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2019-07-12 作者: 来源: 大众日报
党建引领聚民心,干字当头促脱贫
第一书记辛中华的扶贫经
  □李临涛
  
  奋战在农村一线的广大第一书记是脱贫攻坚的生力军。2017年5月,泰安市委组织部派出辛中华到泰山景区黄前镇省级贫困村大地村担任第一书记。两年来,他坚持身入心入情入,抓党建强班子,谋发展促脱贫,协调各类项目资金1200余万元,拉开了贫困村脱胎换骨、致富发展的大幕。
  
  旗帜鲜明抓党建
  坚持以过硬支部引领方向
  “农村富不富,关键在支部。”辛中华始终把过硬支部建设作为推动发展的先导,鲜明提出“打造过硬党支部,建设美丽新大地”目标,把两委班子建设、后备干部和党员队伍建设融入大地村发展的日常。
  大地村换届前,村两委班子只有4人。面对不健全的班子,辛中华从全村物色责任心强、口碑好的“好人”“能人”。村两委换届期间,新进村干部3名,其中2名是“80后”,均高票当选,吸纳了年轻力量,优化了班子结构,建强了“领头羊”队伍。2018年,大地村党支部荣获泰山景区“五星级党支部”荣誉称号,在黄前镇党建工作中树起了由落后变先进的一面旗帜。
  辛中华突出“过硬党支部”建设,认真抓好“三会一课”制度落实,严肃党内政治生活,定期召开组织生活会,引导党员干部深入开展批评和自我批评,提升班子整体凝聚力和战斗力。创新党员管理办法,对全村70名党员逐个统计、摸清实底,任命4名党员片长,17名党小组长,采取网格化管理方式,干部包党员、党员包群众,彻底改变了过去松散疲沓的局面。凡村级重大项目建设、重要工作等一律会议表决,确保党务公开、村务公开。
  坚持每月一主题,组织开展主题党日活动,强化党建引领,凝聚思想共识。七一期间,开展以“佩戴一枚党徽、赠送一本党章、发放一块‘共产党员户’标牌、组织一次主题党课、开展一项志愿服务”为主要内容的“五个一”活动,大力彰显党员价值,激发荣誉感责任感;组织60余名党员到泰安市主题党日活动中心、肥城市老城街道、高新区徂徕山革命教育基地等先进典型参观学习,开阔思路视野,增强发展信心。有名老党员提到,“多年没参加这样的活动了,现在‘动起来了’,作为一名党员,我感到很骄傲、很自豪。”
  
  真心实意帮民困
  坚持以实际行动脱贫攻坚
  确保脱贫攻坚决战决胜、不让任何一户贫困户掉队,是第一书记的光荣使命。两年来,辛中华坚持把扶贫工作抓在手上,探索出了一条依靠小小口袋书助力精准扶贫的有效路子。
  辛中华创新编写《大地村脱贫攻坚口袋书》,详细记录每户贫困户的真实情况,包括性别、年龄、人口、土地、生产性收入、贫困等级、帮扶措施、帮包责任人等,采取群众听得懂的鲜活语言,原汁原味地精准画像,使基础条件如何、有什么特点、有哪些需求、怎么样帮扶等一目了然,大大提高扶贫工作精准度。
  针对贫困户的实际情况,建立“红、橙、黄、绿”四色预警动态管理机制,把重度、中度、轻度贫困户分别纳入“红色”“橙色”“黄色”管理,实施差异化、具体化、针对性帮扶;对达到脱贫标准的,纳入“绿色”管理,重点监控,防止返贫。针对不同类别、不同特点、不同需求,为每户明确4条以上的帮扶措施,保障兜底、项目分红、政策帮扶、社会救助、提供岗位、危房改造、特惠保险等一齐上阵、同向发力,确保敲鼓敲到点上、浇花浇到根上。同时,对收入超出标准、群众意见比较大的贫困户实施清退;对退出有争议的,逐户拍照、详细甄别,组织党员群众公开民主评议,为精准帮扶提供坚实依据。
  前不久,村里一名患有智力疾病、耳聋的贫困户,在大津口乡赶集期间走失,正是好心人凭他口袋里的《第一书记党群连心卡》拨通第一书记电话,才被村里第一时间找回。辛中华制作了《第一书记党群连心卡》,每个贫困户人手一卡,有事找第一书记成为了人们的共识。
  邀请济南市中医医院、泰安同仁眼科医院、泰安长城老年护理院等多家医疗机构4次到村义诊,免费诊治群众180余人次;省果树科学研究所专家多次到村授课、指导生产;泰山慈善基金会等志愿组织数次到村开展关爱老人和儿童活动;市委组织部机关党员2次自发为大地村困难群众捐款25000余元并走访慰问……
  
  着眼长远打基础
  坚持以设施建设增添动力
  驻村以来,辛中华抓住制约山区村发展的“水”和“路”两大核心难题,咬住基础设施建设不放松,持续补短板、打基础、谋长远。
  “要想富,先修路。”辛中华争取省、市两级交通资金600余万元,大力推进建设村委前街、环山路、道路防护工程等项目,两年来新建、在建公路里程达18.3公里。争取省财政厅、省工业和信息化厅和山东晶华光电科技有限公司支持,获捐价值311万元的304盏太阳能路灯,解决了村民夜间行路难问题。
  “要想美,先治水。”辛中华争取饮水安全工程资金30万元,新打2眼深水井,配套安装2台净水机,解决群众吃水难题。争取水利资金103万元,强村固基资金20万元,开展臭泉水库、扬水站建设、塘坝维修、河道整治等多处水利工程,新增灌溉面积500余亩,200多户群众受益。争取美丽乡村建设资金40万元,沿南石庙河道整修堤坝、截流蓄水、铺设护栏和休闲道路,发挥防洪蓄水、乡村景观两大功能。
  “要脱贫,先利民。”面对村级场所涉经济纠纷处于执行状态,以及因功能欠缺无法满足群众需要的问题,争取列入全市区域化党群服务中心建设试点,整合市县乡三级党费和财政资金83万余元,建成大地村党群服务中心,新增党员教育展室、党员活动室、党支部会议室、党代会长廊、党员政治生日角、红色E站、图书室、文娱活动室等功能区,成为全镇为民服务新站点、党员教育新阵地。争取“强村固基”项目资金30万元,新建2000余平方米文化广场,并配套建设小型停车场、安装体育器材,极大丰富村民文体生活。争取价值8万元的400余棵苗木,绿化荒山50亩,保持大地村天蓝水美的生态原貌。
  集体经济是村级发展的内生动力。辛中华立足大地村村情,积极兴办四大产业,打造经济“引擎”,变外力“输血”为自我“造血”。
  争取省、市、泰山景区扶贫资金大力支持,两年来积极建设100万元“鱼菜共生”生态茶园项目,分3个批次建设安装70万元光伏发电项目,2017—2018年度累计为贫困户分红21万余元,实现了集体增收和群众脱贫的双赢。
  争取全市村集体经济发展基金10万元,同时依托市工商联和泰安鲁普耐特集团支持,向村集体无偿捐赠价值20万元左右的80余台绳索加工机器,并提供免费培训技工、长期优先订单等支持,在此基础上,与村内玩具加工厂合作,创办“创新大地”工艺品加工有限公司,通过入股分红、设备租赁等方式,村集体年增收5.2万元。
  依托山东航空集团食品供应部门合作意向,争取项目建设资金30万元,建设1000平方米双层冬暖式大棚,创办“富庶大地”果蔬专业合作社,通过自种、自养和收购、采购等方式,积极发展订单式农产品供应,年增收10多万元;结合济泰高速公路建设项目的隧道工地、配套石料生产厂设在村里的实际,购买2辆洒水车,组建环卫服务队,为施工队伍开展道路清扫、垃圾处理、降尘等服务,双方签订合同,村集体年增收24万元。
入户听民声
扶贫一家亲
  □张仁利
  
  近日,泰山景区黄前镇林业站站长赵玉强给帮扶的贫困户张兴代送来电视机,并帮他调试好。“有了电视机,可以看看新闻,了解了解国家大事,还能看看戏,生活不再单调了。”看上电视后,张兴代流露出喜悦之情。前几天,张兴代的老伴去世,丧事过后,赵玉强买了牛奶等物品前来慰问看望。“你们对我照顾得这么好,让我生活无忧,真是太感谢你们了。”张兴代拉着赵玉强的手,连连表示感谢。
  5月份以来,黄前镇开展了“扶贫大走访、入户听民声、为困难群众排忧解难”扶贫暖心行动。围绕“两不愁三保障”“八有四净”目标,用真心、真情、真干诠释脱贫路上一家亲,着力改善贫困群众的人居环境,保障他们的住房、饮水安全,提升他们的幸福指数,实现物质精神双扶贫。
  真扶贫、扶真贫,扶贫路上一个也不能掉队。黄前镇组织97名帮扶责任人与262户建档立卡贫困户一对一结亲帮扶,帮扶责任人每月入户走访两次以上,宣传扶贫政策,了解贫困群众的生产生活情况和身体健康状况,核算收入情况,落实帮扶措施,倾听所诉所求,帮助解决实际困难,完善档案材料。每逢重大节日,还给贫困群众送去慰问品和慰问金。
  “家里有没有电视机、电风扇?”“房子漏雨吗?”“有自来水吗?”“厕所改造了吗?”“家里人身体状况怎么样?”“生活上有什么困难吗?”近期,黄前镇帮扶责任人全部沉到所帮扶的户,逐户排查“两不愁三保障”“八有四净”等情况。通过看、查、问,对贫困户中无电视机、电风扇,住房疑似安全隐患,饮水存有困难,老弱病残、行动不便、需要配备辅助器具等情况登记在册,镇政府逐一研究落实解决方案。针对贫困户家庭环境脏乱差等情况,帮扶责任人不怕脏不怕累,为贫困户收拾整理院落,清理垃圾,粉刷墙面,贫困户的生活环境一新。帮扶责任人还给贫困户买了花生油、面粉、牛奶、防暑茶及衣服等慰问品,为贫困户送去亲人般的温暖。镇扶贫办、建办等部门,对疑似安全隐患的住房逐户查验拍照,落实修缮措施,保障贫困户居住安全。
  群众利益无小事,困难疾苦挂心间。虽然天气连续高温炎热,但抵挡不住帮扶干部的扶贫热情。烈日下匆忙的脚步,浸湿衣衫的汗水,饱含着对贫困群众炽热的情怀。黄前镇党委书记刘灿军,党委副书记、镇长李德胜分别到石屋志村、邱家庄村等遍访贫困户,与贫困户交流谈心,深入了解贫困户的收入情况,座谈扶贫产业项目增收情况,查看住房、饮水、改厕等情况,听取贫困户的诉求,询问他们的知晓率和满意率,鼓励他们增强信心,战胜困难,摆脱困境。
  6月17日,大地村的贫困户张传伦收到了帮扶干部张国栋送来的轮椅。他妻子偏瘫多年,行动不便。“有了这个轮椅,可以推着妻子活动了,真是方便多了,还是党的扶贫政策好啊!”张传伦感慨地说。
  大走访、大排查,拉近了与贫困群众的感情,提升了他们的精神获得感。通过走访排查,黄前镇共为5户建档立卡贫困户购置了电视机,为11户建档立卡贫困户购置了电风扇,为7户建档立卡贫困户购置了床,为57户建档立卡贫困户发放了床单、被罩,为70名残疾困难群众发放了轮椅、拐杖、助听器等辅助器具。截至目前,黄前镇共有脱贫享受政策贫困户262户494人,已全部实现稳定脱贫。
提升贫困户人居环境 展现脱贫攻坚风貌
  □闫超
  
  “三四十年的老房子经过翻新后就和新房一样,住着心里也敞亮了许多,感谢党委政府的好政策啊。”贫困户韩培勇颇有感触地说道。近日,宁阳县堽城镇组织252名帮扶干部、村干部下大力气集中开展“八有四净一安全”人居环境提升专项行动,提振了贫困户脱贫攻坚的精气神。
  帮扶干部经过入户走访、实地考察,了解贫困户家中床、桌、凳、电视、风扇、取暖设备、换洗衣服、厨房用品是否一应俱全,室内、室外、厕所、个人卫生是否干净,建立台账,掌握第一手资料。镇扶贫办紧密衔接跟进,分门别类汇总问题,统筹制订提升方案。积极联系企业,与“八有”不合格户结成帮扶赞助队,为贫困户提供爱心电视、风扇等30台。针对“四净”不合格问题,镇政府出资统一购买厕具340套,贫困户家中旱厕全部改造成卫生厕所,安排帮扶人、村干部定期帮助贫困户打扫卫生,全面提升家居环境。面对贫困户住房年久失修问题,由镇政府、村两委共同牵头负责改善住房条件,统一粉刷墙面、吊顶揭瓦、硬化地面、更换门窗、垒砌院墙等,现已将138户问题房屋全部修缮完毕,住房全部实现安全有保障。
  此次活动不仅改善了贫困家庭卫生状况,增强了贫困群众获得感、幸福感,更积极引导他们树立环境卫生意识,养成良好生活习惯,进一步点燃贫困群众求变求美求富的奋进梦想,提升他们脱贫攻坚的精气神。