沿海港口群建设,突出抓好大型专业化深水泊位建设,到2022年,沿海港口综合通过能力达到10亿吨。加快京杭运河航道“三级改二级”升级改造工程,提高直达长江的驳运能力。2019年开工建设小清河复航工程。2022年,全省内河航道通航里程达到1400公里,港口总通过能力达到1亿吨。构建一体衔接综合交通枢纽。规划建设15个公路与高铁、机场高效接驳的综合客运枢纽和20个公路、铁路、港口多式联运的综合货运枢纽,全面促进各种运输方式有效衔接,提升运输能力和运转效率。构建多层覆盖机场群。到2022年,全省民用机场达到57个,其中运输机场12个,2035年民用机场达到110个,其中运输机场16个。
其次,全面实施智慧引领工程。探索开展省级交通运输行业研发中心和重点实验室认证工作,推进重点领域协同创新平台建设。加大运用信息技术改造提升传统交通运输生产、管理和服务模式,推动交通应急、公众出行服务、综合执法、信息管理等大数据的发展和应用,提升行业现代化治理能力。
第三,全面实施产业融合工程。实施交通+旅游、交通+产业园区、大力发展交通+工业园区、交通+石化基地、交通+农业等工程,培育壮大交通运输新动能。实施交通+商贸物流工程,推动形成相互贯通的商贸物流网络。实施交通+金融工程,全面推动港航交易贸易市场建设。
第四,全面实施绿色提升工程。着力打造一批亮点项目和示范工程,着力建设绿色循环低碳示范公路、绿色循环低碳港口。推进交通能源结构调整优化,积极推广应用节能减排新技术、新产品,完善绿色循环低碳交通运输规范标准,促进绿色循环低碳交通运输市场机制运用。
最后,全面实施服务提质工程。从打造一体化的客运服务网络、一体化的货运物流网络,营造良好服务环境,加快政务服务中心建设等方面,全面进行服务升级。
①济南至青岛高速铁路开通运营
②济南遥墙国际机场二期改扩建工程鸟瞰图
③我省首条山岭重丘区高速公路四改八项 目——滨莱高速公路淄博西至莱芜段改 扩建工程比计划工期提前5个月通车
④京杭运河山东段
⑤部级文明样板路204国道(烟台段)
⑥临沂市农村公路安全生命防护工程
⑦济南轨道交通1号线正式投入运营
⑧济青高速改扩建工程(小许家枢纽以东 段)比原计划提前5个月建成通车。这是 我省第一条八车道高速公路
⑨山东省港口集团青岛港