 |
位于卢营村的漂浮发电园区。 |
□ 本报记者 马景阳
本报通讯员 李 岩 商於任 马剑
在煤矿,采煤塌陷地治理历来是绕不过的难题。如何采取有效措施治理采煤塌陷地?如今在山东能源淄矿集团许厂煤矿公司就能找到答案。
有着20年开采历程的许厂煤矿公司,在为淄矿集团和地方经济作出重要贡献的同时,也造成了11800亩土地不同程度的塌陷。面对现状,该公司班子达成一致共识:坚定不移对采煤塌陷地生态系统进行治理。
日前,笔者到许厂煤矿公司多个采煤塌陷地复垦现场进行了实地采访,亲眼见证了采煤塌陷地生态系统治理的成效。
车辆驶出矿区一路向南,沿着一条新铺设的柏油马路仅5分钟车程就到达一处垂钓园。虽然并非假日,仍有不少垂钓爱好者们前来休闲垂钓。
该公司党委副书记、工会主席李明介绍,垂钓园所在位置曾是济宁市任城区王桥村和孙桥村采煤塌陷区,几年前还是一片一米多高的芦苇荡,他们对面积439.04亩的地域进行了生态修复,其中14亩水面坑塘成了当地渔业养殖区。这个垂钓园就是该公司塌陷地治理“变废为宝”的成果之一。
“我在这20亩坑塘上建起了垂钓园,定期投放鱼苗,还经常举办垂钓比赛,开业不到半年就有数万元收入。下一步,我还打算在鱼塘旁边开一个‘农家乐’。”鱼塘负责人老孙尝到了塌陷地治理带来的甜头。
自2006年开始,许厂煤矿公司先后对14个采煤塌陷地治理项目实施了恢复治理,累计治理面积8116亩,占塌陷地总面积的68.6%。其中7347亩塌陷地经治理后,通过了国土资源部门验收,并被山东省济宁市确立为采煤塌陷地复垦治理样板,吸引了多家单位前来观摩学习。前不久,该公司采煤塌陷地复垦工程被命名为山东省首批“采煤塌陷地综合治理创新工程”。
然而,一开始,许厂煤矿公司采煤塌陷地治理并非一帆风顺。作为淄矿集团在济北矿区筹建的首个生产矿井,采煤塌陷地治理工作没有任何经验可以借鉴,甚至在2012年前后,因种种原因采煤塌陷地治理工作停滞不前。
“采煤塌陷地治理成本高,若不及时对塌陷地治理移交,最终企业‘包袱’会越来越重。”李明给笔者算了这样一笔账:占用一亩耕地每年需支付青苗补偿费1600元,随着矿井不断开采,占用耕地面积将越来越大,支付费用也越来越高,早复垦一年,就少支付一年补偿费。为此,他们及时调整策略,将采煤塌陷地自主治理提上议事日程。
为保障采煤塌陷地综合治理工作的顺利实施,该公司成立了采煤塌陷地治理工作领导小组,由公司主要领导任组长、分管领导任副组长,挑选外协办、地测、财务、企管等部门的“精兵强将”参与其中,对每一个塌陷地治理项目指派专人从规划设计、预算编制、工程招投标以及工程施工管理等方面全程参与,出台了《土地复垦合同管理办法》、《土地复垦招投标管理办法》等相关文件,为复垦验收提供了制度保障。同时,该公司还将每年初制订的采煤塌陷地目标细化分解,将其与分管领导、外协办工作人员工资挂钩,形成了采煤塌陷地治理的良性工作机制。
采煤塌陷地治理不仅要有决心,更要有智慧。许厂煤矿公司在采煤塌陷地治理过程中,不断探索创新治理方式,紧紧遵循“宜农则农、宜水则水、宜建则建、宜生态则生态”的综合治理原则,结合现场及周边实际,充分考虑塌陷区内的沟渠、道路、河流等地理结构,分片进行实施,效果明显。
笔者在柳行街道办事处高王庄村复垦后的325亩采煤塌陷地现场看到,一望无际的豆田里,金黄色饱满的豆荚长势喜人,在夕阳余晖的映衬下,构成一幅美丽的画卷。
“一开始还担心粮食收成问题,没想到一亩地能有300斤收成。”豆田里准备收割的村民高兴地告诉笔者。
在该塌陷地项目复垦过程中,他们结合济宁市城乡发展规划,利用距离较近的杨柳国际新城开工建设挖地基后的土方,回填到塌陷区,提高土地恢复面积,复垦率达到了100%。不仅如此,在治理黄屯镇三仙庙、孙氏闸村采煤塌陷地复垦项目时,由于复垦项目地下煤层厚,采煤作业后农田下沉幅度大,塌陷区最深处形成永久性积水区。他们借助黄屯镇成立大社区之机,利用三仙庙和丁庄两个村庄进行旧村拆除,大量建筑垃圾需要处理的便利条件,及时进行项目的规划设计,将1万多方建筑垃圾深埋在塌陷区底部,通过覆土、平整等方式整理成耕地。
采煤塌陷地不仅能变为农民致富的鱼塘、良田,还能变成发展清洁能源的光伏发电站。
沿着采访既定路线穿过庄稼地,约半小时车程来到位于卢营村的华能济宁高新区20兆瓦光伏发电项目漂浮发电园区。
进入园区,放眼望去,一排排太阳能电池板铺设在水面中央,形成壮观的方阵,无声吸纳着阳光的热能,充满了现代感和科技感。微风拂过水面,水波渐次荡漾开来,水下清晰可见大大小小的鱼儿欢快地游来游去。
李明介绍,这里原是近千亩塌陷的水面,在治理过程中,该公司多次创新优化复垦规划设计方案,利用“煤矸石回填法”,成功将矿区矸石山58万立方米矸石回填,不仅增加了有效耕地面积,还彻底解决了煤矸石的存放问题,优化了矿区环境。
“漂浮发电园区已初步建成并陆续并网发电,不仅为‘低碳经济’发展探索了新路子,还实现了产业升级与生态建设的有机融合。”园区工作人员表示。
采煤塌陷地治理好了,能否实现顺利移交是关键。该公司努力争取地方政府的支持,协助做好农民的思想工作,确保采煤塌陷地复垦后顺利移交。“经过治理后的表土层,最初几年不利于农作物生长,加上农民抱有过高的期望,很多人便找出种种借口,不愿意接收复垦治理后的土地。”该公司外协办主任吴贺民说,刚开始推动治理的那段时间困难重重,他们跑断了腿、磨破了嘴,天天与地方政府和所涉及的村委会打交道。
最终经过协商,该公司拿出了让各方都满意的方案:首先,提高土地复垦质量,保证复垦后土地功能齐全,适宜耕种。其次,在复垦项目验收合格后3年时间内,按照1600元/亩的标准支付补偿费,作为生土变熟土过程的土地恢复期补偿费用,给予村民合理的补偿。方案有效实施,赢得了乡镇、村集体和村民的认可,真正实现了地企双赢。
“绿水青山就是金山银山。我们按照生态治理走在企业发展之前的思路,积极主动作为,履行社会责任,交出了一份政府放心、百姓认可、企业减负的合格答卷。”李明告诉笔者。
对于下一步采煤塌陷地治理,李明信心满满:“许厂煤矿公司被列为2020年去产能矿井,届时预计还会形成1000多亩采煤塌陷地。我们将采取预复垦的方式提前进行治理,确保到矿井关闭时,所有采煤塌陷地治理工作同步完成。”
本报通讯员 李 岩 商於任 马剑
在煤矿,采煤塌陷地治理历来是绕不过的难题。如何采取有效措施治理采煤塌陷地?如今在山东能源淄矿集团许厂煤矿公司就能找到答案。
有着20年开采历程的许厂煤矿公司,在为淄矿集团和地方经济作出重要贡献的同时,也造成了11800亩土地不同程度的塌陷。面对现状,该公司班子达成一致共识:坚定不移对采煤塌陷地生态系统进行治理。
日前,笔者到许厂煤矿公司多个采煤塌陷地复垦现场进行了实地采访,亲眼见证了采煤塌陷地生态系统治理的成效。
车辆驶出矿区一路向南,沿着一条新铺设的柏油马路仅5分钟车程就到达一处垂钓园。虽然并非假日,仍有不少垂钓爱好者们前来休闲垂钓。
该公司党委副书记、工会主席李明介绍,垂钓园所在位置曾是济宁市任城区王桥村和孙桥村采煤塌陷区,几年前还是一片一米多高的芦苇荡,他们对面积439.04亩的地域进行了生态修复,其中14亩水面坑塘成了当地渔业养殖区。这个垂钓园就是该公司塌陷地治理“变废为宝”的成果之一。
“我在这20亩坑塘上建起了垂钓园,定期投放鱼苗,还经常举办垂钓比赛,开业不到半年就有数万元收入。下一步,我还打算在鱼塘旁边开一个‘农家乐’。”鱼塘负责人老孙尝到了塌陷地治理带来的甜头。
自2006年开始,许厂煤矿公司先后对14个采煤塌陷地治理项目实施了恢复治理,累计治理面积8116亩,占塌陷地总面积的68.6%。其中7347亩塌陷地经治理后,通过了国土资源部门验收,并被山东省济宁市确立为采煤塌陷地复垦治理样板,吸引了多家单位前来观摩学习。前不久,该公司采煤塌陷地复垦工程被命名为山东省首批“采煤塌陷地综合治理创新工程”。
然而,一开始,许厂煤矿公司采煤塌陷地治理并非一帆风顺。作为淄矿集团在济北矿区筹建的首个生产矿井,采煤塌陷地治理工作没有任何经验可以借鉴,甚至在2012年前后,因种种原因采煤塌陷地治理工作停滞不前。
“采煤塌陷地治理成本高,若不及时对塌陷地治理移交,最终企业‘包袱’会越来越重。”李明给笔者算了这样一笔账:占用一亩耕地每年需支付青苗补偿费1600元,随着矿井不断开采,占用耕地面积将越来越大,支付费用也越来越高,早复垦一年,就少支付一年补偿费。为此,他们及时调整策略,将采煤塌陷地自主治理提上议事日程。
为保障采煤塌陷地综合治理工作的顺利实施,该公司成立了采煤塌陷地治理工作领导小组,由公司主要领导任组长、分管领导任副组长,挑选外协办、地测、财务、企管等部门的“精兵强将”参与其中,对每一个塌陷地治理项目指派专人从规划设计、预算编制、工程招投标以及工程施工管理等方面全程参与,出台了《土地复垦合同管理办法》、《土地复垦招投标管理办法》等相关文件,为复垦验收提供了制度保障。同时,该公司还将每年初制订的采煤塌陷地目标细化分解,将其与分管领导、外协办工作人员工资挂钩,形成了采煤塌陷地治理的良性工作机制。
采煤塌陷地治理不仅要有决心,更要有智慧。许厂煤矿公司在采煤塌陷地治理过程中,不断探索创新治理方式,紧紧遵循“宜农则农、宜水则水、宜建则建、宜生态则生态”的综合治理原则,结合现场及周边实际,充分考虑塌陷区内的沟渠、道路、河流等地理结构,分片进行实施,效果明显。
笔者在柳行街道办事处高王庄村复垦后的325亩采煤塌陷地现场看到,一望无际的豆田里,金黄色饱满的豆荚长势喜人,在夕阳余晖的映衬下,构成一幅美丽的画卷。
“一开始还担心粮食收成问题,没想到一亩地能有300斤收成。”豆田里准备收割的村民高兴地告诉笔者。
在该塌陷地项目复垦过程中,他们结合济宁市城乡发展规划,利用距离较近的杨柳国际新城开工建设挖地基后的土方,回填到塌陷区,提高土地恢复面积,复垦率达到了100%。不仅如此,在治理黄屯镇三仙庙、孙氏闸村采煤塌陷地复垦项目时,由于复垦项目地下煤层厚,采煤作业后农田下沉幅度大,塌陷区最深处形成永久性积水区。他们借助黄屯镇成立大社区之机,利用三仙庙和丁庄两个村庄进行旧村拆除,大量建筑垃圾需要处理的便利条件,及时进行项目的规划设计,将1万多方建筑垃圾深埋在塌陷区底部,通过覆土、平整等方式整理成耕地。
采煤塌陷地不仅能变为农民致富的鱼塘、良田,还能变成发展清洁能源的光伏发电站。
沿着采访既定路线穿过庄稼地,约半小时车程来到位于卢营村的华能济宁高新区20兆瓦光伏发电项目漂浮发电园区。
进入园区,放眼望去,一排排太阳能电池板铺设在水面中央,形成壮观的方阵,无声吸纳着阳光的热能,充满了现代感和科技感。微风拂过水面,水波渐次荡漾开来,水下清晰可见大大小小的鱼儿欢快地游来游去。
李明介绍,这里原是近千亩塌陷的水面,在治理过程中,该公司多次创新优化复垦规划设计方案,利用“煤矸石回填法”,成功将矿区矸石山58万立方米矸石回填,不仅增加了有效耕地面积,还彻底解决了煤矸石的存放问题,优化了矿区环境。
“漂浮发电园区已初步建成并陆续并网发电,不仅为‘低碳经济’发展探索了新路子,还实现了产业升级与生态建设的有机融合。”园区工作人员表示。
采煤塌陷地治理好了,能否实现顺利移交是关键。该公司努力争取地方政府的支持,协助做好农民的思想工作,确保采煤塌陷地复垦后顺利移交。“经过治理后的表土层,最初几年不利于农作物生长,加上农民抱有过高的期望,很多人便找出种种借口,不愿意接收复垦治理后的土地。”该公司外协办主任吴贺民说,刚开始推动治理的那段时间困难重重,他们跑断了腿、磨破了嘴,天天与地方政府和所涉及的村委会打交道。
最终经过协商,该公司拿出了让各方都满意的方案:首先,提高土地复垦质量,保证复垦后土地功能齐全,适宜耕种。其次,在复垦项目验收合格后3年时间内,按照1600元/亩的标准支付补偿费,作为生土变熟土过程的土地恢复期补偿费用,给予村民合理的补偿。方案有效实施,赢得了乡镇、村集体和村民的认可,真正实现了地企双赢。
“绿水青山就是金山银山。我们按照生态治理走在企业发展之前的思路,积极主动作为,履行社会责任,交出了一份政府放心、百姓认可、企业减负的合格答卷。”李明告诉笔者。
对于下一步采煤塌陷地治理,李明信心满满:“许厂煤矿公司被列为2020年去产能矿井,届时预计还会形成1000多亩采煤塌陷地。我们将采取预复垦的方式提前进行治理,确保到矿井关闭时,所有采煤塌陷地治理工作同步完成。”