当前位置:首页 > 大众日报 > 财经

管理变服务优化营商软环境

青岛高新区变“签字盖章”为“管家保姆”

2018-08-01 作者: 李媛 宋弢 来源: 大众日报
  □ 本报记者 李媛 宋弢 
   本报通讯员 刘裕

每个企业都有“娘家人”
  “不管是申请扶持政策,或是申请人才公寓、办理工商审批,我们大大小小的诉求,已经习惯找事业部对接人,他们经常与我们交流,了解公司业务和未来规划,甚至帮助我们寻找市场和合作伙伴,实在很感谢!”提起政府委派的专属对接人,青岛嘉星晶电科技股份有限公司工作人员何先生说,不论什么问题,对接人都会尽量帮着企业解决,就像自己的娘家人一样。
  谈起“事业部”,首先映入人们脑海的是公司组织架构,但事业部制已成为青岛高新区的一张“金字招牌”。2016年开始,青岛高新区10个事业部逐步成形。取代原先的“委办局”,首创的事业部制不单单是名称的改变,更显示了政府变管理为服务的决心。
  “改革背后的意义在于政府用企业思维做事,各事业部垂直负责整个行业产业链。以前‘委办局’只负责将企业招进来,而如今事业部要出政策、引人才、解难题,为企业提供一条龙服务。” 青岛高新区相关负责人说。
  1个月零3天,已经成为一个标志性时间。这是软件产业事业部部长张志强和他的9人团队完成中软国际“解放号”招商落户工作的用时。在张志强看来,事业部制最为明显的改观之一,在于所有工作围绕企业做,造就了全新的“红岛速度”。
“红岛速度”令人拍手叫好
  对于“红岛速度”,区内企业中译语通科技(青岛)有限公司行政总监张扬忍不住点赞。今年6月,青岛高新区“企业开放日”活动现场如火如荼,政府与区内近200家企业面对面零距离交流,企业直接发声,职能部门立即行动。
  “公司承担上合青岛峰会的翻译工作,临时入住80多名翻译人员,住宿可怎么协调?”让张扬没想到的是,向事业部对接人提出之后仅5天,高新区就临时抽调20套人才公寓,解决了众多译员近一个月的住宿难题。“政府从过去的‘签字盖章’变成了现在的‘保姆式服务’,有事就找政府对接人,管用!”张扬满意地说。
  针对重点企业,高新区还建立起“服务专员-服务经理-包企业领导”企业三级服务机制,将冠捷科技、重汽重工等89家重点企业作为首批服务对象。对企业、项目反映的问题,服务专员、服务经理、包企业领导需分别在1天、3天、5天内予以反馈,将任务无限完结变成限时完结,建立进一步提高对企服务精度及服务质量,推动企业积极培育壮大发展新动能。
  为营造良好的营商环境,高新区主动实现身份角色的转换,以优质服务营造区域发展软环境。辛子健是青岛市一家企业服务机构的顾问,至今公司已经在全市范围内服务过不少于5000家公司,对此他感受最为深刻。“在高新区,三个工作日就能同步领取‘多证合一’的营业执照和公章,窗口人员效率高、认真负责。”辛子健说。
  青岛市工商局高新区分局副局长李梦军介绍,通过整合注册登记和公章刻制备案环节,代收刻章审批材料,申请人无须再到公安机关办理刻章备案手续,个体工商户登记更是实现了当场受理、当场办结、当场发照。目前已实现营业执照1.5个工作日办结,加刻制公章3个工作日办结。
  下一步,高新区将尽快实现办理执照、刻制公章、涉税事项三个工作日办结,并在此基础上引进银行进驻大厅,实现企业银行开户一条龙服务,做到办理执照、刻制公章、涉税事项、银行开户五个工作日办结,比国务院规定的8.5个工作日提前3.5天。
打造一流营商环境
  最近,高新区行政审批大厅的醒目位置多了一面电子屏,滚动显示各项目审批流程及进度,审批时限前一天及审批超时的项目将变成不同颜色字体。“系统实时监控审批进度,对进度缓慢或超时的审批部门亮‘黄牌’警示。高新区建立项目审批进度定期督查制度,督促各审批环节高效审批,杜绝慢作为、不作为。”高新区行政审批局长陈勇杰介绍。
  走进行政审批大厅,办事窗口一字排列。记者注意到,即使不清楚如何办理业务,来访者也不会摸不着头脑。他们只需根据提示将材料递到窗口,办事人员就能利用领先的并联审批系统,准确移交至各部门,审批材料部门共享、并联审批、无缝衔接,实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”,真正实现“一窗式”办理。  
  “原来办理不动产登记需至少抽两次号,排三次队,跑三个业务窗口,提交三套材料,但现在一次抽号、一次申请、一套材料、一窗办结,真是省了不少功夫。”刚在高新区购房的李子谈起越来越便利的审批流程深有感触。
  高新区不断优化营商环境的效果已经初现。如今大厅审批服务事项100%可外网申报、100%可“最多跑一次”办理。投资项目备案、勘察设计合同备案、施工许可等20余个审批服务事项,由3-10个工作日办结,压缩为1个工作日,实现提速66%以上。2018年上半年,行政审批大厅共办结各类审批业务11716件,为66个项目审批发放施工许可证,去年需要5个多月的建设项目审批时间已压缩为3个月。
  “行政审批事项细节众多,需要踏踏实实地执行,扎实两字最为关键。”陈勇杰表示,高新区将以更大决心、更强力度、更实举措推进“放管服”改革,对标南方先进省市,查找自身差距,努力打造审批服务事项环节少、时限短、服务优的国内一流营商环境。