□ 本报记者 宋学宝 都镇强
本报通讯员 王炯炯 杜玉杰
高密市柏城镇柳林村的“三务公开栏”如今已成为当地不少村委学习的标杆和范本,但柳林村“村两委”成员都知道,酝酿这几张表格着实是一项“大工程”。
2018年11月,高密市“三清一增”集中行动动员会刚开完,柳林村的几个村民就要上村委会去把账“扒拉明白了”,村党支部书记付申余跟他们说“三天以后你们再来”,就着手忙活了起来:一把尺子,田地房屋、路边沟底、边边角角,一量到底,半分不落。数据有了,关键是要做出让老百姓看起来一目了然的表格。于是,文书(会计)、保管员、民兵连长加上村党支部书记四个人每天晚上加班工作到22点,卯足了劲要给村民们算一笔“明白账”。老会计王桂星不会用excel表格,便把自己的儿子和儿媳妇喊来给自己做“助理”,一张张具体到每亩每分、每年每月的详细的表格摆在了“柳林村三务公开栏”里。
高密市以加快推进乡村振兴战略为目标,立足实际、创新思路、完善举措,举全市之力开展清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源,增加集体收入“三清一增”集中行动。目前,全市清理规范村级合同7230份,清理农村集体尾欠38809万元,清理无偿侵占宅基地或村内乱搭乱建7518处,清理承包土地26558亩,增加村集体收入2.32亿元。
高密市委、市政府把“三清一增”集中行动作为“棚改”之后的又一场攻坚战,动员全市上下全力以赴抓好各项工作,确保完成任务目标。在成立市级工作领导小组和5个专项工作组基础上,参照村“两委”换届督导模式,组建15个督导组,分别由市级领导任组长、涉农部门一把手任副组长,坚持每周两次到镇、村现场办公,做到一线研究解决问题。
高密市统一印制《全面摸排核实工作指南》,要求镇(街区)严格按清查、登记、核实、公示、确认、上报等“六个程序”进行摸底排查,重点对历年账目进行理顺,对资产资源实地测量登记,做到建档规范、全程留痕,保证有迹可循、有据可查。坚持发动群众、依靠群众,凡是涉及群众切身利益的事,都问计于民、借智于民。醴泉街道镇吸收退休村干部、老会计、党员代表、群众代表等“四种人”组建工作队开展工作。经济开发区对涉及集体资产处置等重大问题都召开党员和村民代表大会通过,充分听取群众意见,确保符合群众意愿。
党员干部带头“自己清”“亲属清”“身边清”,坚持规定面前人人平等,坚决一把尺子量到底。柏城镇柳林村一农户怀疑分地不公平,晚上偷偷去量村干部家的地,亲自丈量后心服口服,第二天主动上交1.58万元,全村共收农户欠款20.5万元,清理宅基地收入21.6万元、清理土地收入32万元,共计77万元。
高密市印发《“三清”工作政策问题解答》,实行“一村(社区)一法律顾问”,对农村深层次问题和矛盾,依法通过民主程序予以纠正,全市共协调解决各类矛盾纠纷390起,群众满意率100%。根据群众举报线索,司法保障部门集中处理多起侵害集体利益严重的案件,起到了打击一个、震慑一片的效果。井沟镇依法打击前营村老赖户,收回霸占20年的集体土地50亩。
在高密市看来,开展“三清一增”集中行动不仅是清理陈年旧账,更是建立有效的基层治理机制,实现长治久治。各镇(街区)对村(居)清收款项及时入账,本着“群众急需办什么就干什么”的原则,以收缴的资金为撬动,发动群众共建共享,从美丽乡村建设、发展集体经济项目、基础设施整修等方面制订具体明确的资金使用方案,保证资金取之于民、用之于民。2019年,全市15处镇街区将计划投资2亿元用于美丽乡村建设,深入开展农村绿化、环境综合治理工作,确保20%村达到美丽乡村建设标准。
高密市各镇街区通过收缴过往承包费用、闲置资源再承包、摸排新增土地再发包等方式,进一步增加村级集体收入,2018年全面消除了经营性收入3万元以下的村,初步建立起村级集体经济收入稳定增长机制。
醴泉街道雷家庄村是典型的经济空壳村,人地不均、侵占集体资源资产、拖欠土地承包费、环卫费、承包合同显失公平等问题比较突出。该村借势“三清一增”集中行动,短期内实现了理顺各类关系、理清往来账目,理好村级事务多赢局面。在党支部牵头下,该村成立了农业专业合作社,并与寿光蔬菜产业集团签订了雷家庄千亩甜瓜产业基地暨订单销售协议。一期以每亩不低于500元的价格流转农民承包地120亩左右,合作社将建设大棚30个,转租给村民管理。合作社从销售收入拿出20%的利润交给村集体,预计村集体年可实现增收10万元左右。
本报通讯员 王炯炯 杜玉杰
高密市柏城镇柳林村的“三务公开栏”如今已成为当地不少村委学习的标杆和范本,但柳林村“村两委”成员都知道,酝酿这几张表格着实是一项“大工程”。
2018年11月,高密市“三清一增”集中行动动员会刚开完,柳林村的几个村民就要上村委会去把账“扒拉明白了”,村党支部书记付申余跟他们说“三天以后你们再来”,就着手忙活了起来:一把尺子,田地房屋、路边沟底、边边角角,一量到底,半分不落。数据有了,关键是要做出让老百姓看起来一目了然的表格。于是,文书(会计)、保管员、民兵连长加上村党支部书记四个人每天晚上加班工作到22点,卯足了劲要给村民们算一笔“明白账”。老会计王桂星不会用excel表格,便把自己的儿子和儿媳妇喊来给自己做“助理”,一张张具体到每亩每分、每年每月的详细的表格摆在了“柳林村三务公开栏”里。
高密市以加快推进乡村振兴战略为目标,立足实际、创新思路、完善举措,举全市之力开展清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源,增加集体收入“三清一增”集中行动。目前,全市清理规范村级合同7230份,清理农村集体尾欠38809万元,清理无偿侵占宅基地或村内乱搭乱建7518处,清理承包土地26558亩,增加村集体收入2.32亿元。
高密市委、市政府把“三清一增”集中行动作为“棚改”之后的又一场攻坚战,动员全市上下全力以赴抓好各项工作,确保完成任务目标。在成立市级工作领导小组和5个专项工作组基础上,参照村“两委”换届督导模式,组建15个督导组,分别由市级领导任组长、涉农部门一把手任副组长,坚持每周两次到镇、村现场办公,做到一线研究解决问题。
高密市统一印制《全面摸排核实工作指南》,要求镇(街区)严格按清查、登记、核实、公示、确认、上报等“六个程序”进行摸底排查,重点对历年账目进行理顺,对资产资源实地测量登记,做到建档规范、全程留痕,保证有迹可循、有据可查。坚持发动群众、依靠群众,凡是涉及群众切身利益的事,都问计于民、借智于民。醴泉街道镇吸收退休村干部、老会计、党员代表、群众代表等“四种人”组建工作队开展工作。经济开发区对涉及集体资产处置等重大问题都召开党员和村民代表大会通过,充分听取群众意见,确保符合群众意愿。
党员干部带头“自己清”“亲属清”“身边清”,坚持规定面前人人平等,坚决一把尺子量到底。柏城镇柳林村一农户怀疑分地不公平,晚上偷偷去量村干部家的地,亲自丈量后心服口服,第二天主动上交1.58万元,全村共收农户欠款20.5万元,清理宅基地收入21.6万元、清理土地收入32万元,共计77万元。
高密市印发《“三清”工作政策问题解答》,实行“一村(社区)一法律顾问”,对农村深层次问题和矛盾,依法通过民主程序予以纠正,全市共协调解决各类矛盾纠纷390起,群众满意率100%。根据群众举报线索,司法保障部门集中处理多起侵害集体利益严重的案件,起到了打击一个、震慑一片的效果。井沟镇依法打击前营村老赖户,收回霸占20年的集体土地50亩。
在高密市看来,开展“三清一增”集中行动不仅是清理陈年旧账,更是建立有效的基层治理机制,实现长治久治。各镇(街区)对村(居)清收款项及时入账,本着“群众急需办什么就干什么”的原则,以收缴的资金为撬动,发动群众共建共享,从美丽乡村建设、发展集体经济项目、基础设施整修等方面制订具体明确的资金使用方案,保证资金取之于民、用之于民。2019年,全市15处镇街区将计划投资2亿元用于美丽乡村建设,深入开展农村绿化、环境综合治理工作,确保20%村达到美丽乡村建设标准。
高密市各镇街区通过收缴过往承包费用、闲置资源再承包、摸排新增土地再发包等方式,进一步增加村级集体收入,2018年全面消除了经营性收入3万元以下的村,初步建立起村级集体经济收入稳定增长机制。
醴泉街道雷家庄村是典型的经济空壳村,人地不均、侵占集体资源资产、拖欠土地承包费、环卫费、承包合同显失公平等问题比较突出。该村借势“三清一增”集中行动,短期内实现了理顺各类关系、理清往来账目,理好村级事务多赢局面。在党支部牵头下,该村成立了农业专业合作社,并与寿光蔬菜产业集团签订了雷家庄千亩甜瓜产业基地暨订单销售协议。一期以每亩不低于500元的价格流转农民承包地120亩左右,合作社将建设大棚30个,转租给村民管理。合作社从销售收入拿出20%的利润交给村集体,预计村集体年可实现增收10万元左右。