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济南市历下区把基层党内组织生活由软约束变硬指标,内容单一变形式灵活

“1+6”制度规范体系让党员“动”起来

2018-10-11 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 田可新
   通讯员 路川荣 姚润泽 报道
  本报济南讯 9月28日,济南市历下区解放路街道历山路社区党员活动室里,坐满了前来参加主题党日的党员,他们正在聆听济南战役老战士杨继诺讲述那段难忘的经历。“纪念伟大胜利,传承红色基因”,这是今年历下区第九次统一主题党日的主题。9月28日当天,全区2100余个党支部、31000余名党员,围绕这一主题,通过不同形式,过了一次党味浓厚、鲜味十足的组织生活。
  为了让基层党内组织生活软约束变硬指标更规范,内容单一变形式灵活更吸引人,2017年历下区出台了《关于严格规范基层党的组织生活的意见》,并配套了基层党组织按期换届、“三会一课”、党员日常管理、组织生活会和民主生活会、主题党日、党内组织生活记实等6项制度,形成了“1+6”制度规范体系。
  “1+6”制度规范体系涵盖了基层党内组织生活的各个方面,让基层党组织有规可循,也让督导工作有了标准依据。“三会一课”制度提出了“四必开四必学”的工作要求,即发展党员必开、党章党规必学,建党日等重要时间节点必开、党史传统必学,重大事项决策必开、党的组织制度必学,组织大型党内活动必开、中央精神必学;组织生活会和民主生活会制度对会前、会后如何做都作出了明确规定;主题党日制度则明确了基础性和拓展性两个大类10个方面的主题,并固定每月一天为全区主题党日时间。
  今年以来,历下区引导基层党组织开展学习讨论4000余次、主题实践活动1490余次,培训党员1.9万余人,实现了组织生活落实制度化、主题鲜明化、内容多样化,有效破解了党内组织生活存在的“弱化”“虚化”问题。在组织建设领域扫黑除恶专项斗争中,通过对照“1+6”制度规范体系中的具体细则制订督导方案,该区对当地88个社区、20个村居基层党组织量化打分,最终倒排出16个软弱涣散基层党组织。截至目前,已整顿完成6个基层党组织,并形成“飞地党建”“庭院党建”等切实有效的工作方法。
  “正愁党建业务不熟悉,怕耽误开展工作呢,这套书真是雪中送炭,简直是手把手教给我怎么做!”9月12日,历下区龙洞街道济南融创置业有限公司党支部成立大会上,刚刚被选举为党支部书记的王邦宾仔细翻看过“1+6”制度规范体系丛书后,感觉自己找到了“工作宝典”。“1+6”制度规范体系不但规范了党内组织生活的“硬杠杠”,而且立足基层党务工作的重点难点领域,明确了党员组织关系转接、党费收缴使用、党员发展等党务工作程序步骤,列出了35条具体工作措施,让基层党务工作有章可循、有据可依,成为基层党务工作者的“百科全书”“指导手册”。
  自从“1+6”制度规范体系实施以来,历下区党内组织生活的内涵和外延不断拓展、形式大大丰富——“争做济南第一团”“助力城市提升十大行动”“学习陈叶翠”等全区统一的主题党日,使党员明白学习重点,学得规范、做得到位;“共驻共建”“拆违拆临”“环境美化”“志愿服务”等10个系列20余种围绕辖区重点工作开展的主题党日贴合实际、各具特色。泉城路街道“小院茶摊”围绕街道党群服务中心怎么建、怎么用,开展“阵地建设我献言”主题党日,在品茶中交流,在拉呱中协商,实现了党群服务“私人定制”;千佛山街道历山名郡社区推出“我的政治生日”品牌主题党日,打造了社区党员重温入党经历、锻炼提升党性的交流平台……
  “规范与灵活不是绝对的对立面,在规范中活化形式才更能突出基层党内组织生活的实效性和吸引力,进而增强党组织的政治功能、提升组织力。”历下区委副书记尹红梅表示,“这一套规范体系把基层组织生活由软约束变成了硬指标,又鼓励不同领域的基层党组织探索灵活多样的组织生活形式,让我们的党员真正行有准则、动有依据、做有规范,让基层党组织强起来、活起来、动起来。”