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自2016年启动新一轮城中村拆迁改造以来,东港区已累计启动51个村居拆迁改造工作。其中,今年在建或规划的安置区共计33个,连同规划的集体物业、沿街商业,总建筑面积718万平方米,规划安置房37780套,是建区以来安置区集中开工面积最大的一年。 |
□本报记者 丁兆霞 杜辉升
本报通讯员 乔祥明
曾是日照有名的“小吃街”的海蓝街,界面房屋权属两个社区。去年8月,启动区政府广场南片区拆迁改造后,这里的39户67处用作餐饮经营的房屋,成为推进困难的拆迁“尾子”。这些“尾子”情况各异、成因复杂,有异形房、院落加盖房的,有房地两证不一的,还有存在买卖纠纷或家族财产分配争议的。细数之下,足有54种情形之多。
据悉,仅自2016年启动新一轮城中村拆迁改造至今,东港区就已启动了51个村居、2.4万处房屋的拆迁改造工作。当一处处村居的老房子陆续被推倒夷平,安置区拔地而起,不少像海蓝街这样的拆迁“老大难”却仍在“屹立”,成为影响安置区建设和重点项目布局的“绊脚石”,成了党委政府的“头疼事”。
海蓝街在日照街道分管城中村改造的正科级干部吕为勇看来,“不是难啃的‘硬骨头’,而是硌牙的‘大石头’”。但在今年8月底,一举完成了全部“尾子”的拆除。
不仅如此,11月28日,记者从东港区城中村改造指挥部获悉,自今年5月份东港区启动拆迁尾子集中“清零行动”至今,东港区目前所有安置区内影响施工的民房尾子已全部拆除完毕,共拆除民房尾子428处。不仅为安置区的顺利建设扫清了障碍,且没有出现群访、集访等信访案件。
“老大难”缘何实现了无震荡“清零”?“实现尾子清零必须始终坚持‘依法拆迁、阳光拆迁、合理补偿’的鲜明态度。”东港区城中村改造指挥部有关负责人介绍,为了让尾子户自觉配合房屋拆迁,各街道召开党员会、“两委”会、群众代表会,发动千名街道、社区干部进社区入户开展走访活动,发挥街道干部、村干部、“两代表一委员”、能人贤士,甚至尾子户同事好友的作用,进行全方位、多角度政策解释、思想疏导和感情沟通工作,让“早签约、早腾空、早选房、早受益”的思想深入人心。
异形房过多、历史遗留问题多、办证不规范等纷繁复杂的难题,是导致拆迁“尾子”迟迟难以推进的关键。克服畏难心理和急躁情绪,东港区各街道实行“班子成员+包村干部+村‘两委’成员”包保责任制,组成工作专班,对尾子户的房产信息、家庭信息、社会关系、症结障碍、意愿诉求等情况,进行了全面深入调查摸底,通过“把脉问诊、找准病灶”,“对症开方”“一类一策”“一户一法”制订推进方案。
这其中,日照街道对超出规划间数、改变建筑结构、房地两证不一等情况的异型房屋,以及一处规划房屋分割办证等特殊情况,进行了档案调查、老干部走访、现场丈量等反复确认,查明了房屋原始属性,以翔实确凿的证据,换来了房主的口服心服。
以民为本理念贯穿了整个“清零”行动。坚持在“确保政策公开与执行一致、政策执行前后一致、同等情况补偿一致”的基础上最大限度维护拆迁居民利益,日照街道推出了超标准宅基地面积、异形房面积认定标准,香河街道推出了分户房分配等创新举措,实现了“拆除一户、带动一片”。
对“尾子户”遇到的实际困难,东港区各街道更是向前一步,主动协调解决,确保群众搬得了、生活好。石臼街道的高某身体有残疾,孩子又患重病,生活拮据、搬迁困难。街道一方面按程序帮助其申请了低保,另一方面帮忙联系孩子就医,申请大病救助,并协调开发商以优惠价购买库存商品房。最终,高某一家顺利拆迁,实现了即时安置。
在拆尾过程中,东港区还结合基层党的建设、重点项目“百日攻坚”、解决历史遗留问题等重点工作,整体打包、同步推进,通过“拆尾”锤炼基层组织活力和干事战斗力。
秦楼街道党工委宣传委员厉勇告诉记者,拆迁尾子集中“清零行动”以来,街道把拆尾工作作为比担当、比创新、比攻坚、比奉献的“考场”和“赛场”,在拆尾过程中注重统筹抓好村社区软弱涣散班子整治,在急难险重任务中统一思想、提升能力。如今,借由“拆尾”,不仅街道原来开不了工的安置区全部实现了开工,八戒网、泰安路中学、红星美凯龙等市区项目顺利落地,曲阜路、学研路、莒州路等一些“断头路”陆续打通,一些村居“两委”班子的战斗力也较之前明显增强。
“扫黑除恶”是确保依法拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁得以实现的一副坚实盾牌。结合开展“扫黑除恶”专项斗争,东港区加强城中村扫黑除恶宣传发动,畅通涉黑涉恶举报线索,对扰乱公共秩序和犯罪行为,公安机关及时掌握信息、固定证据,依法严厉打击。在“拆尾”中,针对个别村居出现的利用微信群、QQ群等恶意串联、散布虚假言论,谋取非法利益的现象,公安机关及时介入,有效维护了城中村改造正常秩序。
本报通讯员 乔祥明
曾是日照有名的“小吃街”的海蓝街,界面房屋权属两个社区。去年8月,启动区政府广场南片区拆迁改造后,这里的39户67处用作餐饮经营的房屋,成为推进困难的拆迁“尾子”。这些“尾子”情况各异、成因复杂,有异形房、院落加盖房的,有房地两证不一的,还有存在买卖纠纷或家族财产分配争议的。细数之下,足有54种情形之多。
据悉,仅自2016年启动新一轮城中村拆迁改造至今,东港区就已启动了51个村居、2.4万处房屋的拆迁改造工作。当一处处村居的老房子陆续被推倒夷平,安置区拔地而起,不少像海蓝街这样的拆迁“老大难”却仍在“屹立”,成为影响安置区建设和重点项目布局的“绊脚石”,成了党委政府的“头疼事”。
海蓝街在日照街道分管城中村改造的正科级干部吕为勇看来,“不是难啃的‘硬骨头’,而是硌牙的‘大石头’”。但在今年8月底,一举完成了全部“尾子”的拆除。
不仅如此,11月28日,记者从东港区城中村改造指挥部获悉,自今年5月份东港区启动拆迁尾子集中“清零行动”至今,东港区目前所有安置区内影响施工的民房尾子已全部拆除完毕,共拆除民房尾子428处。不仅为安置区的顺利建设扫清了障碍,且没有出现群访、集访等信访案件。
“老大难”缘何实现了无震荡“清零”?“实现尾子清零必须始终坚持‘依法拆迁、阳光拆迁、合理补偿’的鲜明态度。”东港区城中村改造指挥部有关负责人介绍,为了让尾子户自觉配合房屋拆迁,各街道召开党员会、“两委”会、群众代表会,发动千名街道、社区干部进社区入户开展走访活动,发挥街道干部、村干部、“两代表一委员”、能人贤士,甚至尾子户同事好友的作用,进行全方位、多角度政策解释、思想疏导和感情沟通工作,让“早签约、早腾空、早选房、早受益”的思想深入人心。
异形房过多、历史遗留问题多、办证不规范等纷繁复杂的难题,是导致拆迁“尾子”迟迟难以推进的关键。克服畏难心理和急躁情绪,东港区各街道实行“班子成员+包村干部+村‘两委’成员”包保责任制,组成工作专班,对尾子户的房产信息、家庭信息、社会关系、症结障碍、意愿诉求等情况,进行了全面深入调查摸底,通过“把脉问诊、找准病灶”,“对症开方”“一类一策”“一户一法”制订推进方案。
这其中,日照街道对超出规划间数、改变建筑结构、房地两证不一等情况的异型房屋,以及一处规划房屋分割办证等特殊情况,进行了档案调查、老干部走访、现场丈量等反复确认,查明了房屋原始属性,以翔实确凿的证据,换来了房主的口服心服。
以民为本理念贯穿了整个“清零”行动。坚持在“确保政策公开与执行一致、政策执行前后一致、同等情况补偿一致”的基础上最大限度维护拆迁居民利益,日照街道推出了超标准宅基地面积、异形房面积认定标准,香河街道推出了分户房分配等创新举措,实现了“拆除一户、带动一片”。
对“尾子户”遇到的实际困难,东港区各街道更是向前一步,主动协调解决,确保群众搬得了、生活好。石臼街道的高某身体有残疾,孩子又患重病,生活拮据、搬迁困难。街道一方面按程序帮助其申请了低保,另一方面帮忙联系孩子就医,申请大病救助,并协调开发商以优惠价购买库存商品房。最终,高某一家顺利拆迁,实现了即时安置。
在拆尾过程中,东港区还结合基层党的建设、重点项目“百日攻坚”、解决历史遗留问题等重点工作,整体打包、同步推进,通过“拆尾”锤炼基层组织活力和干事战斗力。
秦楼街道党工委宣传委员厉勇告诉记者,拆迁尾子集中“清零行动”以来,街道把拆尾工作作为比担当、比创新、比攻坚、比奉献的“考场”和“赛场”,在拆尾过程中注重统筹抓好村社区软弱涣散班子整治,在急难险重任务中统一思想、提升能力。如今,借由“拆尾”,不仅街道原来开不了工的安置区全部实现了开工,八戒网、泰安路中学、红星美凯龙等市区项目顺利落地,曲阜路、学研路、莒州路等一些“断头路”陆续打通,一些村居“两委”班子的战斗力也较之前明显增强。
“扫黑除恶”是确保依法拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁得以实现的一副坚实盾牌。结合开展“扫黑除恶”专项斗争,东港区加强城中村扫黑除恶宣传发动,畅通涉黑涉恶举报线索,对扰乱公共秩序和犯罪行为,公安机关及时掌握信息、固定证据,依法严厉打击。在“拆尾”中,针对个别村居出现的利用微信群、QQ群等恶意串联、散布虚假言论,谋取非法利益的现象,公安机关及时介入,有效维护了城中村改造正常秩序。