以工程化项目化思维推进乡村振兴

建设一个项目 带动一片区域

2019-03-12 作者: 杜辉升 纪伟 来源: 大众日报
  □ 本报记者 杜辉升 纪伟

  空心村如何谋振兴?东港区三庄镇上崮后村党支部书记胡宗成心里有个答案。
  上崮后村坐落在日照市龙门崮风景区附近,四面环山、绿树掩映、山泉环绕,但由于山地贫瘠,53户村民中大多外出打工,只有27户还有老人留守,几年来逐渐空心化。从去年起,随着龙门崮田园综合体的崛起,这里依托秀丽的自然风光发展起了民俗旅游,村内旧居在修葺一新的同时,又保留了老房子特有的古朴韵味。
  “周边7个村有4个是省级、市级贫困村,自我造血能力差,是脱贫攻坚战中的硬骨头。我们决定对这7个村一体谋划、布局、推进,通过建设田园综合体项目,形成聚变效应。”龙门崮田园综合体项目负责人张良团介绍。
  据了解,龙门崮田园综合体总投资超8亿元,通过整合扶贫、美丽乡村建设、林水会战等政策力量,实施大规模的全域提升改造工程。该项目根据各村优势产业,因地制宜地划分综合服务区、田园社区、耕读研学体验区、现代农业产业示范区、乡村度假区、高标准杂粮林果产业发展区、田园康养农旅创新区等7大功能板块,涵盖农业产业类项目、田园社区类项目及文化旅游类项目。项目建设过程中可以不断吸引当地农民就业,同时利用产业基础成立村民合作社,为老年人建立统一的养老院,实现村民创收与养老的兼容。
  实施乡村振兴战略以来,日照市以工程化、项目化的思维,打造了一批优质的乡村振兴项目,通过一个项目的建设,带动一片区域全面振兴,探索出了一条乡村振兴的“日照路径”。龙门崮田园综合体带动7个空心村抱团谋振兴;五莲山—白鹭湾田园综合体按照“艺术振兴乡村”的思路,带动起29个村打造文化旅游的超级“IP”;大暖帐诗茶小镇在一个小茶村建起了国内知名的高端民宿旅游目的地。
  “要打造乡村振兴齐鲁样板,就要积极推进生态产业化。农村生态环境好了,土地就会长出金元宝,生态农业乡村旅游就会火起来。日照市将打造一批乡村振兴的典型和样板,实现‘做一个、成一个、带一片’的综合效应。”日照市委书记齐家滨说。
  近日,日照市委、市政府印发了《2019年乡村振兴工作要点》,更加明确地提出要坚持运用工程化、项目化的办法推进乡村振兴工作。日照市聚焦“五大振兴”,围绕“一、三、五”总体发展战略,突出“创新、落实”工作主旋律等总体要求,深入实施各项重点工程。
  今年,日照市将深入实施“五大示范工程”,大力推进产业振兴。在加快美丽乡村打造方面,将推进乡村振兴“十百千”创建工程,建设省级示范乡镇5个、示范村50个,新发展美丽乡村300个,总数达到600个;田园综合体建设方面,将重点抓好五莲山—白鹭湾田园综合体建设推进工作,争取进入国家级田园综合体创建行列;特色小镇打造方面,突出业态和模式创新,打造具有明确产业定位、文化内涵、体育特色、旅游特色和一定社区功能的特色小镇;精品民宿打造方面,发展以田园、海洋、民俗、文创、康养等为主题的精品民宿,打响“日照精品民宿”品牌,评定市级精品民宿5个;现代农业产业园和农业科技园建设方面,坚持要素集约、资源集聚、技术集成,规划建设一批高水平的现代农业产业园。
  深入实施“双十双五”提升工程,大力推进生态振兴。在林业会战“十大工程”方面,继续推进镇村兴绿、庭院妆绿、退耕还绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿等工程,完成投资19.07亿元;水利会战“十大工程”方面,投资22.29亿元建设水利工程61项,改善320个村的饮水条件;碧海行动“五大工程”方面,投资19.6967亿元建设项目31个,重点推进石臼港区东煤南移工程、港达船舶重工海洋装备制造项目等;绿色兴农“五大工程”方面,继续推进生态循环农业示范工程、农业节水工程、农业废弃物资源化综合利用工程、土壤污染防治工程和化肥农药减量工程。
  同时,深入实施“五大头雁工程”,从村居党组织书记培训提升工程、农业经营主体带头人培训工程、新型职业农民培育工程、高端人才引进工程和专业人才上山下乡工程五个方面,大力推进人才振兴。深入实施“五大惠民工程”,从“思想强农”工程、“文化下乡”工程、“文化传承”工程、“文明创建”工程和“移风易俗”工程五个方面,大力推进文化振兴。深入实施“五大强基工程”,从农村党支部星级创建工程、村集体经济“清零”“倍增”工程、村级事务阳光工程、法治乡村建设工程和乡村德治塑魂工程五个方面,大力推进组织振兴。