◆“不惜一切代价打好脱贫攻坚战。”这是泰安市泰山区在精准扶贫路上的坚定决心。为实现“不落一人”的有效扶贫,泰山区在脱贫实践中,坚持帮扶投入不减、帮扶政策不减、帮扶力度不减、工作要求不减,重点攻克增收缓慢、因病致贫两个难点,构建形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”扶贫格局,支撑脱贫攻坚向纵深推进。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
本报通讯员 黄丽娟 王 红
专项扶贫发力
年末岁尾,当记者走进泰安市泰山区邱家店镇王林坡村村民王秀菊家中时,患有脑血栓后遗症的王秀菊走路微跛,但进进出出忙年的她精神头却很好。“之前还羡慕旁边宋官村的贫困户过年拿到2000元的项目分红,没想到今年我家也拿到了项目分红,儿子今年还拿到了3000元的雨露计划钱,这日子可有盼头了。”
记者了解到,2018年,邱家店镇尝试推行了合作经营项目,将全镇380万扶贫专项资金统一投入合资越泰机械钢结构厂房项目经营,当年9月底,合作经营项目的38万元扶贫收益全部发放到户,人均收益为320元,大病户重点倾斜最高可达2160元。
在泰山区,同样使“插花村”贫困群众共享项目发展成果的,还有徐家楼街道大官庄村的特色农业采摘园项目。该项目高起点规划,运用了高科技保温技术,并与山东腾达文化餐饮合作“菜单式”种植,目前项目产生的12万元扶贫收益已差异化分配到街道246户贫困户手中。
受脱贫任务分配、人力物力有限等因素制约,在实现省级贫困村脱贫的基础上,如何让贫困村之外的更多“插花型”贫困户共享脱贫项目收益红利,是泰山区在推进脱贫攻坚中的一块短板。
为切实让更多困难群众尝到项目发展的“甜头”,享受到扶贫政策带来的实惠,泰山区在部分街道镇探索实行了合作经营项目的做法,将涉及到本区域的扶贫专项资金统一整合使用,采取“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股”的方式,投资优质项目,并将资金投入产生的收益集中分配,从而帮助重点贫困村之外的“插花型”贫困群众获得稳定配股分红收益。
“一个手指头没有一个拳头有力量,我们实行的合作经营项目,把分散的资金整合使用,撬动企业资金参与,实现产业项目收益分配全覆盖,能够帮助贫困群众持续稳定增收。”泰山区扶贫办主任李永荣说。
为确保全面建成小康路上不漏一户、不落一人,3年来,泰山区实施扶贫项目26个,投入专项资金1402万元。去年年底,全区建档立卡贫困人口实现全部脱贫。
行业扶贫兜底
泰山区贫困人口中95.6%属于因病因残致贫,2016年以来,围绕彻底解决因病致贫问题,当地探索形成了一系列有效解法。
2016年,泰山区在全省全市率先制定《扶贫开发临时医疗救助实施意见》,采取“一提、一降、一扩”,实现“三次报销”,并率先引入商业化扶贫模式,为全部建档立卡贫困户购买意外健康险,为建立扶贫长效机制开通了新渠道。
2017年,该区投资162万元,建设健康扶贫管理平台,为建档立卡贫困户发放“关护通”,满足贫困群众一键呼叫、就诊转诊、医患沟通等需求,实现“智慧扶贫”。
2018年,贫困群众在享受“扶贫特惠保”的基础上实现了在街道镇医院“零付费住院”全覆盖,先诊疗后结算的“零付费住院”政策对政策范围内的花费全部报销,让不少贫困群众从中受益,全年合计救助1163人次,理赔达203.9万元。
“我们探索推行的一系列健康扶贫保障做法,目的就是让困难群众敢看病、敢住院,有报销、有救助,彻底拔除因病致贫这个‘穷根’。”泰山区委书记赵斌说。
通过实行购买意外健康险、“智慧扶贫”“零付费住院”,以及基本医疗保险代缴、“两免两减半”等一系列“组合拳”政策,目前泰山区贫困群众个人住院费用自负比例稳定在了9%以下,因病致贫问题得到有效解决。
除了有效的健康扶贫政策,泰山区还陆续推出了“一揽子”扶贫利好政策,在当地织密了扶贫防护网。精准教育扶贫,对建档立卡贫困学生实现从幼儿园到大学阶段资助全覆盖；社会保障兜底,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,持续给予政策支持；住房安全保障,定期开展摸底核查,经鉴定为危房的及时纳入危房改造计划……并且,同步推进了就业扶贫、交通扶贫、水利扶贫、文化扶贫等工作。
社会扶贫助力
2019年春节前夕,邱家店镇副镇长石法祯的工作笔记本上,密密麻麻地写满了走访“清单”:淘你欢广场到东燕、黄沟港,20户,米面油；山东亚奥特、汶水置业到11个村；山东鲁普耐特到9个村,100户；恒基置业到13个村；市健康公益事业发展协会到渐汶河村……在当地镇政府积极争取和众多爱心企业热心帮助下,邱家店镇36个村543户贫困户都拿到了“过年礼包”。
爱心走访活动同样开展得如火如荼的还有当地泰前街道、徐家楼街道,保丽金康、威海银行、泰岳事务所、嘉和重工等企业纷纷献出爱心。据统计,春节前全区5个涉及扶贫任务的街道镇累计发动企业26家,加固改善住房41间,发放取暖设备43套,购置米面油等生活物资30000余公斤。
泰山区还响应国家“网络扶贫”行动计划,利用“互联网+公益行动”的开展,关注困难群体需求,利用互联网动员社会各界特别是爱心企业积极参与其中。线上线下共同行动,通过爱心认领,组织爱心企业发挥优势,以产业扶贫、科技扶贫、兴教助学、捐款捐物等多种形式,开展扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等公益慈善活动。截至目前,已有泰安市舞蹈家协会、双购云商等120余家爱心团体参与该区扶贫“暖冬行”系列活动。
同时,当地积极发动各包保单位、帮扶部门,开展了形式多样的贫困帮扶活动。去年元旦、春节两节期间,该区下发通知要求开展各类帮扶活动,帮助贫困群众过暖冬过好年,随后区工商联、总工会等包保单位、帮扶部门迅速行动,开展扶贫献爱心系列走访慰问活动。据统计,两节期间,当地共发动包保单位68个,爱心企业、公益组织60余家100余次,在113个村开展帮扶慰问,投入资金近200万元,惠及当地全部贫困群众。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
本报通讯员 黄丽娟 王 红
专项扶贫发力
年末岁尾,当记者走进泰安市泰山区邱家店镇王林坡村村民王秀菊家中时,患有脑血栓后遗症的王秀菊走路微跛,但进进出出忙年的她精神头却很好。“之前还羡慕旁边宋官村的贫困户过年拿到2000元的项目分红,没想到今年我家也拿到了项目分红,儿子今年还拿到了3000元的雨露计划钱,这日子可有盼头了。”
记者了解到,2018年,邱家店镇尝试推行了合作经营项目,将全镇380万扶贫专项资金统一投入合资越泰机械钢结构厂房项目经营,当年9月底,合作经营项目的38万元扶贫收益全部发放到户,人均收益为320元,大病户重点倾斜最高可达2160元。
在泰山区,同样使“插花村”贫困群众共享项目发展成果的,还有徐家楼街道大官庄村的特色农业采摘园项目。该项目高起点规划,运用了高科技保温技术,并与山东腾达文化餐饮合作“菜单式”种植,目前项目产生的12万元扶贫收益已差异化分配到街道246户贫困户手中。
受脱贫任务分配、人力物力有限等因素制约,在实现省级贫困村脱贫的基础上,如何让贫困村之外的更多“插花型”贫困户共享脱贫项目收益红利,是泰山区在推进脱贫攻坚中的一块短板。
为切实让更多困难群众尝到项目发展的“甜头”,享受到扶贫政策带来的实惠,泰山区在部分街道镇探索实行了合作经营项目的做法,将涉及到本区域的扶贫专项资金统一整合使用,采取“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股”的方式,投资优质项目,并将资金投入产生的收益集中分配,从而帮助重点贫困村之外的“插花型”贫困群众获得稳定配股分红收益。
“一个手指头没有一个拳头有力量,我们实行的合作经营项目,把分散的资金整合使用,撬动企业资金参与,实现产业项目收益分配全覆盖,能够帮助贫困群众持续稳定增收。”泰山区扶贫办主任李永荣说。
为确保全面建成小康路上不漏一户、不落一人,3年来,泰山区实施扶贫项目26个,投入专项资金1402万元。去年年底,全区建档立卡贫困人口实现全部脱贫。
行业扶贫兜底
泰山区贫困人口中95.6%属于因病因残致贫,2016年以来,围绕彻底解决因病致贫问题,当地探索形成了一系列有效解法。
2016年,泰山区在全省全市率先制定《扶贫开发临时医疗救助实施意见》,采取“一提、一降、一扩”,实现“三次报销”,并率先引入商业化扶贫模式,为全部建档立卡贫困户购买意外健康险,为建立扶贫长效机制开通了新渠道。
2017年,该区投资162万元,建设健康扶贫管理平台,为建档立卡贫困户发放“关护通”,满足贫困群众一键呼叫、就诊转诊、医患沟通等需求,实现“智慧扶贫”。
2018年,贫困群众在享受“扶贫特惠保”的基础上实现了在街道镇医院“零付费住院”全覆盖,先诊疗后结算的“零付费住院”政策对政策范围内的花费全部报销,让不少贫困群众从中受益,全年合计救助1163人次,理赔达203.9万元。
“我们探索推行的一系列健康扶贫保障做法,目的就是让困难群众敢看病、敢住院,有报销、有救助,彻底拔除因病致贫这个‘穷根’。”泰山区委书记赵斌说。
通过实行购买意外健康险、“智慧扶贫”“零付费住院”,以及基本医疗保险代缴、“两免两减半”等一系列“组合拳”政策,目前泰山区贫困群众个人住院费用自负比例稳定在了9%以下,因病致贫问题得到有效解决。
除了有效的健康扶贫政策,泰山区还陆续推出了“一揽子”扶贫利好政策,在当地织密了扶贫防护网。精准教育扶贫,对建档立卡贫困学生实现从幼儿园到大学阶段资助全覆盖；社会保障兜底,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,持续给予政策支持；住房安全保障,定期开展摸底核查,经鉴定为危房的及时纳入危房改造计划……并且,同步推进了就业扶贫、交通扶贫、水利扶贫、文化扶贫等工作。
社会扶贫助力
2019年春节前夕,邱家店镇副镇长石法祯的工作笔记本上,密密麻麻地写满了走访“清单”:淘你欢广场到东燕、黄沟港,20户,米面油；山东亚奥特、汶水置业到11个村；山东鲁普耐特到9个村,100户；恒基置业到13个村；市健康公益事业发展协会到渐汶河村……在当地镇政府积极争取和众多爱心企业热心帮助下,邱家店镇36个村543户贫困户都拿到了“过年礼包”。
爱心走访活动同样开展得如火如荼的还有当地泰前街道、徐家楼街道,保丽金康、威海银行、泰岳事务所、嘉和重工等企业纷纷献出爱心。据统计,春节前全区5个涉及扶贫任务的街道镇累计发动企业26家,加固改善住房41间,发放取暖设备43套,购置米面油等生活物资30000余公斤。
泰山区还响应国家“网络扶贫”行动计划,利用“互联网+公益行动”的开展,关注困难群体需求,利用互联网动员社会各界特别是爱心企业积极参与其中。线上线下共同行动,通过爱心认领,组织爱心企业发挥优势,以产业扶贫、科技扶贫、兴教助学、捐款捐物等多种形式,开展扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等公益慈善活动。截至目前,已有泰安市舞蹈家协会、双购云商等120余家爱心团体参与该区扶贫“暖冬行”系列活动。
同时,当地积极发动各包保单位、帮扶部门,开展了形式多样的贫困帮扶活动。去年元旦、春节两节期间,该区下发通知要求开展各类帮扶活动,帮助贫困群众过暖冬过好年,随后区工商联、总工会等包保单位、帮扶部门迅速行动,开展扶贫献爱心系列走访慰问活动。据统计,两节期间,当地共发动包保单位68个,爱心企业、公益组织60余家100余次,在113个村开展帮扶慰问,投入资金近200万元,惠及当地全部贫困群众。