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党建引领改革发展的省立三院路径

——山东省立第三医院强化党建引领促全面发展纪实

2018-11-09 作者: 来源: 大众日报
  △省卫健委药政处联合医院开展“到基层、讲基药、送健康”主题党日活动
  △省卫健委规划信息处联合医院开展主题党日活动
  △中国ERCP技术标准化人才培训基地
  △2018年七一庆祝大会
  △医院规划图
  □卢本伟 张璞 孙彩华 葛均辉
  
  2017年,更名后的山东省立第三医院以崭新的姿态、开拓创新的步伐融入了山东医疗卫生改革的大潮。一年多时间,该院在医联体建设和医养结合等方面的积极探索,取得的成就不仅令业界瞩目,更是获得上级主管部门和社会各界的肯定和赞誉:2017年10月,山东省立第三医院被原山东省卫生计生委确定为山东省医疗系统“党建工作示范点、深化医改的试验田、新旧动能转换的扶持点”。
  问渠那得清如许,为有源头活水来。成就的背后,是省立三院以党建工作为引领,助推全面发展的探索实践。
改革创新
在党建引领中铺展新画卷

  山东省立第三医院的前身是始建于1950年的山东省交通工人医院。随着历史车轮的滚滚向前,行业医院四平八稳的日子渐行渐远。
  2000年,当时的省交通医院第一次面临行业医院、企业医院的关停并转迁,医院将何去何从?对于未来的迷茫困扰着当时的医院人。医院党委集体研讨,反复论证,决定壮士断腕,革故鼎新!于是,院党委带领全院进行了人事制度改革,第一步就是取消大锅饭,定岗定编,双向选择,“竞争上岗”!吃惯了大锅饭的人们,有的不理解,甚至不配合,医院党委咬定青山不放松,不断攻坚克难,硬生生用改革闯出了一条路,也倒逼出了医院的改革基因。
  “原来是形势逼着我们一路在改,特别是2000年的人事制度改革,2008年的绩效工资改革,如果没有这两次改革,就没有今天的省立三院。进入新时代,我们主动转变思路,紧跟新形势,在党建促改革创新上有了新作为。”省立三院党委书记、理事长徐洪玉说。
  把方向、管大局、作决策、促改革、保落实、关键时刻,党建都在充分发挥作用,力促每一次改革、每一次创新的成功。而医院一个多年不变的机制——党委领导下的院长负责制,更是保障了医院始终坚持正确的办院方向,抓住了改革发展的机遇;这个机制,与今年6月中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神相符合,成为省立三院的特色和亮点,走在了全省前列。
  历史的车轮滚滚向前。2017年3月,医院由省交通运输厅划归原省卫生计生委,经原省卫生计生委同意、省编办批复更名为“山东省立第三医院”。面向全省的省立三院,在登上新平台的同时,也面临更大的挑战。
  面对新征程,省立三院新一届党委全面加强党的领导,提升谋划医院改革发展的能力。新一届领导班子履职伊始,经过充分调研、商讨,凝练形成了64个字工作守则——“相互尊重,相互理解,相互信任,相互支持;廉洁自律,自尊自爱,以上率下,风清气正;贴近群众,服务一线,勤于学习,周密调研;解放思想,开拓创新,科学决策,久久为功!”这个守则,凝聚了共识,增强了信任,激发了活力,形成了合力,成为山东省立第三医院新一届党委领导班子干事创业的准绳。
  “医院的改革发展离不开党建。”省立三院党委副书记、院长吕涌涛说,64字守则,激励着医院党委班子成员团结协作,共同抓党建,带领省立三院人阔步迈向新时代,抢抓新的历史机遇。
  医院党委以新管理模式支撑改革发展新步伐。医院积极推进法人治理结构改革,开启现代医院管理模式。2017年6月召开首届理事会成立大会暨首届一次理事会,其后又顺利召开了三次理事会,审议医院重大事项,充分发挥院党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用,加强党委对医院工作的政治、思想和组织领导。
  同时,以新组织框架保障改革发展迅速推进。为积极落实原省卫计委领导提出的建设“两点一田”的要求和指示,医院党委成立了“新旧动能转换工作推进领导小组”,下设党建示范、医养结合、分级诊疗、临床诊疗模式、集团供应链保障体系建设5个工作组,全力推进医院党建与新旧动能转换等各方面工作,并进行了大部制改革,组建了基层卫生工作部、集团工作部、智慧医疗工作部,适应了分级诊疗和集团化发展的需要。
  未雨绸缪早谋划,厉兵秣马新征程。以强有力的党建工作为引领,省立三院党委坚持改革创新,聚焦新旧动能转换,率先作为,走在了全省前列。
  2017年初,医院租赁闲置了3年的国有资产——舜天大酒店,旨在打造山东省医养结合示范项目。2017年12月,精心打造的康复护理院被确定为山东省医养结合示范工程,为山东建设医养结合示范省作出了贡献。
  “没有互联网,分级诊疗等改革不可能真正实施。”基于此共识,医院党委在积极探索医养结合项目的同时,紧锣密鼓推进“互联网医院”建设。以紧密型医联体为依托,搭建了以家庭医生签约平台为基础、以医联体分级诊疗平台为支撑的具有省立三院特色的互联网医院,实现互联网+医疗健康、互联网+家医签约等功能,院本部及紧密医联体内14家机构逐一上线,2.0版手机APP家庭医生签约已签约1.7万人,手机签约个性化服务包3857人。
  2018年4月,省立三院成为原山东省卫生计生委批准的省内首家互联网医疗试点单位。
  一路改,一路闯。于艰难困顿中催生出的改革基因,在一次次抢抓机遇的历练中,在党建的引领下,早已进化为一种改革创新的磅礴力量,驱动着省立三院人一路攀登一路歌。
  省立三院党委积极筹谋,加快医联体建设步伐,打造现代化医疗集团,真正构建起省、区、乡镇、村四位一体的区域医疗联合体,助推新医改。其紧密型医联体内城区的14个社区服务中心、农村42个村卫生室的基层第一手资料,为上级部门决策提供了极具价值的参考依据。
  值得一提的是,在省立三院,“医联体内党建一盘棋”,紧密型医联体内成员的党建工作也在省立三院党建之中。医院的党委理论中心组学习,党委联席会议,成员单位党委书记一起参加,保障了省立三院这艘医疗航母统一高效的改革发展步伐。
  “潜心躬耕、追求卓越”。以党建促改革创新的省立三院人,其正确的办院方向,积极探索的坚实步履,鲜明的公益责任和真挚的人民情怀,赢得了认可和赞誉,被评为“2017年度全省卫生计生工作先进集体”。
  踏新征程,兴新使命。随着改革创新不断深入,省立三院党委高起点规划、高标准设计的医院大战略规划愈来愈清晰——“建设现代化医疗集团,打造医康养综合体,建设成为省内一流的特色驰名的三级甲等综合性医院”。
队伍建设
在党管人才中开创新局面

  “要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。”2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中指出。
  关键在党,关键在人。习近平总书记对于党管人才的论述,为医院指明了方向。“在干部队伍建设上,党委管干部管人才。只有管理干部队伍和技术队伍两支队伍强了,医院事业才能强起来。”医院党委副书记王炳臣说。
  省立三院发挥党建引领作用,始终将干部队伍和人才队伍建设放在关键位置,并进行了一系列探索,打造了一支高素质的干部队伍和人才梯队,形成了鲜明的省立三院特色。
  医院强化党支部的组织力建设,力争到今年年底,打造符合基本要求的基层党建示范点。今年初,院党委为优化党支部组织建设,将原先的8个党支部调整为13个党支部,选拔了一批优秀的党支部书记到岗位上来,加大了支部书记、支部委员和党小组长的培训,制订了一套针对党务干部的培训计划。同时,把党务干部列入后备干部考察对象,把优秀的人选拔到党小组长和支部委员、支部书记中来,将之纳入人才培训渠道。医院党委领导和支持工会、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。
  “我们的党组织生活中经常可以看到团员青年朝气蓬勃的身影。”医院团委书记王丽群介绍,医院党委高度重视“党建带团建”工作,并纳入党支部巡查考核指标之一,明确了支部书记、青年委员如何指导、带动共青团工作,党支部在组织学习、活动时也邀请团员青年参加,让团员青年切身感受党组织的战斗堡垒作用、党员的模范带头作用,感受党组织生活的氛围和吸引力。通过党建带动,不仅共青团工作有了很大改观,逐步向规范转变,也为党组织培养锻炼了优秀的后备力量。院团委被原省卫计委直属机关团委评为2017年度“五四”红旗团委。
  管理服务要走在前列,中层干部是骨干。为此,省立三院着力提升中层干部的管理能力,把培训作为最大的“福利”送给了员工。2017年的3月到12月,省立三院用10个月的时间对中层干部进行了管理培训,把EMBA课程引进医院,每个月拿出周末完整两天时间,全院加上医联体单位护士长以上的所有管理人员全部参加,邀请国内外的医院管理专家上课,划分12个组,每个组有党小组长、学习组长、班委、班长,布置检查作业,每期讨论,最后选出21名学员到台湾集中考察学习。这个“福利”不仅让医院的骨干拓展了思路视野,提升了境界与能力,更在日后的工作中显现出意想不到的效果。如科主任和护士长在制订全年工作计划时,格局明显提升;全院推行的新举措,运行更顺畅,效率更高;再如人员的交流,打破了各科室“自留地”的惯例,通过机关、临床人员内外轮岗时的培训与交流,降低了岗位人员廉洁风险,全面提升了干部业务技能和管控水平,大大激发了干部工作积极性。
  在省立三院,医院党委强烈的人才意识表现在“寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”。医院根据需要精准引进人才。人才到位后,由分管人力资源的领导召集相关职能部门开协调会,一个个和人才主动对接,主动服务,院领导跟踪了解人才需求,保证人才引进后能最大限度发挥作用。
  在这里,有很多部门的设置走在了全省前列,引进的人才也多是一方领域的管理专家。如基层卫生工作部,为山东省卫生健康委员会做基层卫生工作决策提供依据,引进的是国家级基层卫生管理专家;智慧医疗工作部、信息网络部,科室带头人都是这方面的管理专家。
  人才,是医院发展最根本的力量。2017年共引进各级各类人才194人,其中,4名学科带头人带领科室开展了许多医院过去没有开展的手术,促进了弱势学科的快速发展。截至2017年底,医院共有在职职工1204人,硕博以上学历人员增长2.12%,全院人才结构、学历结构进一步优化,为医院发展打下了基础。
  “人才有了,我们的学科带动起来,科研能力得到提升,三院真正进入新时代!”一位年轻的科主任豪情满怀。
专病专科
在党建与业务深度融合中构建新高地

  人才兴,事业兴。为实现“建设现代化医疗集团,打造医康养综合体,建设成为省内一流的特色驰名的三级甲等综合性医院”的战略总目标,省立三院党委班子准确把握新时代的新要求,顺应人民日益增长的健康新需求,旨在打造百姓需要、走在前列的专病专科。
  与底蕴深厚的老牌医院、百年医院相比,从行业医院刚步入山东医疗主流的省立三院无疑是年轻的,突出自身特色和优势是明智而迫切的选择,医院的专病专科能力有所突破势在必行。
  做强做大老优势,构建做优新特色。几十年行业医院的积淀,让省立三院形成了自己的优势学科特色,医院的肝胆内镜、结石治疗、超声介入、康复等专科走在了全省前列。
  2018年5月,经山东省卫生健康委员会同意,省立三院成立山东省结石病防治中心;医院推进山东省结石病微创诊疗技术联盟继续扩大,目前加盟单位已近百家,山东省微创诊疗技术“医研企”协同创新团队正式签约,医院结石病微创诊疗技术在全省影响力不断提升,成为全国14家“中国医师协会ERCP医师培训中心”之一,肝胆外二科主治医师张明在首届全国青年ERCP大赛操作比赛中获得第三名的好成绩。
  围绕以病人为中心,省立三院致力于打造新的专病专科。如针对突发急危症建立的卒中中心、胸痛中心;针对下肢静脉曲张发病率高,严重影响人们生活质量的现状,成立了静脉曲张中心;针对眩晕病因复杂,打造了眩晕中心,实行多学科综合诊疗,让病人少奔波、数据多跑路。
  2018年3月,泰山学者工作室在省立三院签约,推动医院学术水平上台阶,科研水平实现新突破。目前,医院已有2个泰山学者工作室。
  进入新时代,构建新高地。医院定期召开党建工作推进会,将党建和业务紧密结合,推动医院业务工作持续健康发展。省立三院人围绕百姓健康,致力于打造更多的专病专科。目前正在围绕消化道疾病的防治做文章,借助消化、内镜等一系列成熟专科支撑,力图打造消化病治疗高地,在“防治结合、注重实效”原则引领下降低全省慢性病发病率。
  这就是一所省属公立医院为民、利民、惠民的情怀!
医疗服务
在党建创新中呈现新气象

  党建为统领,发展是目的,提升服务能力是关键。
  省立三院党委始终坚持党建工作“四个同步”制度,即党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,有效激活了内生动力,形成了基层党建与医院业务工作融合共进的良好局面,为医疗服务能力的提升凝聚了新动力。“我们的支部建在科室,科主任兼任支部书记。”内科二支部书记刘敏说,医院充分发挥支部书记的作用,党建是支部书记的第一工作。进入新时代,随着党建工作逐步深入,党建的引领作用更加强大。院党委坚持把中心工作同党建工作通过支部同部署、同落实,领导班子成员通过参加支部组织生活的途径把院党委的发展规划、思路带到广大职工中去,并收集职工的意见与建议,共同为医院发展献策,这已成为“以党建促发展”的成熟路径。
  紧盯前沿,对接高端,党建工作扎实有效。医院一直紧盯广东、浙江和上海,对标国内一流;党委书记徐洪玉和院长吕涌涛通过带队外出,多次到先进地区和单位学习,借鉴他山之石,以图医院高质量发展。
  医院党委点亮新思路,党建工作做出了高品质。党委的民主生活会、支部的组织生活会就是解决问题、提升医疗服务的碰头会。3年的民主生活会,就是在以问题为导向、开诚布公中度过。譬如,今年围绕“双命名双提升双满意”,医院在落实员工满意上下大功夫,把民主生活会上征求的21条意见逐一梳理,包括作息时间、吃饭、休假等涉及职工切身利益的问题,只要能解决的全部解决。医院党委成员一致认为:“以人民为中心,既有我们的患者,也有我们的员工,员工也是人民。我们紧紧围绕这些开展工作。”
  医院强化监督,作风建设形成了机制,引领医院人持续整改,为患者提供更加满意的服务。建立基层党建能力提升的考核机制,制定思想政治工作巡查制度,由分管党务工作的领导各带一组,由党群干部、支部书记组成巡查组,每月抽一至两个支部重点检查,每个季度必须覆盖全部支部。考核按照基层党建要求细化标准,强化对支部书记和支部考核,成绩作为年度评优评先的依据,督导检查各党支部及党小组工作,听取意见、建议,协调解决问题,指导和改进工作。
  务实高效的党建工作,能力卓越的领头雁,让医院的党建能力显著提升,赢得各方认可和赞誉。2018年初被山东省卫生健康委员会评为“2017年度党建工作先进集体”;2018年7月,被推荐参加全省“干事创业好班子”的评选。
  好班子带出好队伍。省立三院人撸起袖子加油干,党建引领,迸发无限活力。医院各党支部积极创新“三会一课”形式,党员轮流主持小组活动、普通党员讲微党课等形式多样的活动,增强了党小组活动效果;创新党课形式,“党课讲改革”成了习惯,带头改革创新的观念深入每一名党员干部的内心,并转化为干事创业的行动——
  从前年开始,省立三院就以病人、临床为中心,机关围着临床转,临床围着病人转,不断查找存在的问题。医院连续几年持续开展“作风建设年”活动,积极落实原国家卫计委“改善医疗服务行动”和山东省“双命名双提升双满意”有关要求,从细节入手,不断提升就医体验;开展体验式服务改进活动,聘请离退休老同志、志愿者参与体验,深入查找问题;落实院领导周巡查制度,对发现的问题“打板子、拉清单、列台账、促整改”,打造亮丽的优质服务窗口。
  2018年,省立三院在全省第一个开通了老年人就医绿色通道,在山东省卫生健康委员会的领导下,出台了全国第一部《山东省老年人就医绿色通道服务规范》。
  ……
  一切为了人民健康,一切围绕人民健康。这所省属三甲医院不断加强党建工作,充分发挥党建引领作用,坚持公益为先,主动上前,为百姓提供优质服务。
  医院不断探索党建工作新思路,走出医院,多方联动,省卫健委多个处室与省立三院多个党支部联合开展主题党日活动并结成对子,打造上下联动模式,走进四里八乡,深入基层调研,为广大百姓服务。6月26日,山东省卫生健康委员会药政处党支部联合省立三院机关第二党支部、医技第二党支部、济南市卫生计生委第二党支部、桑梓店卫生院党支部在省立三院院桑梓店院区开展“到基层、讲基药、送健康”联合主题党日活动。
  三级支部联动,送医进村入户,服务基层百姓。“医疗就是民生。公立医院作为党和政府惠民利民的窗口单位,基层百姓所在的地方就是我们党建活动的阵地。不仅我们的主题党日活动,医院整体的规划和决策都是围绕如何整合力量,为百姓办一些雪中送炭的事情,让党员身体力行为百姓送温暖,在实践中提升自己的政治意识,提升服务能力。”这是省立三院党委一班人的心声。
  不忘初心,行稳致远。山东省立第三医院人以扎实的党建工作,蹚出了党建工作的特色路径,凝聚起同心共筑辉煌梦想的非凡力量,在新时代的长征路上奋勇前行!