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核心提示:全面发力、多点突破!奔跑在全省首善之区建设的大道上,济南市历下区收获满满。一年来,当地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市目标,聚焦全省首善之区建设,凝心聚力促改革,坚定不移谋发展,一心一意惠民生,各项事业全面推进。绘就了大美历下、现代历下、幸福历下的精彩篇章。
今年以来,当地进一步着力增强发展动力,牢固树立新发展理念,坚持向产业要质量、靠招商扩增量、抓服务优存量,推动经济向高质量发展转变。该区聚焦聚力,以新旧动能转换重大工程为统领,践行新理念,推动新发展,综合实力、质量效益正不断提升。积蓄高质量发展新动能的历下区,在全省竞相发展新征程中继续领跑向前。
□田可新 杨荣超 栾义娟
2019年是全省、全市实施新旧动能转换重大工程的第二年,按照“一年有势头、两年有看头、三年有突破”的发展节奏,历下区牢牢抓住了产业培育、项目建设、双招双引三大经济工作核心,不断推动“四新”经济培育壮大,提速优质项目建设步伐,加大人才强企“双招双引”力度。2018年历下区摘得济南市“经济社会发展综合考核一等奖”“区域性经济中心建设考核一等奖”,济南市“双招双引考核一等奖”以及“项目建设考核二等奖”等多项优异成绩,展现出全市新旧动能转换的“历下经验”。
产业为本,为新旧动能转换“造血”
新旧动能转换,根本在于产业优化升级,切实强化发展内生动力才能为新旧动能转换“造血”。为推动新兴产业发展壮大和传统产业“老树发新芽”,历下多点布局,产业体系建设初见成效。
高点谋划,政策助推八大产业。历下区以现代服务业作为主攻方向,将产业金融、现代商务、大数据与新一代信息技术等八大百亿级产业作为主攻方向,制定产业发展路线图,量化发展目标。为加快产业培育、打造多元化的产业结构,先后出台了《加快培育八大百亿级产业的实施意见》和产业政策28条,对八大产业分类施策,以“四新”经济为导向,鼓励企业业态、技术和项目创新,培育新兴产业做大做强。
重点布局,三大集群引领发展。要将一个个产业发展实体落到实处,离不开科学合理的产业空间布局。近年来,历下区以优势产业集群打造为突破口,规划设计了横跨东、中、西约30平方公里的金融总部、科技信息、文化创意三大产业集群。其中,东部金融总部集群以中央商务区为主,“山泉湖河城”等标志性建筑正加快建设,各级各类总部及金融机构500余家在此汇聚。中部科技信息集群以山大路为轴,聚集了区级重点企业约300家,人工智能产业园、物联网众创平台等创新载体蓬勃发展,海康威视、阿里巴巴、360等30余家企业设立区域分部,国科大、绿科云城等数字智能、科技研发高端产业链也将陆续进驻。西部文化创意集群以明府城片区为核心,作为历史文化、泉文化的集中承载地,老城中心区的济南市中央文化生态区正在加速转型提升,目前进驻区级重点企业约60家。将“泰府广场—红尚坊”等低效载体进行了改造提升,扩展政府持有产业空间,积极打造集高端时尚设计、品牌文创等元素于一体的山东国际时尚创意中心,构建体现“齐鲁之心、泉城之魂、儒学之门”的泉城国际旅游标志区和人文汇集的“泉城大客厅”。
亮点突出,四大环境助力营商。历下区持续优化产业发展环境,积极对接学习上海等地先进服务模式。着力打造高效透明的政务环境,加快“一次办成”各项改革措施落地,力争在全省、全市做到用时最少、效率最高,打造“一窗受理、集成服务”的升级版。着力打造公平开放的市场环境,加快社会信用体系建设,推动信用研究院建设,打造“诚信历下”品牌；积极借助金融企业联盟、投资者联盟、中小企业发展联盟等平台优势,为驻区企业搭建好促进合作、强化交流的桥梁。着力打造整洁亮丽的城市环境,打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进拆违拆临、夜景亮化、道路改造、山体公园建设等城市提升重点工程,让历下亮起来、美起来,展示现代化国际大都市的新形象。着力打造便捷舒心的生活环境,深入开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动,大力推广全科社工和社区治理网格化服务模式,将教育、医疗、养老等各类公共服务资源下沉到群众身边,全力打通服务群众的“最后一米”。
项目为王,为新旧动能转换“输血”
产业空间稀缺一直是制约历下发展的难题,为此历下区提出了“向空间求发展,向楼宇要效益”的创新理念,狠抓项目建设,为新旧动能转换“输血”。当地创新工作思路,以楼宇项目、园区项目为抓手,积极做好项目前端策划、中端服务及后端投产,构建“战略规划+龙头企业+重大项目+产业集群”的大项目策划工作新体系,打造精品楼宇、特色楼宇,将产业上下游装入楼宇上下楼。与此同时,该区重点关注优质项目,做好项目对上衔接,积极申报辖区优质项目纳入省、市重点项目产业库。历下国际医养结合中心、山东国际时尚创意中心等项目被列入山东省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目清单,东郊饭店项目等21个项目列入市新旧动能转换项目库,对老城发展的“腾笼换鸟”“转型升级”提供了“加速度”。为强力带动重点项目发展,历下区围绕跨国企业北方区域总部发展定位,全面推动新城中央商务区“山泉湖河城”5座超高层项目建设,加快带动片区总部、金融等综合型、定制型产业楼宇、商务生态打造。据了解,2019年,当地将新增华润万象城、历下金融商务服务中心等多座商务及总部楼宇,新增载体面积百万平方米以上；中国人寿山东省分公司等机构入驻中央商务区。新的“亿元楼”“月亿楼”逐渐呈现,为“新动能”培育补充强劲燃料。
招商为要,为新旧动能转换“活血”
招商引资是引入新活力、实现增量带动的主渠道、主抓手。历下区通过不断优化招商模式,为新旧动能转换持续注入新鲜元素。一方面,历下靠上对接引强企,始终密切关注对接国内外大型总部企业布局动向,通过及时盯上靠牢、跟进服务,2018年历下先后引入山东省铁投、渤海湾港口、西王集团财务、东明英伦石油等百亿级、十亿级注册资本的多个“巨无霸”型企业,充分展示出历下区在吸引总部型、领军型、合资型、民营型等各领域龙头企业落户发展的积极态度和优势地位。另一方面,该区创新模式助招商,为进一步提速产业发展动能水平,历下不断创新招商模式,通过聚焦八大百亿级产业中的潜力方向、新兴领域,制定招商选资专业目录,设立招商引资服务大使,出台招商引资快速决策机制,历下由区主要领导带队,主动“拿着选菜单、提着菜篮子”,开展北上、南下、海外招商活动,在招引创新型、科技型实力企业入驻方面投入了更大力量。2019年以来,历下区先后与住友集团、京东时尚、阿里新零售、迪尚集团等多家新兴业态代表型企业签订了合作框架；近期,又与中软国际、拉加代尔、欧亚班列等多家大型企业区域总部签署合作协议,为促进历下产业结构迭代、发展动能转换增添新的活力。
①快速发展的历下
②行政审批服务
③国际时尚创意中心
④快速崛起中的国际金融城
⑤历下宽厚里全景
今年以来,当地进一步着力增强发展动力,牢固树立新发展理念,坚持向产业要质量、靠招商扩增量、抓服务优存量,推动经济向高质量发展转变。该区聚焦聚力,以新旧动能转换重大工程为统领,践行新理念,推动新发展,综合实力、质量效益正不断提升。积蓄高质量发展新动能的历下区,在全省竞相发展新征程中继续领跑向前。
□田可新 杨荣超 栾义娟
2019年是全省、全市实施新旧动能转换重大工程的第二年,按照“一年有势头、两年有看头、三年有突破”的发展节奏,历下区牢牢抓住了产业培育、项目建设、双招双引三大经济工作核心,不断推动“四新”经济培育壮大,提速优质项目建设步伐,加大人才强企“双招双引”力度。2018年历下区摘得济南市“经济社会发展综合考核一等奖”“区域性经济中心建设考核一等奖”,济南市“双招双引考核一等奖”以及“项目建设考核二等奖”等多项优异成绩,展现出全市新旧动能转换的“历下经验”。
产业为本,为新旧动能转换“造血”
新旧动能转换,根本在于产业优化升级,切实强化发展内生动力才能为新旧动能转换“造血”。为推动新兴产业发展壮大和传统产业“老树发新芽”,历下多点布局,产业体系建设初见成效。
高点谋划,政策助推八大产业。历下区以现代服务业作为主攻方向,将产业金融、现代商务、大数据与新一代信息技术等八大百亿级产业作为主攻方向,制定产业发展路线图,量化发展目标。为加快产业培育、打造多元化的产业结构,先后出台了《加快培育八大百亿级产业的实施意见》和产业政策28条,对八大产业分类施策,以“四新”经济为导向,鼓励企业业态、技术和项目创新,培育新兴产业做大做强。
重点布局,三大集群引领发展。要将一个个产业发展实体落到实处,离不开科学合理的产业空间布局。近年来,历下区以优势产业集群打造为突破口,规划设计了横跨东、中、西约30平方公里的金融总部、科技信息、文化创意三大产业集群。其中,东部金融总部集群以中央商务区为主,“山泉湖河城”等标志性建筑正加快建设,各级各类总部及金融机构500余家在此汇聚。中部科技信息集群以山大路为轴,聚集了区级重点企业约300家,人工智能产业园、物联网众创平台等创新载体蓬勃发展,海康威视、阿里巴巴、360等30余家企业设立区域分部,国科大、绿科云城等数字智能、科技研发高端产业链也将陆续进驻。西部文化创意集群以明府城片区为核心,作为历史文化、泉文化的集中承载地,老城中心区的济南市中央文化生态区正在加速转型提升,目前进驻区级重点企业约60家。将“泰府广场—红尚坊”等低效载体进行了改造提升,扩展政府持有产业空间,积极打造集高端时尚设计、品牌文创等元素于一体的山东国际时尚创意中心,构建体现“齐鲁之心、泉城之魂、儒学之门”的泉城国际旅游标志区和人文汇集的“泉城大客厅”。
亮点突出,四大环境助力营商。历下区持续优化产业发展环境,积极对接学习上海等地先进服务模式。着力打造高效透明的政务环境,加快“一次办成”各项改革措施落地,力争在全省、全市做到用时最少、效率最高,打造“一窗受理、集成服务”的升级版。着力打造公平开放的市场环境,加快社会信用体系建设,推动信用研究院建设,打造“诚信历下”品牌；积极借助金融企业联盟、投资者联盟、中小企业发展联盟等平台优势,为驻区企业搭建好促进合作、强化交流的桥梁。着力打造整洁亮丽的城市环境,打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进拆违拆临、夜景亮化、道路改造、山体公园建设等城市提升重点工程,让历下亮起来、美起来,展示现代化国际大都市的新形象。着力打造便捷舒心的生活环境,深入开展“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动,大力推广全科社工和社区治理网格化服务模式,将教育、医疗、养老等各类公共服务资源下沉到群众身边,全力打通服务群众的“最后一米”。
项目为王,为新旧动能转换“输血”
产业空间稀缺一直是制约历下发展的难题,为此历下区提出了“向空间求发展,向楼宇要效益”的创新理念,狠抓项目建设,为新旧动能转换“输血”。当地创新工作思路,以楼宇项目、园区项目为抓手,积极做好项目前端策划、中端服务及后端投产,构建“战略规划+龙头企业+重大项目+产业集群”的大项目策划工作新体系,打造精品楼宇、特色楼宇,将产业上下游装入楼宇上下楼。与此同时,该区重点关注优质项目,做好项目对上衔接,积极申报辖区优质项目纳入省、市重点项目产业库。历下国际医养结合中心、山东国际时尚创意中心等项目被列入山东省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目清单,东郊饭店项目等21个项目列入市新旧动能转换项目库,对老城发展的“腾笼换鸟”“转型升级”提供了“加速度”。为强力带动重点项目发展,历下区围绕跨国企业北方区域总部发展定位,全面推动新城中央商务区“山泉湖河城”5座超高层项目建设,加快带动片区总部、金融等综合型、定制型产业楼宇、商务生态打造。据了解,2019年,当地将新增华润万象城、历下金融商务服务中心等多座商务及总部楼宇,新增载体面积百万平方米以上；中国人寿山东省分公司等机构入驻中央商务区。新的“亿元楼”“月亿楼”逐渐呈现,为“新动能”培育补充强劲燃料。
招商为要,为新旧动能转换“活血”
招商引资是引入新活力、实现增量带动的主渠道、主抓手。历下区通过不断优化招商模式,为新旧动能转换持续注入新鲜元素。一方面,历下靠上对接引强企,始终密切关注对接国内外大型总部企业布局动向,通过及时盯上靠牢、跟进服务,2018年历下先后引入山东省铁投、渤海湾港口、西王集团财务、东明英伦石油等百亿级、十亿级注册资本的多个“巨无霸”型企业,充分展示出历下区在吸引总部型、领军型、合资型、民营型等各领域龙头企业落户发展的积极态度和优势地位。另一方面,该区创新模式助招商,为进一步提速产业发展动能水平,历下不断创新招商模式,通过聚焦八大百亿级产业中的潜力方向、新兴领域,制定招商选资专业目录,设立招商引资服务大使,出台招商引资快速决策机制,历下由区主要领导带队,主动“拿着选菜单、提着菜篮子”,开展北上、南下、海外招商活动,在招引创新型、科技型实力企业入驻方面投入了更大力量。2019年以来,历下区先后与住友集团、京东时尚、阿里新零售、迪尚集团等多家新兴业态代表型企业签订了合作框架；近期,又与中软国际、拉加代尔、欧亚班列等多家大型企业区域总部签署合作协议,为促进历下产业结构迭代、发展动能转换增添新的活力。
①快速发展的历下
②行政审批服务
③国际时尚创意中心
④快速崛起中的国际金融城
⑤历下宽厚里全景