□ 本报记者 尹 彤 姜国乐
本报通讯员 薛海波 孙欣
求木之长者,必固其根本。加强农村基层党建,是推动乡村振兴的固本之举。
然而,基层党建工作中却面临着三个难题:缺人、缺钱、缺事。“‘缺人’是缺优秀的村党支部书记、带头人；‘缺钱’是缺集体收入,缺少发展村集体经济的‘第一桶金’；‘缺事’则是缺致富好项目。” 12月14日,嘉祥县金屯镇党委负责人表示,为推进基层党组织建设,填补“三缺”,金屯镇探索实践了抓基层党建的“六步”工作法:强班子、强素质,富集体、富百姓,惠民生、抓“三公”,探索走出了一条党建引领乡村振兴的新路子。
选出干事好班子
扶上马送一程
以前,陈屯村在金屯镇名声可不好。没有村班子、村民人心涣散,各项工作在镇里都是倒数。邻村早就实现了“村村通”,陈屯村因为没钱,村东村西的“断头路”和20多个胡同多年来都没接上,一下雨,村民出门都是难题。
不过,今年陈屯村变了。去年年底被推选出来的新任村党支部书记陈合军走马上任后,第一件事就是和第一书记一起协调资金,接上了“断头路”,紧接着整修村里的沟渠,流转土地发展集体经济……一年多时间,陈屯村从落后村变成了先进村,陈合军也成了镇里的优秀村党支部书记代表。
“镇党委书记亲自上门给我做思想工作,让我站出来,带领村班子改变陈屯村的落后面貌。以前村民也推选过我,可我有顾虑。村里这么乱,我自己还有业务要忙,更担心自己胜任不了。但镇党委书记的一番话,让我认识到,作为党员关键时刻就得站出来。”陈合军激动地说。原来他有7辆大车常年跑运输,为了不耽误村里的工作,不到一年的时间卖了4辆,损失四五十万,剩下的3辆也让孩子管理。不仅如此,一些项目缺资金时自己还时常贴钱。不过,看到村里的变化和村民的笑容,他觉得值。
提升基层组织力,首要就是选好带头人,强班子。一个好班子可以影响一个村五年十年,而且只有各个村党支部书记主动干、比着干,才能确保各项工作全面开花。据介绍,去年村“两委”换届前,镇党委班子成员带头,全体机关干部坚持每天沉到村里,逐家逐户走访,带着问题征求群众特别是党员意见,掌握第一手资料,酝酿党组织成员人选。对合适人选而本人不愿担任党组织书记的,由镇党委出面做工作,唤起其初心使命。
选出新任村“两委”后,金屯镇党委针对他们热情高、缺经验的现实情况,以多种方式加强培训,提升素质,不仅扶上马,还要送一程,使他们从容面对新的工作岗位。“这一年,我跟着镇里到肥城、任城、兖州、曲阜和安徽怀远等地取经,学人家村里咋发展集体经济,怎么凝聚党员力量干事。不仅如此,镇里经常给我们办培训班,拓宽村支书工作思路。开设支部书记大讲堂,让每个村支书都上台讲讲自己干了啥,有什么经验、困惑。”陈合军说,正是这些学习、培训,让他从一个治村新手逐渐找对了路子。
据了解,金屯镇共有8个管区62个村,今年镇里评选出的优秀村支书占据三分之一,每个管区都有三四个。正是这些优秀村支书的辐射影响,全镇各项工作都有了很大进步。
搞流转、清三资、调结构
富集体富百姓
解决了没人干事的问题,下一步就该破解缺钱、缺项目的难题了。金屯镇在选好建强村班子的基础上,2017年初不少村在村“两委”主导下开始清理三资与土地规模流转工作,发展特色种养等现代农业,集体经济空壳村全部消灭,村民调整产业结构普遍增收。
“我们村通过三资清理,清理出62亩荒山、7亩废弃坑塘以及一些沟路渠,加上土地流转增收的部分,每年村集体增收53200元。”前老屯村党支部书记李小六高兴地介绍,此外前老屯村还通过“党支部+合作社+农户”的方式,组建了金地丰土地托管合作社,流转土地1600余亩,建起了粮食烘干塔,投资100多万元购买了农机为本村和附近村民提供“耕种收储”一体化服务,达到了村集体和村民共同富裕的目的。
正如李小六提到的,金屯镇鼓励各村开展土地规模流转,探索“党支部+合作社+基地”“党支部+合作社+农户”等多种创办模式,吸引更多的群众自愿入社,有效地增加了集体收入。截至目前,全镇共流转土地1.9万亩,通过平整沟路渠、四荒地,增加集体土地1400亩,初步计算为村集体增收160余万元,平均每村增加2.5万元。
在富集体的同时,各村还通过调整产业结构、发展“新六产”等方式带领村民增收。“以前我们村种水稻,插秧、收获都得雇人,光人工费就得640元,再除去种子化肥等,一亩地收入也就四五百元。今年我带领村民代表去鱼台学习了水稻旱直播,回来推广后,每亩地至少增收五六百元。”谢城村党支部书记谢云刚说,不仅如此,今年他还流转了103亩土地试点藕虾混养,下一步准备带领村民推广该模式。
据悉,今年金屯镇按照“稳粮、扩菜、增果、造林”的思路,制订完善了镇现代农业发展规划。在西部旱田区大力发展西兰花、大蒜、辣椒、圆葱、露地甜瓜等瓜菜,在洙赵新河、洙水河两岸河堤发展经济林、丰产林。在东部稻区继续扩大拱棚香瓜面积,发展藕虾混养、稻虾共作、泥鳅等特色种养殖。镇政府还拿出20万元,对成方连片发展特色种养殖的,每亩奖励100元。今年,全镇种植西兰花1200亩、大蒜4000亩、圆葱1700亩、辣椒2000亩、“兴屯”牌无公害香瓜3000亩、小龙虾养殖面积1000亩、泥鳅400亩。
此外,依托3A级景区云泊湾湿地和士泽湿地、现代农业示范园等载体,精心打造农旅结合示范点,增加农耕文化、渔业体验和科普教育活动等旅游项目,引领和带动发展农业“新六产”。
据悉,金屯镇从2017年开始试点调整产业结构,今年推广,明年将全面铺开。目前,一些村的特色种养殖形成了规模,群众在特色种养中尝到了甜头,每亩地收入提高1000—4000元。规模化经营也为村民提供了更多的就业岗位,从土地上解放出来的单个劳动力又有了新的增收机会。特别是不少精准扶贫户既能把自己的土地流转出去,又能在种养基地务工,通过在家门口就业增收脱贫。而农村新当家人在调整产业结构、发展现代农业中视野进一步开阔,致富带富能力明显提升。
服务群众惠民生
严抓“三公”聚人心
抓好党建的最终目的在于更好地服务群众。随着集体经济强村的不断增多、薄弱村大大减少,空壳村全面脱壳。不少村更加重视为民服务,群众生产生活方面获益多多。
后卢楼村建起了二层办公楼,修建了600平方米的文化广场,通过了省级美丽乡村单体示范村验收。前老屯、姜庄、姚坊、朱庄等村的破旧老场所得以重建。贾楼投资20多万元,新建起600多平方米的文化广场、近300平方米的办公场所和村级组织经营场所,通过门面租赁持续增加集体收入。后老屯、燕屯、前老屯等村群众吃水不要钱。一些村为农户免费或优惠提供农机服务,还有的对排灌站进行了维修,疏通桥、涵、闸、沟、渠,提升农业生产保障能力。多村修葺了下水道,搞好绿化亮化美化,村庄“颜值”和宜居度越来越高。前老屯村村民梁秋香感慨地说:“以前在外面一听俺村的名儿,准是孬话,现在村里路修好了,还新建了大广场,里里外外变化不小,我们也能在外面扬眉吐气了!”
除了惠民生让村民共享发展成果,金屯镇党委强化基层党建的最后一步还是放在严规定、抓“三公”方面。除了扎实开展“两学一做”学习教育,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度落实好外,健全党员考评机制,每月亮化记分,及时公布考评结果。进一步做好村级党务、村务及财务公开工作机制建设,高标准制作了“三务公开”公示栏,形成了“三务公开”规范运作的长效机制,为村级工作的开展提供了有效保障。
此外,金屯镇创新推行了村级办公用品集中采购制度等行之有效的做法,降低村级20%以上的办公运行成本。定期督查检查各类活动开展情况,活动越是丰富多彩,党员越能得到锻炼,党组织“人气”也越来越旺,向心力、吸引力持续增强。
现在各村水利设施有人主动看管、群众上街义务打扫卫生、帮助邻里接送学生、热心村民主动化解邻里纠纷……愿意向组织靠拢的人特别是青年人也越来越多。去年至今,新型农业经营主体负责人孟飞飞、张东亚等22名乡土人才被纳入了村级后备力量培养计划。
实施“六步”工作法以来,金屯镇各级党组织在群众心目中威信大幅提升,日益成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
本报通讯员 薛海波 孙欣
求木之长者,必固其根本。加强农村基层党建,是推动乡村振兴的固本之举。
然而,基层党建工作中却面临着三个难题:缺人、缺钱、缺事。“‘缺人’是缺优秀的村党支部书记、带头人；‘缺钱’是缺集体收入,缺少发展村集体经济的‘第一桶金’；‘缺事’则是缺致富好项目。” 12月14日,嘉祥县金屯镇党委负责人表示,为推进基层党组织建设,填补“三缺”,金屯镇探索实践了抓基层党建的“六步”工作法:强班子、强素质,富集体、富百姓,惠民生、抓“三公”,探索走出了一条党建引领乡村振兴的新路子。
选出干事好班子
扶上马送一程
以前,陈屯村在金屯镇名声可不好。没有村班子、村民人心涣散,各项工作在镇里都是倒数。邻村早就实现了“村村通”,陈屯村因为没钱,村东村西的“断头路”和20多个胡同多年来都没接上,一下雨,村民出门都是难题。
不过,今年陈屯村变了。去年年底被推选出来的新任村党支部书记陈合军走马上任后,第一件事就是和第一书记一起协调资金,接上了“断头路”,紧接着整修村里的沟渠,流转土地发展集体经济……一年多时间,陈屯村从落后村变成了先进村,陈合军也成了镇里的优秀村党支部书记代表。
“镇党委书记亲自上门给我做思想工作,让我站出来,带领村班子改变陈屯村的落后面貌。以前村民也推选过我,可我有顾虑。村里这么乱,我自己还有业务要忙,更担心自己胜任不了。但镇党委书记的一番话,让我认识到,作为党员关键时刻就得站出来。”陈合军激动地说。原来他有7辆大车常年跑运输,为了不耽误村里的工作,不到一年的时间卖了4辆,损失四五十万,剩下的3辆也让孩子管理。不仅如此,一些项目缺资金时自己还时常贴钱。不过,看到村里的变化和村民的笑容,他觉得值。
提升基层组织力,首要就是选好带头人,强班子。一个好班子可以影响一个村五年十年,而且只有各个村党支部书记主动干、比着干,才能确保各项工作全面开花。据介绍,去年村“两委”换届前,镇党委班子成员带头,全体机关干部坚持每天沉到村里,逐家逐户走访,带着问题征求群众特别是党员意见,掌握第一手资料,酝酿党组织成员人选。对合适人选而本人不愿担任党组织书记的,由镇党委出面做工作,唤起其初心使命。
选出新任村“两委”后,金屯镇党委针对他们热情高、缺经验的现实情况,以多种方式加强培训,提升素质,不仅扶上马,还要送一程,使他们从容面对新的工作岗位。“这一年,我跟着镇里到肥城、任城、兖州、曲阜和安徽怀远等地取经,学人家村里咋发展集体经济,怎么凝聚党员力量干事。不仅如此,镇里经常给我们办培训班,拓宽村支书工作思路。开设支部书记大讲堂,让每个村支书都上台讲讲自己干了啥,有什么经验、困惑。”陈合军说,正是这些学习、培训,让他从一个治村新手逐渐找对了路子。
据了解,金屯镇共有8个管区62个村,今年镇里评选出的优秀村支书占据三分之一,每个管区都有三四个。正是这些优秀村支书的辐射影响,全镇各项工作都有了很大进步。
搞流转、清三资、调结构
富集体富百姓
解决了没人干事的问题,下一步就该破解缺钱、缺项目的难题了。金屯镇在选好建强村班子的基础上,2017年初不少村在村“两委”主导下开始清理三资与土地规模流转工作,发展特色种养等现代农业,集体经济空壳村全部消灭,村民调整产业结构普遍增收。
“我们村通过三资清理,清理出62亩荒山、7亩废弃坑塘以及一些沟路渠,加上土地流转增收的部分,每年村集体增收53200元。”前老屯村党支部书记李小六高兴地介绍,此外前老屯村还通过“党支部+合作社+农户”的方式,组建了金地丰土地托管合作社,流转土地1600余亩,建起了粮食烘干塔,投资100多万元购买了农机为本村和附近村民提供“耕种收储”一体化服务,达到了村集体和村民共同富裕的目的。
正如李小六提到的,金屯镇鼓励各村开展土地规模流转,探索“党支部+合作社+基地”“党支部+合作社+农户”等多种创办模式,吸引更多的群众自愿入社,有效地增加了集体收入。截至目前,全镇共流转土地1.9万亩,通过平整沟路渠、四荒地,增加集体土地1400亩,初步计算为村集体增收160余万元,平均每村增加2.5万元。
在富集体的同时,各村还通过调整产业结构、发展“新六产”等方式带领村民增收。“以前我们村种水稻,插秧、收获都得雇人,光人工费就得640元,再除去种子化肥等,一亩地收入也就四五百元。今年我带领村民代表去鱼台学习了水稻旱直播,回来推广后,每亩地至少增收五六百元。”谢城村党支部书记谢云刚说,不仅如此,今年他还流转了103亩土地试点藕虾混养,下一步准备带领村民推广该模式。
据悉,今年金屯镇按照“稳粮、扩菜、增果、造林”的思路,制订完善了镇现代农业发展规划。在西部旱田区大力发展西兰花、大蒜、辣椒、圆葱、露地甜瓜等瓜菜,在洙赵新河、洙水河两岸河堤发展经济林、丰产林。在东部稻区继续扩大拱棚香瓜面积,发展藕虾混养、稻虾共作、泥鳅等特色种养殖。镇政府还拿出20万元,对成方连片发展特色种养殖的,每亩奖励100元。今年,全镇种植西兰花1200亩、大蒜4000亩、圆葱1700亩、辣椒2000亩、“兴屯”牌无公害香瓜3000亩、小龙虾养殖面积1000亩、泥鳅400亩。
此外,依托3A级景区云泊湾湿地和士泽湿地、现代农业示范园等载体,精心打造农旅结合示范点,增加农耕文化、渔业体验和科普教育活动等旅游项目,引领和带动发展农业“新六产”。
据悉,金屯镇从2017年开始试点调整产业结构,今年推广,明年将全面铺开。目前,一些村的特色种养殖形成了规模,群众在特色种养中尝到了甜头,每亩地收入提高1000—4000元。规模化经营也为村民提供了更多的就业岗位,从土地上解放出来的单个劳动力又有了新的增收机会。特别是不少精准扶贫户既能把自己的土地流转出去,又能在种养基地务工,通过在家门口就业增收脱贫。而农村新当家人在调整产业结构、发展现代农业中视野进一步开阔,致富带富能力明显提升。
服务群众惠民生
严抓“三公”聚人心
抓好党建的最终目的在于更好地服务群众。随着集体经济强村的不断增多、薄弱村大大减少,空壳村全面脱壳。不少村更加重视为民服务,群众生产生活方面获益多多。
后卢楼村建起了二层办公楼,修建了600平方米的文化广场,通过了省级美丽乡村单体示范村验收。前老屯、姜庄、姚坊、朱庄等村的破旧老场所得以重建。贾楼投资20多万元,新建起600多平方米的文化广场、近300平方米的办公场所和村级组织经营场所,通过门面租赁持续增加集体收入。后老屯、燕屯、前老屯等村群众吃水不要钱。一些村为农户免费或优惠提供农机服务,还有的对排灌站进行了维修,疏通桥、涵、闸、沟、渠,提升农业生产保障能力。多村修葺了下水道,搞好绿化亮化美化,村庄“颜值”和宜居度越来越高。前老屯村村民梁秋香感慨地说:“以前在外面一听俺村的名儿,准是孬话,现在村里路修好了,还新建了大广场,里里外外变化不小,我们也能在外面扬眉吐气了!”
除了惠民生让村民共享发展成果,金屯镇党委强化基层党建的最后一步还是放在严规定、抓“三公”方面。除了扎实开展“两学一做”学习教育,切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等基本制度落实好外,健全党员考评机制,每月亮化记分,及时公布考评结果。进一步做好村级党务、村务及财务公开工作机制建设,高标准制作了“三务公开”公示栏,形成了“三务公开”规范运作的长效机制,为村级工作的开展提供了有效保障。
此外,金屯镇创新推行了村级办公用品集中采购制度等行之有效的做法,降低村级20%以上的办公运行成本。定期督查检查各类活动开展情况,活动越是丰富多彩,党员越能得到锻炼,党组织“人气”也越来越旺,向心力、吸引力持续增强。
现在各村水利设施有人主动看管、群众上街义务打扫卫生、帮助邻里接送学生、热心村民主动化解邻里纠纷……愿意向组织靠拢的人特别是青年人也越来越多。去年至今,新型农业经营主体负责人孟飞飞、张东亚等22名乡土人才被纳入了村级后备力量培养计划。
实施“六步”工作法以来,金屯镇各级党组织在群众心目中威信大幅提升,日益成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。