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□ 左丰岐
11月21日,由“煤控研究项目”总课题组编写的《“十三五”煤控中期评估与后期展望研究报告(初稿)》正式发布。据估算,2018年全年煤炭消费量将比上年增长约4000万吨,煤炭消费的小幅反弹,将导致2020年控煤目标只能实现年消费量“41亿吨”的目标,但难以实现“35亿吨”的积极煤控目标。虽然我国控减煤炭消费总量成绩有目共睹,但煤控工作丝毫不能放松。
我国能源赋存结构是富煤、缺油、少气,这决定了我国长期以来以煤炭为主的能源消费结构,这种能源结构虽然支撑了经济社会的高速发展,但也对生态环境造成了破坏。今年,国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,持续开展大气污染防治行动。其中,减煤控煤、净化空气的行动正在全国深入开展中。
虽然,全国控减煤炭消费取得了突出成绩,但各地结构性污染问题仍然突出,实现煤炭减量替代目标面临着挑战和极大的压力。据相关统计,2013年以来,中国煤炭消费总量开始持续下降。但是,2017年全国煤炭消费比2016年增长了0.4%,是连续三年下降后出现的首次反弹。今年全国煤炭消费量反弹更多,前9个月煤炭消费量约28.75亿吨,同比增长3%。
控制煤炭消费、优化能源结构、推动节能减排、保护生态环境势在必行,但是煤炭消费总量控制不是一朝一夕可以解决的,不仅要节能提效和发展可再生能源,关键是要在发展模式、结构转型上做好文章,培育新的产业。经济发展需要大量能源支撑,产业结构转型不能一蹴而就。如要减少煤炭消费量,就必须有其它能源接续,但目前来看,核电、风能、太阳能都还不能担此重任,因此控减煤炭消费仍是长期任务。
虽然,控减煤炭消费总量任务艰巨,但是控制煤炭消费量是各地必须完成的任务。因此,煤炭控减的措施途径要突出经济性,统筹考虑节能、替代、减量的成本效益,降低煤控措施的交易成本和行政成本,寻求科学合理的替代路线,循序渐进地稳步推进,既要考虑推进力度,也要防止控煤措施过激影响产业发展。
11月21日,由“煤控研究项目”总课题组编写的《“十三五”煤控中期评估与后期展望研究报告(初稿)》正式发布。据估算,2018年全年煤炭消费量将比上年增长约4000万吨,煤炭消费的小幅反弹,将导致2020年控煤目标只能实现年消费量“41亿吨”的目标,但难以实现“35亿吨”的积极煤控目标。虽然我国控减煤炭消费总量成绩有目共睹,但煤控工作丝毫不能放松。
我国能源赋存结构是富煤、缺油、少气,这决定了我国长期以来以煤炭为主的能源消费结构,这种能源结构虽然支撑了经济社会的高速发展,但也对生态环境造成了破坏。今年,国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,持续开展大气污染防治行动。其中,减煤控煤、净化空气的行动正在全国深入开展中。
虽然,全国控减煤炭消费取得了突出成绩,但各地结构性污染问题仍然突出,实现煤炭减量替代目标面临着挑战和极大的压力。据相关统计,2013年以来,中国煤炭消费总量开始持续下降。但是,2017年全国煤炭消费比2016年增长了0.4%,是连续三年下降后出现的首次反弹。今年全国煤炭消费量反弹更多,前9个月煤炭消费量约28.75亿吨,同比增长3%。
控制煤炭消费、优化能源结构、推动节能减排、保护生态环境势在必行,但是煤炭消费总量控制不是一朝一夕可以解决的,不仅要节能提效和发展可再生能源,关键是要在发展模式、结构转型上做好文章,培育新的产业。经济发展需要大量能源支撑,产业结构转型不能一蹴而就。如要减少煤炭消费量,就必须有其它能源接续,但目前来看,核电、风能、太阳能都还不能担此重任,因此控减煤炭消费仍是长期任务。
虽然,控减煤炭消费总量任务艰巨,但是控制煤炭消费量是各地必须完成的任务。因此,煤炭控减的措施途径要突出经济性,统筹考虑节能、替代、减量的成本效益,降低煤控措施的交易成本和行政成本,寻求科学合理的替代路线,循序渐进地稳步推进,既要考虑推进力度,也要防止控煤措施过激影响产业发展。