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2018年度全省扶贫开发工作成效考核情况通报

2019-04-20 作者: 来源: 大众日报
  根据《山东省脱贫攻坚责任制实施细则》和《山东省市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《山东省扶贫开发领导小组成员单位扶贫开发工作成效考核办法》规定,2018年12月中旬至2019年1月,省扶贫开发领导小组对市级党委政府和省扶贫开发领导小组成员单位(以下简称成员单位)扶贫开发工作成效进行了考核。按照省委常委会第126次会议要求,将2018年度全省扶贫开发工作成效考核情况予以公开,接受社会监督,推动整改落实。
一、考核情况
  2018年,各市各成员单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕党中央脱贫攻坚重大决策部署,按照省委、省政府脱贫攻坚总体安排,坚持精准方略,以强烈的担当、有力的举措,推动各项工作任务落实落地,基本完成脱贫攻坚任务,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。
  (一)任务落实更加有力。各级党委政府严格落实脱贫攻坚责任制,聚焦重点区域和特困群体精准发力,各项考核指标均比2017年明显改善。各成员单位紧扣三年行动方案,细化完善推进措施,加大项目、资金和政策投入,整体上较好地完成了年度任务。各地各部门创新形成了一批典型经验做法,全年中央媒体报道5920篇,较2017年提高86.87%。
  (二)脱贫精准度显著提高。从实地核查情况看,2018年度全省建档立卡贫困户脱贫退出准确率达到98.51%,较上年提高3.52个百分点;2017年及以前年度脱贫户稳定脱贫率达到98.99%,较上年提高4.13个百分点;省扶贫工作重点村退出精准度99.02%,较上年提高5.73个百分点。
  (三)脱贫质量更加稳固。实地核查的省扶贫工作重点村,通路、通宽带、通有线电视、通生产用电、通自来水基本达到全覆盖,农民合作组织覆盖率、重点县电子商务服务覆盖率、农业保险普及率等达到94%以上,卫生室服务覆盖率、综合性文化活动中心建成率等均超过98%。贫困户增收路径更加多元,平均每户收入来源为4.2项。其中,57.83%的贫困户从产业扶贫项目中获益,35.8%的贫困户实现了转移就业等。
  (四)群众满意度持续提升。从走访调查情况看,贫困群众的获得感持续增强,群众对扶贫工作满意度达到99.61%,较上年提高2.19个百分点。对帮扶责任人的认可度达到98.13%,较上年提高11.7个百分点。
  同时,考核过程中也发现了一些问题。个别地方持续加力不够,工作韧劲相对不足;有的贫困户脱贫还不够稳定,特别是严重精神障碍患者、重度残疾人等特困群体帮扶体系不健全、措施针对性不强,存在返贫隐患,巩固提升的任务比较艰巨;扶贫项目管理不够规范,部分项目存在资产权属不明晰、台账管理不规范、收益分配机制不完善、后期管护不到位等问题。以上这些问题,必须在今后工作中认真整改解决。
二、考核结果
  (一)市级党委政府考核等次。济南市、青岛市、枣庄市、烟台市、威海市、滨州市6市为“好”等次,淄博市、济宁市、泰安市、日照市、原莱芜市、临沂市、德州市、菏泽市8市为“较好”等次,东营市、潍坊市、聊城市3市为“一般”等次。
  (二)成员单位考核等次。省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省审计厅、省统计局、国家电网山东电力公司15个部门单位为“好”等次,省委省直机关工委、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省工商联、省民族宗教委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省国资委、省广电局、省地方金融监管局、省供销社、省农村信用社联合社、人民银行济南分行、中国农业发展银行山东省分行、国家开发银行山东省分行20个部门单位为“较好”等次,省科技厅、省工业和信息化厅、中国农业银行山东省分行3个部门单位为“一般”等次。
三、下步工作要求
  2019年是全省工作落实年、脱贫攻坚巩固提升年。各市各成员单位要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,按照省委、省政府工作安排,深化扶贫举措,狠抓工作落实,咬定目标不放松,整治问题不手软,一鼓作气打赢脱贫攻坚战。
  (一)进一步强化脱贫攻坚政治责任。各市各成员单位党委(党组)要扛牢抓实脱贫攻坚政治责任,紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制,坚持大扶贫格局,贯彻精准方略,进一步巩固提升全省脱贫攻坚成果。
  (二)从严从实抓好问题整改。各市各成员单位要严格按照《全省脱贫攻坚问题排查和整改落实工作实施方案》要求,以中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题为镜鉴,统筹审计调查、年度考核等发现的问题,在全省范围内开展排查整改。要举一反三、以点带面,系统梳理排查,建立问题台账,明确任务清单、整改措施、时限要求,切实抓好问题整改落实。各级扶贫开发办要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,搞好调研指导,扎扎实实推进问题整改工作。
  (三)集中精力做好巩固提升工作。要把巩固提升作为核心任务,进一步强化政策措施,加大扶贫投入,确保《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《山东省扶贫开发领导小组成员单位及有关省直单位打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》落到实处。要把脱贫质量放在首位,坚持精准方略,狠下“绣花”功夫,激发贫困群众内生动力,推动脱贫攻坚提质增效。要建立健全扶贫开发长效机制,推进脱贫攻坚举措与社会保障制度衔接,积极探索在乡村振兴战略架构下统筹安排扶贫开发的具体办法,研究收入水平略高于建档立卡贫困户群体的支持政策,及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的扶贫开发战略思路。
  (四)持之以恒抓好作风建设。要坚持转变作风不懈怠,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持不懈纠“四风”、转作风,以作风攻坚战保障打赢脱贫攻坚战。进一步完善纪检监察机关和扶贫机构监督联动机制,坚决整治形式主义、官僚主义,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

市级党委和政府考核情况
(17市,含原莱芜市)

济南市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、脱贫稳定性、群众满意度等关键指标均居全省前列。探索建立产业扶贫项目ABCD分类管理机制,推动产业扶贫提质增效。创设互助照料、村务服务管理、产业辅助三类扶贫专岗,帮助贫困人口就业增收。设立孝善养老基金,对符合条件的贫困老人实现全覆盖。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访271户贫困户(含2018年度脱贫户),发现1户住房疑似危房;11户帮扶责任人不到位,占4.06%。
  2.实地查看21个已建成的产业扶贫项目,有6个项目未纳入村集体“三资”平台管理,1个项目收益分配不及时,1个项目实际收益金额低于协议收益金额。
青岛市
  (一)工作成效
  脱贫稳定性、产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度等关键指标均居全省前列。扎实开展建档立卡信息整改提升工作,扶贫精准度和脱贫质量不断提高。狠抓产业扶贫,做实产业链扶贫、做精规模带动、做优共建共享,经营主体与贫困群众利益联结机制日益完善,扶贫项目助贫脱贫能力不断提升。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访272户贫困户,有3户帮扶责任人不到位,占1.1%;有3个村扶贫特惠保险宣传不到位,部分贫困户对扶贫特惠保险政策不知晓。
  2.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有4个项目未纳入村集体“三资”平台管理,1个项目未按程序变更方案,1个项目存在未验收先移交问题。
淄博市
  (一)工作成效
  帮扶责任人到位率、群众满意度等指标均居全省前列。国家扶贫改革试验区建设扎实推进,积极探索扶贫、低保两项制度衔接,构建扶贫工作长效机制。逐步推进派驻“第一村医”工作,推动优质医疗资源和医疗技术服务下乡,强化贫困群众基本医疗保障。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的105户贫困户,发现1户因病、无劳动能力不能稳定脱贫。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的233户贫困户,发现1户住房疑似危房,3户因病、因残、缺少劳动力不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第15位;3户帮扶责任人不到位。
  3.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有2个项目收益分配不及时,6个项目实际收益金额低于协议收益金额。考核过程中发现,3个村的10户贫困户不了解所在村扶贫项目情况,项目公示公告不到位。
枣庄市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、脱贫稳定性、帮扶责任人到位率、产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度等关键指标均居全省前列。开发贫困户自主申报系统,贫困人口即时出现即时帮扶。建立产业扶贫项目动态监控预警机制,动态掌握项目实施运营、资产使用变动、收益到位分配等情况,有效防控项目运行风险。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访319户贫困户(含2018年度脱贫户),发现1户因病丧失劳动力不能稳定脱贫;1户取消低保后,存在返贫风险;1户帮扶责任人不到位。
  2.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有2个项目收益缴纳不及时,1个项目实际收益金额低于协议收益金额,2个项目合同缺少收益缴纳时间等关键要素,1个光伏项目管护不到位。
东营市
  (一)工作成效
  针对贫困人口插花分布实际,统筹整合实施产业扶贫项目,用项目收益建立扶贫基金,对项目区范围内的贫困村和贫困户实施帮扶。脱贫稳定性、帮扶责任人到位率、群众满意度等指标均比2017年有所提升。年度考核等次为“一般”。
  (二)主要问题
  1.走访285户贫困户,有2户住房疑似危房,1户基本医疗没有保障,1户收入未稳定达到省定贫困线,脱贫稳定性居全省第13位;发现1户脱贫不享受政策单人户,年老体弱、住房疑似危房,生活条件较差;3户帮扶责任人不到位,占1.05%;1户对扶贫工作表示不满意。
  2.实地查看21个已建成的产业扶贫项目,有1个项目闲置,7个项目收益缴纳不及时,8个项目收益分配不及时,3个项目建成后未进行资产移交,4个项目实际收益金额低于协议收益金额,扶贫项目运行管理到位率居全省第14位。
  3.成员单位对市级党委政府落实行业扶贫任务情况评价较低,居全省第15位。
烟台市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、帮扶责任人到位率居全省前列,脱贫稳定性、产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度均高于全省平均水平。因人因事设置扶贫公益专岗,为贫困人口提供就近就业机会。全面推行“双帮扶责任人制度”,构建“二帮一”“多帮一”结对帮扶网,明确帮扶责任,确保帮扶精准落地见效。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访274户贫困户(含2018年度脱贫户),有2户因病、因残、缺少劳动力不能稳定脱贫;1户对扶贫工作表示不满意;发现1个省扶贫工作重点村办公场所失修、不规范。
  2.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有1个项目收益分配不及时,4个项目收益缴纳不及时,1个项目收益分配范围与分配方案不一致。
潍坊市
  (一)工作成效
  统筹做好脱贫攻坚和抗灾救灾工作,聚焦住房、医疗、教育“三保障”,努力减少灾害损失,防止出现因灾致贫因灾返贫现象。全面推广失能贫困人口智慧医护养老新模式,探索解决老弱病残特困家庭难题。脱贫稳定性、帮扶责任人到位率等指标均比2017年有所提升。年度考核等次为“一般”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的40户贫困户,有3户因病、因残、缺少劳动力不能稳定脱贫,退出准确率居全省末位。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的294户贫困户,发现1户住房疑似危房,2户因病、缺少劳动力不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第10位。
  3.走访319户脱贫享受政策的贫困户,有7户帮扶责任人不到位,占2.19%,帮扶责任人到位率居全省第14位;5户对扶贫工作表示不满意,群众满意度居全省第16位。
  4.实地查看21个已建成的产业扶贫项目,有8个项目未进行资产移交、产权不清晰,11个项目未纳入村集体“三资”平台管理,3个项目实际收益金额低于协议收益金额,7个项目收益分配方案未经集体研究或分配结果未公开,扶贫项目运行管理到位率居全省末位。
济宁市
  (一)工作成效
  脱贫稳定性居全省前列,减贫计划精准完成率、帮扶责任人到位率均高于全省平均水平。依托儒家优秀传统文化,积极开展扶贫扶志行动,启动文化扶贫引领精神扶贫、精神扶贫引领后脱贫时代“两个引领”试点,激发贫困人口内生动力。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访515户贫困户(含2018年度脱贫户),发现1户住房列入危房改造计划但未施工,2户各有1名家庭成员因无户籍未参加医疗保险;4户帮扶责任人不到位;2户对扶贫工作表示不满意。
  2.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有3个项目产权归属不清晰,10个项目未纳入村集体“三资”平台管理,1个项目未见收益,9个项目收益分配不及时,扶贫项目运行管理到位率居全省第16位。
泰安市
  (一)工作成效
  帮扶责任人到位率、产业扶贫项目运行管理到位率等指标高于全省平均水平。制定出台《贫困人口动态调整管理实施细则》,严格细化动态调整标准。加大苏庆亮等先进典型宣传力度,社会扶贫助贫氛围更加浓厚。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的77户贫困户,发现3户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,退出准确率居全省第13位。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的363户贫困户,发现2户住房疑似危房,3户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第12位。
  3.走访440户贫困户,有6户帮扶责任人不到位,占1.36%;7户对扶贫工作表示不满意,占1.59%,群众满意度居全省末位。
  4.实地查看27个已建成的产业扶贫项目,有1个项目产权归属不清晰,1个项目未纳入村集体“三资”平台管理,5个项目收益分配不及时。
威海市
  (一)工作成效
  脱贫稳定性、帮扶责任人到位率、产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度等关键指标均居全省前列。聚焦产业发展,对前期建成的产业扶贫项目进行风险评估和整合提升,项目运营效益进一步提高。积极发展壮大村集体经济,增强村级自我发展、自我保障和带动贫困人口稳定脱贫能力。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访277户贫困户,发现1户因病、缺少劳动力不能稳定脱贫。
  2.实地查看22个已建成的产业扶贫项目,有2个项目收益缴纳不及时,3个项目收益分配不及时,8个项目实际收益金额低于协议收益金额。
日照市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、脱贫稳定性、帮扶责任人到位率、产业扶贫项目运行管理到位率等指标均高于全省平均水平。探索建立产业扶贫项目运营管理长效机制,明晰分置项目所有权、经营权、收益权、监督权,建立扶贫资产保值增值、收益差异化分配和收益对象动态调整制度,有效提升项目运行质量。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访330户贫困户(含2018年度脱贫户),发现1户住房疑似危房;1户因缺少劳动力,收入未能稳定达到省定贫困线;3户帮扶责任人不到位;3户对扶贫工作表示不满意。
  2.实地查看22个已建成的产业扶贫项目,有6个项目收益分配不及时,4个项目建设实施不规范,5个项目实际收益金额低于协议收益金额。
原莱芜市
(相关问题由济南市落实整改)

  (一)工作成效
  帮扶责任人到位率、群众满意度均高于全省平均水平。紧紧瞄准“两不愁”和提升贫困群众获得感,创新开展了“精准扶贫幸福食堂”“壹衣不舍不愁穿”和送锅碗盆等生活必需品活动,有效提升贫困群众获得感。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访299户贫困户(含2018年度脱贫户),发现4户因病因残收入低,不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第11位;4户帮扶责任人不到位,占1.34%;1户对扶贫工作表示不满意。
  2.实地查看22个已建成的产业扶贫项目,发现项目管理不规范,收益缴纳、分配不清晰。
临沂市
  (一)工作成效
  产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度均高于全省平均水平。坚持用“新六产”等发展理念,组织实施产业扶贫项目,不断提高选项立项质量。大力推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接融合,实施“四联八建”贫困村提升工程,夯实村级发展基础。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的269户贫困户,发现4户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的375户贫困户,发现3户住房鉴定为危房但未改造,5户住房疑似危房,4户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省末位。
  3.走访644户贫困户,有23户帮扶责任人不到位,占3.57%;1户对扶贫工作表示不满意。
  4.实地查看20个已建成的产业扶贫项目,有2个项目产权不明晰、未纳入村集体“三资”平台管理,5个项目实际收益金额低于协议收益金额。
德州市
  (一)工作成效
  产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度均高于全省平均水平。围绕破解贫困村发展难题,充分挖掘空宅基、废坑塘、村居外围荒地等各类沉睡资源,统筹整合,盘活利用,进一步拓宽增收渠道,壮大集体经济,为脱贫攻坚和乡村振兴提供新的解决方案。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的54户贫困户,发现1户住房疑似危房,1户因病、缺少劳动力不能稳定脱贫,退出准确率居全省第12位。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的275户贫困户,发现1户住房疑似危房,4户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第16位。
  3.走访329户贫困户,发现24户帮扶责任人不到位,占7.29%,帮扶责任人到位率居全省末位;1户对扶贫工作表示不满意。
  4.实地查看23个产业扶贫项目,有1个未建成,1个项目未明晰产权、未纳入村集体“三资”平台管理,6个项目收益缴纳不及时。
聊城市
  (一)工作成效
  积极强化基层组织建设,开展企事业单位基层党支部与农村、社区党支部“1+1”好支部共建行动,助力脱贫攻坚。推行村级扶贫专干制度,优化扶贫干部结构,提升村级扶贫干部工作能力和水平。退出准确率、脱贫稳定性、帮扶责任人到位率、群众满意度等指标均比2017年有所提升。年度考核等次为“一般”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的327户贫困户,发现4户收入未稳定达到省定贫困线,1户住房疑似危房,2户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,退出准确率居全省第11位。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的189户贫困户,发现1户住房疑似危房。
  3.走访516户贫困户,有9户帮扶责任人不到位,占1.74%。
  4.实地查看23个已建成的产业扶贫项目,有1个项目未见效益,5个项目收益分配不及时,3个项目实际收益金额低于协议收益金额。
  5.核查、处置国务院扶贫办转办信访件不力。
  6.成员单位对市级党委政府落实行业扶贫任务情况评价较低,居全省末位。
滨州市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、脱贫稳定性、产业扶贫项目运行管理到位率、群众满意度等关键指标均居全省前列。健全行业部门数据信息共享制度,整合贫困户各类收入数据信息,开发应用小程序,提高贫困群众政策性收入核查效率,推动行业补贴政策落实落地。年度考核等次为“好”。
  (二)主要问题
  1.走访338户贫困户(含2018年度脱贫户),发现1户因病、缺少劳动力,收入不能稳定达到省定贫困线;有7户帮扶责任人不到位,占2.07%。
  2.实地查看22个已建成的产业扶贫项目,有2个项目存在收益分配结果未公开问题。
菏泽市
  (一)工作成效
  减贫计划精准完成率、帮扶责任人到位率、产业扶贫项目运行管理到位率均高于全省平均水平。加大特殊贫困群体帮扶力度,积极推广养老周转房、博爱学校等经验做法,促进老弱病残等特殊贫困群体稳定脱贫。以乡镇为单位统筹实施产业扶贫项目,规范项目运行管理,发挥适度规模效应。年度考核等次为“较好”。
  (二)主要问题
  1.走访2018年脱贫的378户贫困户,发现1户分散供养但生活不能自理;2户因病、缺少劳动力不能稳定脱贫。
  2.走访2017年及以前年度脱贫的279户贫困户,发现4户因病、因残、缺少劳动力等不能稳定脱贫,脱贫稳定性居全省第14位。
  3.走访657户贫困户,有12户帮扶责任人不到位,占1.83%;3户对扶贫工作表示不满意,占0.46%。
  4.实地查看21个已建成的产业扶贫项目,有1个项目未纳入村集体“三资”平台管理,4个项目实际收益金额低于协议收益金额,4个项目收益分配不及时。

成员单位考核情况
(38个部门单位)

省委组织部
  (一)工作成效
  1.加强基层组织建设,从省、市、县三级选派386名优秀机关干部到省扶贫工作重点村和工作基础薄弱村担任党支部书记,充实调整2300余名干部担任驻村工作队队员;完成3157个软弱涣散村党组织整顿工作。
  2.部署开展“千名干部下基层”工作,选派500名省直单位干部组成50个乡村振兴服务队,到贫困人口较多的50个县(市、区)开展服务工作。
  3.选派217名高层次人才,到全省137个县(市、区)和国家级高新区、开发区挂任科技副职,指导各市试点选派541名科技副镇长和省级园区副主任,选派大专院校和科研院所实用型人才181名,到基层兼职或挂职。
  (二)主要问题
  市级党委政府反映,应进一步提升基层干部队伍能力素质,加快培养省扶贫工作重点村后备骨干力量。
省委宣传部
  (一)工作成效
  1.开展新时代文明实践中心建设试点,26个省级试点县(市、区)试点工作有序推进。
  2.构建扶贫典型培树体系,加大扶贫领域先进人物和典型经验报道推广力度,推出王传喜等一批“齐鲁时代楷模”,社会反响良好。
  3.开展移风易俗行动和善行义举“榜上有名”先模人物评选活动。组织文化科技卫生“三下乡”,推出一批有影响力的脱贫攻坚文艺作品。
  (二)主要问题
  1.考核过程中基层干部反映,贫困户脱贫先进典型宣传较少,发挥示范引领作用不够。
  2.市级党委政府反映,对脱贫攻坚取得的显著成绩和典型经验深度挖掘、广泛宣传需进一步加强。
省委统战部
  (一)工作成效
  1.持续开展“泛海助学山东行动”。随机抽查101名受助学生,均表示得到帮扶。
  2.扎实实施“情系齐鲁·同心义诊”活动和“健康扶贫·暖心工程”,开展送医下基层活动。随机抽查3个扶贫工作重点村,均开展了义诊活动,群众满意度较高。
  3.组织开展“同心扶贫·乡村医生培训”活动,为贫困地区免费培训乡村医生。随机抽查35名乡村医生,均表示得到免费培训。
  (二)主要问题
  1.“情系齐鲁·同心义诊”弱视儿童免费治疗工作,需进一步加大向贫困适龄儿童的倾斜力度。
  2.市级党委政府反映,“泛海扶贫示范村”建设项目进度有待加快。
省委省直机关工委
  (一)工作成效
  1.将扶贫工作作为基层党建工作重点任务,纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容,推动省直机关抓党建促脱贫深入开展。
  2.开展以“机关党组织联村联户,共建美丽乡村和谐家园”为主要内容的“双联共建”活动,组织省直单位对省扶贫工作重点村进行多种形式帮扶。随机抽查5个村“双联共建”落实情况,均表示得到帮扶。
  (二)主要问题
  1.随机抽查5个“双联共建”帮扶村,1个村对帮扶工作表示不满意。
  2.市级党委政府反映,组织发动省直机关参与脱贫攻坚工作有待加强。
省总工会
  (一)工作成效
  强化就业创业、社会救助、医疗教育救助、兜底保障等措施,帮助困难职工解困脱困。随机抽查150户困难职工,均表示得到帮扶。
  (二)主要问题
  市级党委政府反映,工会工作与扶贫工作需进一步加强衔接,对农村进城务工贫困人口和因意外或大病致贫的困难职工帮扶力度有待提高。
团省委
  (一)工作成效
  1.深化“金晖助老”青春扶贫志愿者行动,开展“五个一”助老志愿服务。在给定名单中,随机抽查100名贫困老年人,97名确认获得帮扶,到位率97%。
  2.开展农村贫困学生资助和希望小学、希望图书室捐建工作。在给定名单中,随机抽查100名贫困学生,99名表示获得资助,到位率99%。
  3.深化牵手关爱行动,组织青年志愿者结对帮助农村1万名6-16岁留守儿童解决心理、行为习惯和学习教育等问题。随机抽查88名留守儿童监护人,均表示得到帮扶。
  4.组织开展农村贫困青年电商技能培训,提升贫困青年脱贫能力。随机抽查124名参训人员,113人确认得到培训,参训率91.13%。
  (二)主要问题
  1.核查给定的33所希望小学捐建落实情况,3所尚未得到捐建;随机抽查50所学校希望图书室捐建情况,3所学校尚未建设图书室。
  2.随机抽查124名电商培训人员,11人表示未得到培训,占8.87%。
  3.市级党委政府反映,电商培训等帮扶措施针对性和可操作性有待加强。
省妇联
  (一)工作成效
  1.对“4个2”深度贫困地区巾帼脱贫示范基地负责人、省扶贫工作重点村女致富带头人开展专题培训。随机抽查50名女致富带头人,均表示得到培训。
  2.扶持发展巾帼脱贫示范基地,对全省100个带动能力强的省级“大姐工坊”每个扶持2万元。随机抽查10个“大姐工坊”,均表示得到扶持。
  3.实施“百企联百村、千岗联千户”双联帮扶、贫困“两癌”患病妇女救助等帮扶活动。随机抽查69户“千岗联千户”贫困户,均表示获得帮扶;随机抽查50名“两癌”救助贫困妇女,均表示得到救助。
  (二)主要问题
  1.随机抽查10个“百企联百村”帮扶村,1个村表示没有得到帮扶。
  2.市级党委政府反映,帮扶空间需进一步拓展,对建档立卡贫困妇女帮扶力度应进一步加大。
省残联
  (一)工作成效
  1.加大残疾贫困人口救助力度,推进建档立卡残疾贫困户稳定脱贫。随机抽查678户建档立卡残疾贫困户,677户稳定脱贫,占99.85%。
  2.开展残疾儿童康复救助,对符合条件的听障儿童免费实施人工耳蜗植入手术和听障婴幼儿免费实施早期干预。随机抽查45名接受人工耳蜗治疗儿童和25名听障婴幼儿监护人,均表示获得免费救治。
  3.推动残疾人文化工作先进社区建设,搭建残疾人“半小时文化圈”。推进残疾贫困户家庭无障碍改造项目实施。在给定名单中,随机抽取86户,83户按期完成改造,占96.51%。
  (二)主要问题
  1.在给定名单之外,考核中发现有9户残疾贫困户家庭有基本康复需求,但未列入家庭无障碍改造计划。
  2.考核过程中发现,个别残疾贫困人口残疾评定不及时、跟进帮扶不到位。
  3.市级党委政府反映,扶残政策宣传不到位,对贫困残疾人脱贫缺乏指导性措施。
省工商联
  (一)工作成效
  积极开展“千企帮千村”活动,组织1656个企业参与脱贫攻坚。
  (二)主要问题
  1.随机抽查61个“千企帮千村”省扶贫工作重点村,5个村表示未得到帮扶,占8.2%。
  2.对给定的2105个帮扶村名单进行数据分析,其中,省扶贫工作重点村1392个,占66.13%,应进一步加大对省扶贫工作重点村帮扶力度。
省发展改革委
  (一)工作成效
  1.推进易地扶贫搬迁,加快贫困人口搬迁入住。随机抽查4个村居,均完成村居建设和贫困人口搬迁入住。
  2.实施黄河滩区居民迁建,加快外迁安置社区和新建村台开工建设,推进筑堤保护工程前期工作,新建村台和临时撤离道路改造提升工作按计划实施。随机抽查3个新建村台和5段临时道路,均按期推进。
  (二)主要问题
  1.易地扶贫搬迁社区配套设施有待完善,抽查的4个村居中,1个生活设施不健全。
  2.随机抽查6个黄河滩区居民迁建外迁安置社区,1个慢于预定进展;核查15个村旧村台改造,均已开工,但未完成建设,慢于预定进展。
省教育厅
  (一)工作成效
  1.加快推进省扶贫工作重点村义务教育薄弱学校达到“20条底线”要求,落实全面改薄规划任务。随机抽查21所学校,20所完成全面改薄,完成率95.24%。
  2.新建、改扩建省扶贫工作重点村幼儿园,强化贫困家庭孩子入园保障。随机抽查50所幼儿园,46所完成建设,完成率92%。
  3.加大农村家庭经济困难学生资助保障力度。随机抽查408名应受资助的贫困学生,373名按规定得到资助,占91.42%。
  4.加强儿童关爱服务,推进省扶贫工作重点村学校及滩区学校设置留守儿童关爱室。随机抽查104所学校,94所完成设置,设置率90.38%。
  (二)主要问题
  1.在给定名单中,随机抽查50所幼儿园和104所学校,4所幼儿园未按期完成建设,占8%;10所学校未按期设置儿童关爱室,占9.62%。
  2.随机抽查408名应受资助贫困学生,35名未按规定享受农村家庭经济困难学生资助政策,占8.58%。
省科技厅
  (一)工作成效
  1.在20个脱贫任务比较重的县(市、区),组织省级农业科技园区与周边40个省扶贫工作重点村开展结对帮扶。随机抽查5个村,均确认得到帮扶。
  2.选派200名优秀科技人才服务基层。随机抽查28个村,27个村确认得到服务,覆盖率96.43%。
  3.推进科技扶贫示范基地建设,打造可复制可推广的科技扶贫示范样板。随机抽查3个示范基地,示范带动效果较好。
  (二)主要问题
  1.核查省扶贫工作重点村科技指导人员全覆盖落实情况,随机抽查121个省扶贫工作重点村,27个村表示没有科技指导人员,占22.3%。
  2.在给定的科技致富能手培养名单中,随机访谈51名,14名表示没有得到培养,占27.5%。
  3.市级党委政府反映,科技扶贫手段单一、方式传统;省扶贫工作重点村科技指导和返乡农民工科技培训有待加强。
省工业和信息化厅
  (一)工作成效
  1.加强省扶贫工作重点村宽带网络设施建设,提升信息化水平。随机抽查121个省扶贫工作重点村,均实现通宽带。
  2.实施省扶贫工作重点村中小学校“宽带网络校校通”,推进教育信息化。随机抽查省扶贫工作重点村428所小学,均实现“宽带网络校校通”。
  3.推进信息化扶贫示范镇建设,按期完成建设任务。
  (二)主要问题
  1.随机抽查428所省扶贫工作重点村小学,203所小学未实现“优质资源班班通”,占47.4%,与2018年省扶贫工作重点村中小学基本实现“优质资源班班通”目标还有较大差距。
  2.在报送的贫困农民信息综合培训材料中,随机抽查6场培训开展情况,3场培训未开展。 
  3.基础数据掌握不精准,未完整提供省扶贫工作重点村中小学信息化建设相关资料。
  4.市级党委政府反映,加强省扶贫工作重点村信息化建设的政策、项目、投入偏少,省扶贫工作重点村信息员队伍和综合信息服务站建设部署落实不到位。
省民族宗教委
  (一)工作成效
  1.扎实做好建档立卡少数民族贫困人口帮扶。随机抽查80户少数民族贫困户,79户实现稳定脱贫,稳定脱贫率98.75%。
  2.基本完成10个省扶贫工作重点民族村摘帽和64个已摘帽省扶贫工作重点民族村巩固任务。随机抽查2个2018年摘帽的省扶贫工作重点民族村,基本达到退出条件;随机抽查5个已摘帽省扶贫工作重点民族村核实后续措施跟进情况,基本得到落实。
  (二)主要问题
  1.考核过程中发现,有个别少数民族贫困户帮扶措施不到位,脱贫不稳定。
  2.市级党委政府反映,对少数民族贫困妇女关心支持力度不够,对扶贫项目管理有待加强。
省民政厅
  (一)工作成效
  1.开展特困人员救助供养和临时救治,新建一批农村幸福院。随机抽查251名特困人员,250名得到集中供养,集中供养率99.60%。
  2.牵头制定出台《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的意见》《关于完善经济困难老年人补贴制度的意见》和《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》,完善农村临时救助和贫困兜底保障制度。
  3.落实省扶贫工作重点村“救急难”工作机制。随机抽查121个村,118个村的负责人了解相关政策,占97.52%;随机抽查108户贫困户,107户得到临时救助,占99.07%。
  (二)主要问题
  1.随机抽查49处农村幸福院,7处未按期完成建设,占14.29%。
  2.市级党委政府反映,个别贫困户因取消低保,存在返贫风险。
省财政厅
  (一)工作成效
  1.持续加大扶贫资金投入,按照因素法切块分配到市县,由县级结合实际统筹安排、精准施策。2018年,省财政投入专项扶贫资金25亿元,比上年增加13.6%。
  2.印发《关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的实施意见》,建立了扶贫资金动态监管制度。
  (二)主要问题
  1.核实财政部门在门户网站开设专栏落实“两个一律”公开要求情况,截至2018年12月31日,仅省财政厅和1个市按照要求开设专栏,公开扶贫资金政策、制度、办法和各项扶贫资金总量、分配结果。
  2.市级党委政府反映,支持革命老区脱贫攻坚和开发建设的资金需进一步增加。
省人力资源社会保障厅
  (一)工作成效
  1.实施就业扶贫再提升行动,促进贫困劳动力就业。在给定名单中,随机抽查103名贫困人口,99名确认实现就业,就业率96.12%。
  2.组织开展免费职业培训,提升贫困劳动力劳动技能。在给定名单中,随机抽查100名贫困人口,97名确认得到培训,培训率97%。
  3.落实贫困群众居民养老保险政策,做好参保、代缴、发放工作。在给定名单中,随机抽查7200名贫困人口,7196名参保,参保率99.94%;490名符合代缴条件的贫困人口中,480名养老保险得到代缴,代缴率97.96%;2727名应发放养老保险的贫困人口中,2724名保险按时发放,按时发放率99.89%。
  (二)主要问题
  1.走访过程中群众反映,贫困劳动力就业和技能培训的针对性和实效性有待提高。
  2.市级党委政府反映,对各地开发公益性扶贫岗位和开展贫困人口职业培训工作支持力度不够。
省自然资源厅
  (一)工作成效
  1.做好20个脱贫任务比较重的县(市、区)、扶贫工作重点村扶贫项目用地报批服务工作,及时提供政策咨询,加强业务指导。随机抽查4宗扶贫项目用地,自然资源部门均及时提供报批审批服务。
  2.积极发展经济林,帮扶带动贫困人口脱贫。随机抽查2327.23亩经济林,实际建设2160.23亩,占92.82%;在给定名单中,随机抽查293户贫困户,264户表示得到帮扶,占90.1%。
  (二)主要问题
  1.在抽查的经济林建设和林业帮扶贫困户中,7.18%的经济林未按既定计划建设,9.9%的贫困户表示没有得到帮扶。
  2.在给定的贫困人口护林员名单中,随机抽取1638名护林员进行数据比对,168名为非贫困人口,占10.26%。
  3.市级党委政府反映,对省扶贫工作重点村公共设施和公益事业项目用地保障支持力度不够。
省生态环境厅
  (一)工作成效
  1.开展已划定保护区、覆盖省扶贫工作重点村的“千吨万人”以上饮用水水源现状调查监测工作。
  2.对省扶贫工作重点村饮用水水源保护工程进行提升完善。随机抽查35处水源地保护工程,均得到提升完善。
  3.对饮用水水源保护区或保护范围开展划定工作并清理整治。随机抽查50处水源保护区,均完成保护范围划定;随机抽查10处水源保护区,基本完成清理整治任务。
  (二)主要问题
  基层干部群众反映,应进一步发挥职能作用,加强对扶贫项目建设的指导和支持。
省住房城乡建设厅
  (一)工作成效
  推进建档立卡贫困户和低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造。在给定名单中,随机抽查213户贫困户,211户完成危房改造,完成率99.06%。
  (二)主要问题
  1.随机走访发现18户贫困户住房疑似危房,未及时得到鉴定或改造。
  2.市级党委政府反映,贫困户危房改造补助标准偏低,程序较为复杂繁琐。
省交通运输厅
  (一)工作成效
  1.修建省扶贫工作重点村通村路、穿村主干道,加快省扶贫工作重点村通客运班车。随机抽查121个村,均实现通公路,113个村通客运班车,通班车率93.39%。
  2.改造提升省扶贫工作重点村通村公路和穿村公路。随机抽查6段通村公路和29个村穿村公路,均按计划完成建设。
  (二)主要问题
  1.随机抽查121个省扶贫工作重点村,8个村未通客运班车,占6.61%。
  2.市级党委政府反映,贫困村公路补贴标准低;部分“村村通”道路破损严重,应及时修缮。
省水利厅
  (一)工作成效
  实施省扶贫工作重点村饮水安全巩固提升工程,改造完善贫困村自来水管网,改善饮水安全条件。随机抽查132个村,均实现通自来水。
  (二)主要问题
  1.随机走访发现2户贫困户未通自来水,存在饮水困难的问题。
  2.市级党委政府反映,农村饮水安全标准不够明确。
省农业农村厅
  (一)工作成效
  1.推进深度贫困地区和黄河滩区休闲观光特色村镇建设,打造休闲观光特色村镇。
  2.支持省扶贫工作重点村发展农民合作组织。随机抽查118个省扶贫工作重点村,112个村建有合作社或共建合作社,占94.92%。
  3.对2000个省扶贫工作重点村支部书记开展培训。随机访谈13名村支部书记,均表示参加了培训。
  4.扩大农业保险覆盖范围,落实贫困户保费补贴政策,引导贫困户积极投保。从给定名单中,随机抽查586户贫困户,583户表示得到保费补贴,占99.49%。
  (二)主要问题
  1.随机抽查118个省扶贫工作重点村,6个村未建立农民合作组织,占5.08%。
  2.市级党委政府反映,在引导财政专项资金扶持的农业企业承担扶贫责任方面用力不够。
省商务厅
  (一)工作成效
  1.以20个脱贫任务比较重的县(市、区)为重点,优化县乡村电子商务服务站点布局,推进电商服务网络建设。随机抽查132个电子商务中心(站、点),建成130个,占98.48%。
  2.开展贫困群众电商扶贫培训。随机抽查6期培训,均实际举办;在给定名单中,随机抽查78名参训人员,77名表示参加了培训,参训率98.7%。
  (二)主要问题
  1.随机抽查已建成的130个电子商务中心(站、点),10个未正常运营,占7.69%。
  2.市级党委政府反映,电商培训和帮扶措施不精准,电商扶贫成效有待提升。
省文化和旅游厅
  (一)工作成效
  1.加强省扶贫工作重点村综合性文化活动室软硬件建设。随机抽查121个省扶贫工作重点村,综合性文化活动室建成率、兼职人员配备率和群众业余文化团队建成率分别达到99.17%、94.21%、97.52%。
  2.提升贫困地区文化服务能力,为菏泽、临沂、聊城等市脱贫任务较重的县(市、区)配发流动文化服务车,为省财政困难县(沂蒙革命老区县)所辖10000个行政村,每村给予1万元补助,用于购置文化设备和开展基本公共文化服务。
  3.开展首届“非遗助力脱贫·推动乡村振兴”典型乡镇(街道)评选,首批确定20个典型乡镇(街道)。
  4.加强400个旅游扶贫村帮扶工作。随机抽查38个旅游扶贫村,帮扶措施均按要求落实。
  (二)主要问题
  1.随机抽查121个省扶贫工作重点村,1个村没有建设综合性文化活动室,7个村没有配备兼职人员,3个村没有成立群众业余文化团队。
  2.市级党委政府反映,在丰富村级文化活动、培养贫困村文化队伍等方面缺乏硬措施,旅游扶贫村支持指导力度有待加强。
省卫生健康委
  (一)工作成效
  1.落实患病贫困人口分类救治政策,积极救治患病贫困人口。
  2.积极推进省扶贫工作重点村卫生室服务覆盖工作。随机抽查121个省扶贫工作重点村,120个村有卫生室服务,占99.17%。
  3.对纳入管理的2600余名建档立卡贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上的患者进行免费救治。随机抽查15名贫困严重精神障碍患者,14名得到免费救治,占93.33%。
  (二)主要问题
  1.在给定名单中,随机抽查242名实施救治的患病贫困人口,12名救治政策落实不到位,占4.96%。
  2.市级党委政府反映,健康扶贫贫困人口信息共享不及时。
省审计厅
  (一)工作成效
  开展精准扶贫政策落实及资金管理使用情况跟踪审计调查,实现对有脱贫任务的县(市、区)扶贫审计全覆盖。
  (二)主要问题
  市级党委政府反映,审计结果应与被审计单位进行充分沟通。
省国资委
  (一)工作成效
  1.积极参与黄河滩区脱贫迁建工作,协调省属企业捐赠1000万元专项用于黄河滩区脱贫迁建。
  2.组织省属企业根据自身财务承受能力制定捐赠计划,开展捐赠扶贫。
  3.加强定点帮扶,加快巨野县产业扶贫车间建设。设立“国资惠农·慈善信托”基金,年收益全部用于增加巨野县扶贫工作重点村集体经济收入。
  (二)主要问题
  1.定点帮扶中,支持巨野县养老院建设项目慢于预定进展。
  2.市级党委政府反映,推动省管企业向全省贫困户提供就业岗位方面有待加强;国有企业需进一步加大扶贫开发资金投入。
省广电局
  (一)工作成效
  1.推进省扶贫工作重点村和建档立卡贫困户电视信号通达工作。随机抽查121个村,120个村通有线电视,占99.17%,随机抽查3344户贫困户,3310户通达电视信号,占98.98%。
  2.积极落实贫困户收看有线或数字电视优惠政策,随机抽查1338户安装有线电视的贫困户,1333户享受优惠政策,占99.63%。
  (二)主要问题
  1.在考核过程中发现,34户贫困户有电视,但未通达有线或数字电视信号。随机抽查的121个省扶贫工作重点村中,有1个村未通有线电视。
  2.随机抽查73户安装无线数字电视信号的贫困户,发现12户未享受相关优惠政策,占16.44%。
  3.市级党委政府反映,广播电视无线数字化服务方面有待加强,对个别贫困户落实减免政策不到位。
省统计局
  (一)工作成效
  1.结合我省实际,及时研究测算我省贫困标准,为贫困人口精准识别退出提供依据。
  2.开展贫困人口抽样调查,根据调查结果,撰写调查和统计分析报告,为制定完善脱贫攻坚政策提供参考。
  (二)主要问题
  市级党委政府反映,对贫困户收入水平的监测和分析有待加强。
省地方金融监管局
  (一)工作成效
  1.支持脱贫攻坚任务较重的20个县(市、区)符合条件的企业,发起设立小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构等地方金融组织。随机抽查6个脱贫任务较重的县,均已成立小额贷款公司、融资担保机构和民间融资机构。
  2.开展新型农村合作金融试点,满足农民小额、短期、分散的资金需求。
  (二)主要问题
  1.随机抽查5家小额贷款公司、4家融资担保机构和5家民间融资机构,仅有1家小额贷款公司、1家融资担保机构和1家民间融资机构当年参与扶贫工作,引导力度不够。
  2.市级党委政府反映,金融扶贫指导监管有待加强。
省供销社
  (一)工作成效
  1.实施就业帮扶、入社帮扶、扶贫项目帮扶等帮扶措施,加大对贫困人口的帮扶力度。
  2.对接20个脱贫任务比较重的县(市、区),举办农产品产销对接会,畅通农产品销售渠道。
  (二)主要问题
  1.在给定名单中,随机抽查100户贫困户核实帮扶措施落实情况,6户表示没有得到有效帮扶。
  2.在给定名单中,随机抽查10个省扶贫工作重点村核实基层服务网点建设情况,2个村尚未建设基层服务网点。
  3.市级党委政府反映,供销系统建设的扶贫项目对贫困人口的覆盖面有待提高。
国家电网山东电力公司
  (一)工作成效
  1.积极推进省扶贫工作重点村电网升级改造。随机抽查121个村,均完成升级改造任务。
  2.开辟光伏扶贫绿色通道,加强光伏扶贫项目的配套保障工作。随机抽查5个光伏扶贫项目,均及时并网,按时发放电费。
  3.落实低保户、五保户免费电量政策。随机抽查1463户,均按要求落实免费政策。
  (二)主要问题
  市级党委政府反映,需要加大对省扶贫工作重点村二、三产业用电优惠政策落实力度。
省农村信用社联合社
  (一)工作成效
  1.完善差别化信贷管理,新增资金和金融服务优先满足深度贫困地区和黄河滩区居民迁建。
  2.开展小额扶贫贷、光伏贷、信保扶贫贷、产业扶贫贷等信贷业务,助力贫困户增收。在给定产业扶贫贷惠及贫困户名单中,随机抽查288户进行核实,均表示得到帮扶。
  3.通过优惠贷款,鼓励经营主体吸引贫困户参与规模经营。在给定名单中,随机抽查13家经营主体,均对贫困户开展帮扶;随机抽查90户贫困户,88户表示得到帮扶,占97.8%。
  (二)主要问题
  1.随机抽查40笔富民农户贷,4笔发放不规范,占10%。
  2.随机抽查11笔产业扶贫贷,2笔未惠及贫困户,占18.2%。
  3.市级党委政府反映,富民农户贷贷款条件和审核程序有待简化。
人民银行济南分行
  (一)工作成效
  1.制定《关于建立政银担合作机制服务乡村振兴的实施意见》,推动政银担融资担保体系与金融扶贫工作有机结合。
  2.加大金融对产业扶贫支持力度,敞口供应“央行资金产业扶贫贷”所需再贷款,央行资金产业扶贫贷累计投放规模达到10亿元以上,富民生产贷、创业扶贫担保贷款累计投放规模持续增加。
  (二)主要问题
  1.在给定名单中,随机抽查产业扶贫贷款企业帮扶带动的5617名贫困户,非贫困户188名,占3.3%。
  2.市级党委政府反映,应进一步加强对银行参与精准扶贫的指导;对参与小额扶贫信贷的金融机构需强化监管。
中国农业银行山东省分行
  (一)工作成效
  加大对深度贫困地区信贷支持力度,20个脱贫任务比较重的县(市、区)支行扶贫贷款总体增速高于全行2个百分点以上,2018年全行扶贫贷款显著增加。
  (二)主要问题
  1.对给定的3211笔贫困户贷款进行数据比对,434笔为非贫困户,占13.5%。
  2.在3211笔涉农贷款中,仅有888笔用于生产经营,占27.7%,其他2323笔贷款用于购买房屋或综合消费等,占72.3%。在生产经营贷款中,随机抽查45笔,均未执行扶贫小额信贷优惠政策。
  3.对20个脱贫任务比较重的县(市、区)支行扶贫贷款金额进行分析,3个县出现负增长。
  4.市级党委政府反映,信贷门槛较高,对贫困人口覆盖面较小。
中国农业发展银行山东省分行
  (一)工作成效
  1.加大对“4个2”深度贫困地区的信贷支持力度,20个脱贫任务比较重的县(市、区)贷款总额较2017年实现较大增长。
  2.在农发行总行信贷政策和利率授权规定范围内,给予新发放扶贫贷款的企业利率优惠,鼓励企业帮扶贫困人口。随机抽查11笔贷款,均按规定给予利率优惠;随机抽查8笔贷款涉及的74户建档立卡贫困户,均表示得到帮扶。
  (二)主要问题
  1.在20个脱贫任务比较重的县(市、区)中,3个县扶贫贷款金额较2017年出现下降。
  2.市级党委政府反映,特惠补偿贷款门槛较高、手续繁琐、效率较低。
国家开发银行山东省分行
  (一)工作成效
  1.发放各类产业扶贫贷款超过10亿元。随机抽取4笔贷款,均规范发放。
  2.认真做好学生助学贷款发放工作。随机抽查500名学生,均确认贷款发放到位。
  (二)主要问题
  1.在产业扶贫贷款企业带动的贫困人口中,随机抽查135名进行数据比对,10名为非建档立卡贫困人口,占7.4%。
  2.市级党委政府反映,信贷门槛较高;助学贷款流程需进一步简化。