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今年以来，日照海关秉承“市兴关兴”的理念，积极投身到服务日照外贸经济发展工作当中。从多方面入手，多角度发力，充分发挥海关效能。立足本职工作，明确职能定位，密切配合日照市“一三五”发展思路，大力推动新旧动能转换，持续优化口岸通关环境，深化“放管服”“一次办好”改革，不断简化通关流程，大幅提升通关效率；强化政策宣讲，扶持辖区外贸企业发展壮大。同时，加强精神文明建设提升关员素质，密切关企关系，勇担社会责任。在日照市外贸经济和区域发展中扮演多重角色，积极贡献着“海关力量”。
□栗晟皓 胡明文
新旧动能转换的推动者
海关统计数据显示，今年前１１个月日照市外贸进出口总值为８１７．４亿元人民币，其中出口３７２．１亿元，进口４４５．３亿元。１１月份，日照市进出口总值８５．７亿元，同比增长１３．５％，环比增长１９．５％。其中，出口３９．２亿元，同比增长２７％，环比增长７．２％；进口４６．５亿元，同比增长４．２％，环比增长３２．２％，保持了良好的发展势头。
今年以来，日照海关立足日照实际、分析外贸趋势、结合区县需求，向日照市委、市政府报送了《日照海关关于服务日照市新旧动能转换重大工程意见建议的报告》；立足各区县经济结构、外贸基础、新旧动能转换布局重点，联合日照市商务主管部门开展区县专题调研，围绕通用航空、远洋渔业、钢铁技术革新产业等新产业、新项目，研究细化支持保税库建设、税收政策支持、支持纳入高新技术产品目录等个性化、针对性的支持措施。
同时，全力助推日照打造对外开放新高地。日照海关以综合保税区项目为重中之重，主动靠前服务，该关主要负责同志多次陪同市领导赴海关总署当面汇报争取。在日照综保区５月３１日成功获批后，又继续全程参与对综保区围网、卡口等基础设施及海关监管设施的建设指导。积极参与宣传推介，围绕海关政策及综保区区位、产业优势等开展政策宣传，宣传覆盖日照市１３０家重点外贸企业及山西、新疆等“一带一路”沿线腹地。
为辖区重点企业配备海关企业协调员，积极推动辖区企业海关认证辅导力度。前１１个月，日照１０５家海关认证企业以仅占注册企业２．６％的“小比例”实现了进出口企业总值约６５％的“大贡献”。
口岸营商环境的优化者
以海关机构改革为契机，日照海关全面认真落实国务院会议精神，响应广大企业需求，着力提升口岸服务水平。不断优化通关流程，全面梳理分析报关报检各流程制约因素，推动原产地联网、无纸报关等改革向纵深发展，引导企业享受通关便利化服务。实施进出口货物整合申报，将原２２９个申报项目整合精简为１０５个，让企业真正实现了一次申报、一单通关。
日照海关主动作为、积极发力，全面梳理影响通关效率的因素和薄弱环节，逐一明确对策，全力压缩口岸通关时间。对鲜活、易腐等时效性较强的商品和企业生产急需的设备、商品等第一时间查验放行，对查验无问题货物坚决做到“日查日清日放”。主动宣传推介，引导企业应用“提前申报”模式，单月比率由年初的０．３％提升至１８．２％。１１月份，日照口岸进口整体通关时间４０．４小时，出口整体通关时间９．９７小时，分别较去年同比压缩６５．１％和６６．３％。
深化放管服改革，整合８项关检《行政审批事项目录》业务，“一个窗口”审批办理涉及原海关、原检验检疫行政审批事项超百件。积极推广汇总征税、“银关保”等业务，解决企业融资难、融资贵问题。截至目前，日照辖区企业获授海关“汇总征税”担保总额已达３．９２亿元。
审批注册海关监管作业场所２３家，为日照港、岚山港、岚桥港等港区场所扩容１５１６万平方米，面积增加超５倍，可以最多一次性存放铁矿砂、煤炭等大宗散货约４７００万吨，有效提升了港口堆存能力和泊位接卸效率。
全力做好口岸泊位临时开放验收工作，支持日照港实华原油码头油８＃、岚桥港３０万吨级矿石５＃专用泊位等４个泊位对外临时启用，１—１１月份服务口岸港口利用临时开放泊位新增港口吞吐量２４００余万吨。
国门安全的守护者
坚持“科技兴关”，日照海关持续提升自主开发的“大宗散货监管信息化系统”科技成效，优化完善系统木材检尺测算及自动预警功能。经８９船、５８１万余根进口原木的监管查验，积累了日照海关对原木监管的新经验。
依托智慧监管手段助力钢铁产业发展，新开发上线“出口钢材物流全程监管”模块，通过生产企业、港口和海关的三方联网，实现出口钢材从生产企业到港口装载全程可视化物流监控和数据自动验核，货到即可直接装船报关，节省企业物流、倒装费用３６．７％，年节约成本约２４００万元。
打造“智慧旅检”，自主开发应用“旅检代保管移动端系统”，通过二维码管理实现了全流程信息化管理；安装“精准布防系统”，实现了对执法过程的全程记录和非工作时间的电子化监管；应用移动支付缴税平台开通行邮税网上支付功能，提升了口岸旅检通关便利化程度。
全面提升保税仓库管理水平，辖区１０家保税仓库全部实现出入库无纸化审批；在青岛关区率先推行“远程稽查系统”，减少关员下厂次数，实现“低感知”或“零感知”监管；简化手续、加快验放，助力日照市远洋捕捞渔业发展。
严厉打击“洋垃圾”走私，努力维护绿水蓝天。强化正面监管查缉和联合分析研判，严格落实固废“三个１００％”查验要求。全年侦办固体废物类案件７起，涉案货物８万吨；在口岸通关环节累计查发走私“洋垃圾”进境案件４起，查获“锌矿砂”“伊朗铁矿砂”“旧输送带”“牛皮边角料”等进境固体废物３．１９万吨。积极推进综合治理管控，切实做到“能退尽退，能清尽清”，年内查获的４票固体废物全部退运出境，共退运口岸进境固体废物７．４９万吨。
精神文明的践行者
日照海关持续加强自身建设，勇于承担社会责任。组建了由全体关警员参与的“蓝飘带”志愿服务队，并加入日照市志愿服务联合会；积极开展扶贫、环保、植树、结对共建等志愿活动。参与文明办组织的碧海志愿行动，应邀作为日照国际马拉松比赛“急救志愿者”参与保障，共处置各类应急医疗救助９０余人次。关注未成年人成长，积极开展海关文化进校园活动，组织优秀关警员到新营小学、金海岸小学等开展传统文化讲座，开展海关文化宣讲。举行“走进国门 感知时代”海关开放日活动，邀请周边学校１６０名中小学生走进海关，近距离了解日照海关的发展历史、工作职能及我国外贸在改革开放４０年中的巨变。自２０１６年被评为市青少年校外教育实践基地，成为对外宣传海关历史文化、职能职责以及相关法律法规等内容的重要阵地，已先后接待参访中小学生代表８００余人。
深入推进精准扶贫，连续参与１０轮扶贫包联工作，开展扶贫调研２０余次，开展关警员募捐和“一对一”帮扶等爱心传递活动，定期慰问当地老党员和贫困群众；选拔政治素质高、综合能力强的党员干部担任省级贫困村驻村“第一书记”，为包联村捐助太阳能路灯２０台套。围绕“扶智扶志”思路，投资推进苗圃项目、猕猴桃基地建设，建造文化大院，完善党建活动室设施设备，组织村民外出举办农产品展销会，拓展增收渠道；积极参与海关总署扶贫支教项目，选派志愿者赴河南鲁山县辛集乡第十小学参与支教，并为支教学校添置饮水锅炉、电脑和校服等基本生活物资４万余元。
日照海关关员正在开展海关认证企业辅导
日照海关关员向中小学生讲解海关缉私成果及濒危动物保护知识