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引入第三方服务机构,破解安全监管难题

寿光有请“外来和尚”

2019-01-11 作者: 戴玉亮 石如宽 来源: 大众日报
                                                   □戴玉亮 石如宽 报道   寿光古城街道安环办邀请第三方公司安全人员,对街道辖区内企业进行安全检查。
  □ 本报记者 戴玉亮 石如宽

  1月3日上午,寿光市食品公司家属院小区,寿光市住建局燃热办工作人员会同第三方服务机构和天然气公司工作人员一起,检查燃气设备安全。
  这个小区因建设时间较早,没有铺设集中供暖管网,小区业主在冬季多数使用燃气采暖炉取暖。在检查过程中,负责现场检查的第三方服务机构专家不仅指出问题,还对居民进行了燃气安全指导,详细介绍了燃气使用不当的危害性。   
  随后,检查组又分别对寿光市立交桥液化气站、世纪学校餐厅用气、寿光市鸿昌天然气设备有限公司及万达广场餐饮用户进行了抽检。对排查出的问题,检查组逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改。
  “如果企业整改不到位,该停业整顿的停业整顿,该移交执法的移交执法,绝不姑息。”寿光市燃气供热服务办公室副主任薛松说。
  据了解,此次安全检查的重点是寿光全市47家燃气企业、重点餐饮用户及燃气用户。
  薛松说,聘请第三方检查机构进行安全隐患排查,以后会成为常态化工作。从2019年开始,寿光每一个季度都会聘请省级安全监测机构,对全市燃气领域进行拉网式排查。
  为深入排查治理各类安全事故隐患,切实抓好安全生产,破解安全监管领域一直以来存在的“自己人监管自己人”等诸多难题,寿光市住建局通过购买服务的方式,邀请第三方服务机构对全市建筑工程领域、燃气领域等可能存在的安全隐患进行大检查。
  去年12月20日,在寿光市经济开发区实验学校建筑工地,寿光市住建局质量监督站会同第三方专家一行8人,就项目在建设工程中材料堆放是否合规,塔机、脚手架、机械安全是否到位,施工安全保障材料准备是否完备等问题进行了检查。
  山东亮鸿安全技术服务有限公司总工程师张祚亮说:“我们发现,这个项目现场塔机、脚手架问题比较多,施工机械、安全用电、现场防火也有一些不到位的地方。”
  在检查过程中,亮鸿公司安全专家详细向施工人员解说施工现场出现的各种问题以及会出现的严重后果,并填写了《安全隐患整改通知工单》,要求建设企业限期整改。
  “我们对本次专家提出的问题将进行积极整改,坚决避免此类问题再次发生,为现场工作人员提供一个更加安全的施工环境。”实验学校施工方、潍坊科技学院建筑安装公司安全负责人寇国峰说。
  从去年12月15日开始,寿光市聘请了第三方安全监督机构,对市内100多个在建工程项目进行了一次拉网式安全隐患排查。
  “这次排查,主要是查漏补缺,及时发现并消除建筑施工安全隐患,对拒不改正或者情节严重的,给予不良行为记录。”寿光市住建局建筑工程质量安全监督站站长孙建军说,“下一步,我们将充分发挥第三方专业机构的技术支撑作用,实现安全监管专业化、精细化和常态化。”
  元旦过后,博苑医药、昊邦化学等7家企业的15名高级管理人员及安环部长,在杜邦高级研修班接受培训。这是侯镇引进第三方安全服务机构后,第一次安排企业人员进行相关培训。
  目前,侯镇的新华制药、诺盟化工、联盟化工、东信新材料等24家企业,已分别与上海守安、上海瑞迈、上海宏普、山东省化工研究院等第三方机构签订监管协议,所有的在产化工企业已全部完成专业化监管。
  1月4日,寿光古城街道安环办邀请第三方公司安全人员对辖区内金玉米生物科技有限公司涉氨、粉尘等重点车间进行安全生产检查。针对检查中发现的问题,现场提出整改办法,执法人员下达整改通知书,责令企业严格按照规范,限期整改完毕。
  入冬以来,古城街道对辖区内重点企业进行了全面安全检查。截至目前,已检查企业71家,排查隐患270多条,完成整改260多条。
  “从根子上解决安全生产问题,必须注重发挥第三方机构的技术、人才和服务优势,引导企业真正落实主体责任,提升安全生产管理水平。”寿光市委常委、副市长张振城说。