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王村镇创新党建凝聚乡土人才
□祝欣荣 江玉宝
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。淄博市周村区王村镇以筑牢基层党建为根本，创新管理和培训机制，建设坚强稳固、充满活力的农村党组织，把村干部、后备干部、村里能人等各方人才融合到乡村振兴上来，促进了经济和各项社会事业又好又快发展。
以培训筑思想之基，增强“头雁”能力
学在日常、抓在经常。认真落实“三会一课”、组织例会等党组织生活制度和村级规范化管理的各项规定，结合每月２５日主题党日活动，各村支部书记带领村“两委”成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党章党规等；在专业方面，重点学习优秀典型、先进管理方式、强村致富方法等；为各村主职干部订阅《塘约道路》，以学习拓展思路，增强其履职能力。
丰富培训载体形式，增强培训效果。本着“要精、要管用”和“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，根据农村工作实际和村干部的实际需要，推出领导干部上党课、专家授课、典型报告等培训形式。连续４个月，分批次进行１０个村的全镇现场观摩会，相互交流借鉴，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织建设的本领。
开展好党员干部轮训。根据年初制订的干部轮训方案，分别组织了村主职干部、“两委”干部培训班，请党校的专家教授、先进村的党支部书记以党规党纪教育、本地经济社会发展情况、党员发挥作用的具体要求等为内容进行轮训，增强村干部的党性观念、宗旨意识、纪律观念，更好地发挥先锋模范作用。
创新制度管干部，促履职尽责担当
实行谈心谈话制度。每半年，镇党委书记至少谈心谈话一次，包片领导至少与村“两委”干部谈心谈话一次。尤其是在村班子承担重点工程、重点项目建设和重要工作时，通过谈心谈话撑腰支持，保护其工作热情。对因自身原因造成严重问题、群众意见较大、经批评教育仍不改正的村干部，由镇党委和镇纪委对其进行诫勉，限期整改。
待遇激励制度促担当。村级组织运转经费主要用于村干部报酬和村级组织办公经费，剩余部分可用于正常离任村干部生活补贴、农村公共服务运行维护、党建专干补贴、群众事务干部代办等专项经费。截至目前，全镇４１名主职干部、１１３名“两委”干部的补贴均已达到或超过全区要求标准；１２６名离任干部的补贴标准更是远超全区平均水平。
量化考核制度促作风转变。对村干部执行日常办公出勤、请假销假、会议纪律、工作日禁酒要求、负面清单等规章制度及干事创业能力进行综合考量，考核结果作为对村干部考核、奖惩的重要依据。对违反工作纪律的给予扣罚补贴，对评议不称职的村干部，镇党委根据情况、按照法定程序予以诫勉或进行组织调整。２０１８年以来，有１３名村干部因违反日常工作和会议纪律受到了相应的纪律和经济处罚。
“雏鹰计划”建设后备干部人才队伍
重点从外出务工经商人员、企业经营管理人员、回乡高校毕业生、退伍军人、农村致富能人、民营企业家、专业大户等群体中择优选拔培养农村后备干部，把村委会参选人员列入后备干部队伍，截至目前，全镇４１个村皆已开展后备干部“雏鹰计划”，建立了１０５名的后备干部人才库。
８月１０日，王村镇统一组织了村级后备干部培训班，以增强后备干部的责任意识和大局意识。不仅如此，该镇还创新出“多对一”“多帮一”等培养形式，教方法、传经验，跟踪掌握后备干部的思想动态，有针对性地帮助、督促其提高。
健全制度，规范后备干部管理。定期对后备干部进行谈话，了解他们的生产、生活和学习情况，指出存在的不足，提出努力方向。村党支部每半年召开一次“两委”班子会和党员、群众代表会，对后备干部的工作情况进行民主评议。根据考核结果及时调整后备干部，成熟的适时使用、未成熟的继续培养、不合格的清理出去，做到优存劣汰。
齐鲁交通发展集团投资建设的莘南高速建成通车—
大道通鲁西
□陈明 常青 吴荣欣
９月２８日，由齐鲁交通发展集团投资建设的莘县至南乐（鲁豫界）高速公路建成通车。
莘南高速全长１８．２６７公里，双向四车道高速公路标准，设计车速为１２０公里／小时，全线共设互通立交２处、分离立交６座、中桥８座，设莘县西服务区１处、省界收费站１处、张寨北收费站１处。总投资概算１４．３６５亿元。２０１６年４月２８日开工建设，２０１８年８月２２日全线贯通，２０１８年８月３１日通过交工验收。
这条全长仅１８．２６７公里的高速公路看似不起眼，却给山东西部地区乃至周边地区的经济发展增添了至关重要的新动能。莘南高速是我省“九纵五横一环七射多连”高速公路网规划中“纵九”线——德州至商丘高速公路（Ｇ３Ｗ）的重要支线，向西与河南、山西两省的南乐（鲁豫界）至林州、林州至长治两条高速公路相连，组成我国中原经济区与北部主要的东西向运输通道，向西横向连接大广、京港澳、二广高速公路，向东通过德上高速公路连接青兰高速公路。项目的建设，有利于进一步缓解山东省及中原经济区交通压力，对加快中原经济区和山东省西部经济隆起带发展规划的实施，促进项目影响区域的经济社会发展具有重要作用。
“这条高速公路把原来‘互不相干’的高速公路连接起来，就好比打通了‘任督二脉’，让山东西部经济隆起带和周边地区的经济发展更加顺畅。”齐鲁交通建设管理分公司党委委员、副总经理周磊生说。
建设项目多、任务重、投资大，是今年山东高速公路建设的显著特点，与之相随的，还有建设工期短、土地、环保等刚性约束多、资金筹措难度大等困难和问题。然而，就在这样的条件下，莘南高速在齐鲁交通发展集团提出加快进度目标的基础上，又提前两个月完成了建设任务。
据介绍，莘南高速开工建设之初，为尽快完成项目建设，服务当地交通，按照省委、省政府和省交通运输厅部署要求，齐鲁交通发展集团提出了“确保莘南高速２０１８年１０月全线通车”的艰巨目标，莘南高速全体建设者统一思想认识，积极响应集团公司加快高速公路建设要求，增加资源投入、制订合理的施工方案和进度计划，细化节点控制，统筹把握工程进度，同时狠抓征迁协调工作，不断探索科技创新，深入推进标准化施工。在保证质量、安全的前提下，顺利完成了工程建设任务。
莘南高速所在莘县区域是国家级生态示范区、中国蔬菜第一县，辖区内９５％以上为基本农田和林地，沿线蔬菜大棚密布，给项目的征地拆迁和土源落实工作带来很大难度。莘南高速项目办强化服务理念，提高工作主动性，在沿线地方政府及相关单位的全力支持和配合下，积极做好征迁协调工作，为工程建设创造良好顺畅的施工环境，也为工程提前完工打下坚实基础。
莘南高速项目积极推广科研创新技术，围绕缩短工期、提高质量、降低成本三大目标，开展技术攻关，创新施工技术、施工工艺，解决施工生产中遇到的难题，打造新技术应用示范工程。在莘南部分路基补强层施工中采用新型材料土凝岩代替石灰改善土，在不增加施工成本的情况下，既提高了实体工程的质量又减小了对周围环境的污染；在沥青路面施工中，在摊铺和碾压设备上安装监控系统来提高路面工程施工信息化管理水平，最大限度提高路面平整度和压实度；收费站设计中选用绿色环保材料构建智慧型收费亭，实现亭内隔热隔音、冬暖夏凉、空气清新，改善提升了收费员的办公环境；在省界收费站设计中采用整车式称重系统，通过低速和静态结合的称重方式，保证了重量信号的真实性、准确性，大幅提高车辆通行率，使计重收费更加公正合理。
莘南高速推行文明、绿色、环保施工，建设文明工地，构建人文公路，树立企业良好形象。狠抓施工便道的标准建设和维护，施工现场配备自动冲洗设备、雾炮等设施，材料、物料存储采用了全封闭覆盖，落实了施工用电标准化、作业围挡标准化，有效地保证了环保措施的落实，降低了对环境的污染；严格控制拌和站、料场的选址，确保场站远离居民区，避免对居民生活造成影响；严格控制强夯等工程靠近村庄路段的施工时间，禁止夜间组织施工，以减少施工噪音对沿线百姓生活的影响；做好边坡绿化，对取完土的取土场及时进行整理整平，完善排水设施，恢复土地耕种。
“莘南高速的建设，进一步完善了我省的高速公路网规划布局，充分发挥了高速公路网的整体效益。未来，齐鲁交通发展集团将立足省内交通基础设施建设投融资主体定位，以山东交通‘补短板’为切入点，扛起山东国企改革试验田、新旧动能转换排头兵、高速公路建设主力军的大旗。”齐鲁交通发展集团党委书记、董事长徐春福说。
□祝欣荣 江玉宝
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。淄博市周村区王村镇以筑牢基层党建为根本，创新管理和培训机制，建设坚强稳固、充满活力的农村党组织，把村干部、后备干部、村里能人等各方人才融合到乡村振兴上来，促进了经济和各项社会事业又好又快发展。
以培训筑思想之基，增强“头雁”能力
学在日常、抓在经常。认真落实“三会一课”、组织例会等党组织生活制度和村级规范化管理的各项规定，结合每月２５日主题党日活动，各村支部书记带领村“两委”成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党章党规等；在专业方面，重点学习优秀典型、先进管理方式、强村致富方法等；为各村主职干部订阅《塘约道路》，以学习拓展思路，增强其履职能力。
丰富培训载体形式，增强培训效果。本着“要精、要管用”和“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，根据农村工作实际和村干部的实际需要，推出领导干部上党课、专家授课、典型报告等培训形式。连续４个月，分批次进行１０个村的全镇现场观摩会，相互交流借鉴，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织建设的本领。
开展好党员干部轮训。根据年初制订的干部轮训方案，分别组织了村主职干部、“两委”干部培训班，请党校的专家教授、先进村的党支部书记以党规党纪教育、本地经济社会发展情况、党员发挥作用的具体要求等为内容进行轮训，增强村干部的党性观念、宗旨意识、纪律观念，更好地发挥先锋模范作用。
创新制度管干部，促履职尽责担当
实行谈心谈话制度。每半年，镇党委书记至少谈心谈话一次，包片领导至少与村“两委”干部谈心谈话一次。尤其是在村班子承担重点工程、重点项目建设和重要工作时，通过谈心谈话撑腰支持，保护其工作热情。对因自身原因造成严重问题、群众意见较大、经批评教育仍不改正的村干部，由镇党委和镇纪委对其进行诫勉，限期整改。
待遇激励制度促担当。村级组织运转经费主要用于村干部报酬和村级组织办公经费，剩余部分可用于正常离任村干部生活补贴、农村公共服务运行维护、党建专干补贴、群众事务干部代办等专项经费。截至目前，全镇４１名主职干部、１１３名“两委”干部的补贴均已达到或超过全区要求标准；１２６名离任干部的补贴标准更是远超全区平均水平。
量化考核制度促作风转变。对村干部执行日常办公出勤、请假销假、会议纪律、工作日禁酒要求、负面清单等规章制度及干事创业能力进行综合考量，考核结果作为对村干部考核、奖惩的重要依据。对违反工作纪律的给予扣罚补贴，对评议不称职的村干部，镇党委根据情况、按照法定程序予以诫勉或进行组织调整。２０１８年以来，有１３名村干部因违反日常工作和会议纪律受到了相应的纪律和经济处罚。
“雏鹰计划”建设后备干部人才队伍
重点从外出务工经商人员、企业经营管理人员、回乡高校毕业生、退伍军人、农村致富能人、民营企业家、专业大户等群体中择优选拔培养农村后备干部，把村委会参选人员列入后备干部队伍，截至目前，全镇４１个村皆已开展后备干部“雏鹰计划”，建立了１０５名的后备干部人才库。
８月１０日，王村镇统一组织了村级后备干部培训班，以增强后备干部的责任意识和大局意识。不仅如此，该镇还创新出“多对一”“多帮一”等培养形式，教方法、传经验，跟踪掌握后备干部的思想动态，有针对性地帮助、督促其提高。
健全制度，规范后备干部管理。定期对后备干部进行谈话，了解他们的生产、生活和学习情况，指出存在的不足，提出努力方向。村党支部每半年召开一次“两委”班子会和党员、群众代表会，对后备干部的工作情况进行民主评议。根据考核结果及时调整后备干部，成熟的适时使用、未成熟的继续培养、不合格的清理出去，做到优存劣汰。
齐鲁交通发展集团投资建设的莘南高速建成通车—
大道通鲁西
□陈明 常青 吴荣欣
９月２８日，由齐鲁交通发展集团投资建设的莘县至南乐（鲁豫界）高速公路建成通车。
莘南高速全长１８．２６７公里，双向四车道高速公路标准，设计车速为１２０公里／小时，全线共设互通立交２处、分离立交６座、中桥８座，设莘县西服务区１处、省界收费站１处、张寨北收费站１处。总投资概算１４．３６５亿元。２０１６年４月２８日开工建设，２０１８年８月２２日全线贯通，２０１８年８月３１日通过交工验收。
这条全长仅１８．２６７公里的高速公路看似不起眼，却给山东西部地区乃至周边地区的经济发展增添了至关重要的新动能。莘南高速是我省“九纵五横一环七射多连”高速公路网规划中“纵九”线——德州至商丘高速公路（Ｇ３Ｗ）的重要支线，向西与河南、山西两省的南乐（鲁豫界）至林州、林州至长治两条高速公路相连，组成我国中原经济区与北部主要的东西向运输通道，向西横向连接大广、京港澳、二广高速公路，向东通过德上高速公路连接青兰高速公路。项目的建设，有利于进一步缓解山东省及中原经济区交通压力，对加快中原经济区和山东省西部经济隆起带发展规划的实施，促进项目影响区域的经济社会发展具有重要作用。
“这条高速公路把原来‘互不相干’的高速公路连接起来，就好比打通了‘任督二脉’，让山东西部经济隆起带和周边地区的经济发展更加顺畅。”齐鲁交通建设管理分公司党委委员、副总经理周磊生说。
建设项目多、任务重、投资大，是今年山东高速公路建设的显著特点，与之相随的，还有建设工期短、土地、环保等刚性约束多、资金筹措难度大等困难和问题。然而，就在这样的条件下，莘南高速在齐鲁交通发展集团提出加快进度目标的基础上，又提前两个月完成了建设任务。
据介绍，莘南高速开工建设之初，为尽快完成项目建设，服务当地交通，按照省委、省政府和省交通运输厅部署要求，齐鲁交通发展集团提出了“确保莘南高速２０１８年１０月全线通车”的艰巨目标，莘南高速全体建设者统一思想认识，积极响应集团公司加快高速公路建设要求，增加资源投入、制订合理的施工方案和进度计划，细化节点控制，统筹把握工程进度，同时狠抓征迁协调工作，不断探索科技创新，深入推进标准化施工。在保证质量、安全的前提下，顺利完成了工程建设任务。
莘南高速所在莘县区域是国家级生态示范区、中国蔬菜第一县，辖区内９５％以上为基本农田和林地，沿线蔬菜大棚密布，给项目的征地拆迁和土源落实工作带来很大难度。莘南高速项目办强化服务理念，提高工作主动性，在沿线地方政府及相关单位的全力支持和配合下，积极做好征迁协调工作，为工程建设创造良好顺畅的施工环境，也为工程提前完工打下坚实基础。
莘南高速项目积极推广科研创新技术，围绕缩短工期、提高质量、降低成本三大目标，开展技术攻关，创新施工技术、施工工艺，解决施工生产中遇到的难题，打造新技术应用示范工程。在莘南部分路基补强层施工中采用新型材料土凝岩代替石灰改善土，在不增加施工成本的情况下，既提高了实体工程的质量又减小了对周围环境的污染；在沥青路面施工中，在摊铺和碾压设备上安装监控系统来提高路面工程施工信息化管理水平，最大限度提高路面平整度和压实度；收费站设计中选用绿色环保材料构建智慧型收费亭，实现亭内隔热隔音、冬暖夏凉、空气清新，改善提升了收费员的办公环境；在省界收费站设计中采用整车式称重系统，通过低速和静态结合的称重方式，保证了重量信号的真实性、准确性，大幅提高车辆通行率，使计重收费更加公正合理。
莘南高速推行文明、绿色、环保施工，建设文明工地，构建人文公路，树立企业良好形象。狠抓施工便道的标准建设和维护，施工现场配备自动冲洗设备、雾炮等设施，材料、物料存储采用了全封闭覆盖，落实了施工用电标准化、作业围挡标准化，有效地保证了环保措施的落实，降低了对环境的污染；严格控制拌和站、料场的选址，确保场站远离居民区，避免对居民生活造成影响；严格控制强夯等工程靠近村庄路段的施工时间，禁止夜间组织施工，以减少施工噪音对沿线百姓生活的影响；做好边坡绿化，对取完土的取土场及时进行整理整平，完善排水设施，恢复土地耕种。
“莘南高速的建设，进一步完善了我省的高速公路网规划布局，充分发挥了高速公路网的整体效益。未来，齐鲁交通发展集团将立足省内交通基础设施建设投融资主体定位，以山东交通‘补短板’为切入点，扛起山东国企改革试验田、新旧动能转换排头兵、高速公路建设主力军的大旗。”齐鲁交通发展集团党委书记、董事长徐春福说。