深化“一次办好”改革

东营不动产登记实现“一窗受理”

2018-10-11 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 魏 东 李 明 
   通讯员 纪玉广 报道
  本报东营讯 10月8日,记者在东营市东营区政务服务大厅看到,共四层楼的办事大厅里每一层都设置了咨询服务岗,每层大厅里还有5、6名身穿“东营区政务服务大厅志愿服务队”马甲的志愿者穿梭,主动引导办事群众。大厅里一块展板上密密麻麻摆满了二维码,只要用手机扫描相应二维码便可显示出该项业务的办事指南。
  服务机制越来越完善,工作人员笑脸相迎,办事效率也有了显著提高。8点30分,大厅里准时响起了叫号的声音。前来办理业务的丁秋芳将提前准备好的一沓材料交给工作人员,工作人员开始逐一审核。不到半小时,业务顺利办结。工作人员告知,5个工作日之内就可以拿证了,如果有时间可以来大厅取证,如果不方便也可以通过EMS快递免费邮递到家。
  记者了解到,自今年8月27日起,东营区政务服务中心不动产登记大厅一个窗口就可完成所有登记业务,从登记服务到流程优化进行了全面升级。实行“一窗受理”之后,全部业务只需在一个窗口完成,每项业务办理时间由以前的3个小时压缩到了40分钟。同时,东营区大力精简不必要的材料和流程,全部取消了提供身份证、结婚证、户口本、营业执照及办理抵押业务时提供的不动产权证等5项证件的复印材料。在办理挂失补证业务时,挂失公示期即开始受理补证材料,公示期满如无异议,直接进行审核发证,真正做到了“一次办好”。
  东营市高度重视“一次办好”和优化不动产专项行动,组织国土资源、住房城乡建设、税务、机构编制、政务服务、电子政务等部门共同做好工作方案制订、综合窗口设置、申请材料精简、业务流程优化、信息数据共享等工作,市县两级8月底前全面实现房屋交易、税收缴纳和转移、抵押不动产登记“一窗受理”“一次办好”“五日办结”。
  一个受理窗口对应的是多个职能部门。不动产登记综合受理窗口受理业务后,由不动产登记机构将不动产登记以及相关房屋交易、税款征收等业务部门需要审核、留存的材料一次性收齐,通过网络即时分发至各有关部门。申请人只需在一个窗口提交一次材料,即可完成不动产登记及相关业务的申请。按照“依法依规、不重不漏”标准,对原有转移、抵押登记申请材料进行梳理,取消各类材料原件、复印件31项,重新编制申请材料清单并向社会公布。
  业务办理流程的不断优化是保障“一窗办理”顺利实现的关键。东营市取消没有法律法规依据的前置审批事项、嵌套环节,落实登记流程标准化要求,除需依法定程序进行登记的土地权利外,其他不动产登记均实行审核岗位负责制,不再进行多级审核、层层报批。推行税后即时登簿、证书快递等做法,实现“最多跑一次”目标。同时,推动信息共享共用,国土资源部门与税务部门实现系统平台互联互通和数据实时共享,与住建部门实现不动产登记信息推送和终端查询,通过网络即时分发至各有关部门推进各自业务办理,达到“一窗受理”要求,让信息跑路代替群众跑腿。
  为保障该项业务顺利实行,东营市不动产登记大厅实行中心负责同志轮流值班带班制度,做好政策咨询、业务分流、纠纷处理等工作,维持正常工作秩序;设置不动产转移登记综合受理导服台,由国土资源、住房城乡建设、税务三部门安排专人负责,统一做好不动产转移登记及相关业务政策解答、引导服务。同时,建立工作日延时服务和周六、周日正常办理业务制度,满足群众在不同时段申请办理不动产登记、房屋交易及税款征收等业务需求。
  健全上午工作机制和高素质人员队伍是服务不断提升的保障。东营市建立工作日例会制度,解决不动产登记运行及业务疑难问题;落实首问负责、承诺服务、限时办结、政务公开等制度,积极接受社会各界监督;实施登记询问制度,建立实地查看制度,实行业务抽检制度,落实安全保密制度,保证登记业务办理质量和信息安全。完善不动产首次登记及改变土地用途、容积率审核和违法用地处理工作程序,加强土地批后监管,杜绝产生新的不动产登记遗留问题。此外,通过轮岗锻炼、业务交流等方式,加快不同不动产登记岗位间人员融合,并加强《物权法》《不动产登记暂行条例》及实施细则、操作规程等法规政策、业务知识的培训学习,增强登记人员业务素质。