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双重预防体系注入安全生产“新动能”

数字化安全监管平台查报隐患19万项

2018-11-29 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 王 晶
   通讯员 黄红星 报道
  本报东营讯 “标杆企业推进情况:东营市标杆企业共231家,省局标杆企业13家,评估12家……”。在东营市安监局《关于全市双重预防体系建设工作进展情况的通报》里,详细地记录着东营市化工、工贸等行业的双重预防体系建设情况。
  “仅靠执法人员的检查有很多局限性,为此,我们借助东营市数字化监管平台,实现了“双重预防体系”基础数据的信息化管理。”东营市安监局大快严办公室负责人徐吉展介绍。“在平台中,我们开发完善了隐患排查治理和风险管控系统模块,即将企业自查和执法检查结合起来,便利企业落实隐患排查和风险管控。截至目前,企业通过数字化安全监管平台自查自报隐患19万项,录入安全风险点6万余处。”
  今年以来,东营市安监局加紧扎实推进双重预防体系建设,即将安全风险逐一建档入账,采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。通过培训,树立典型,考核,信息化管理等方式,切实把措施落实执行到每一个企业。
  “依靠单纯的执法手段以及培训等方式,企业仍有落实不到位等情况,为此,我们将双重预防体系建立及运行情况纳入安全生产许可证延期换证审查和企业安全标准化审查,并实施联合惩戒激励,倒逼企业落实建设主体责任。”徐吉展说道。“对于企业来说,最重要的就是信用,为此,又将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设,对于失信行为纳入“黑名单”管理的企业,联合相关部门采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施。对双重预防体系建成并运行良好的企业,联合相关部门对其实施联合激励。”
  截至目前,东营市省市县三级标杆企业共231家,共抽样评估企业179家,总体抽样评估率达到77.5;其中,省级标杆企业13家,已评估12家;市级标杆企业121家,已评估100家;县级标杆企业97家,已评估67家。东营市456家高危行业企业已建成双重预防体系382家,建成率83.8%。全市517家规模以上企业已建成双重预防体系495家,建成率95.7%。住建、安监部门监管企业双重预防体系建设完成情况达到90%以上。