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□焦松青 肖会 谢海斌 王兆锋
天空湛蓝、白云悠然。
轻柔流畅的音符，伴随天空中无线电波的穿梭飘至你的耳畔；琳琅满目的各种信息，在网络信号的快速辗转中，转瞬之间就能在手机屏幕上跃然眼前；蓝天白云中的飞行器，也是因为有了规定频率的电波引导，才实现了规划航线的有序飞行……这，都是因为有了无线电管理人的辛勤付出。
他们默默无闻，他们孜孜不倦。
他们不为人知，但却用满腔的忠诚和执着，净化着水城电波的传输环境，守卫着水城上空的安宁与和谐。
“猎鹰”犀利：
守卫水城上空的宁静和谐
２０１８年元旦，聊城市无线电管理处值班人员在进行频段监测时发现在３４２．７５ＭＨｚ存在一不明语音信号，经监测监听发现为电视信号，在对比数据库后确认为“黑电视”，上报带班主任后，领导十分重视，立即组织工作人员进行排查，打响２０１８年扫“黑”第一枪。
６月１３日，警笛呼啸，车辆飞至，在聊城市高唐县一处工地的塔吊之上的８９．５ＭＨｚ“黑广播”频率刚刚出现，就被聊城市无线电管理处“水城猎鹰”行动队锁定，仅仅是几十分钟后，执法人员就迅速赶至现场，正在发射的“黑广播”设备及天线被及时拆除，相关线索被移交当地公安部门进行下一步调查。这支反应迅速的“特别行动队”，就是成立于２０１６年的“水城猎鹰”行动队。自全国开展打击“黑广播”、“伪基站”专项活动以来，行动队打掉“黑广播”４７个、“伪基站”６７个，其中诈骗“伪基站”１２个，有效打击了违法行为。而这，只是近年来，聊城市无线电管理处净化电波传输环境，维护水城频谱管理秩序的一个缩影。
多年来，为有效净化无线电信号传输环境，聊城市无线电管理处围绕应急保障和应对处置突发事件，从单位监测站、频率台站、稽查科选拨出５名经验丰富、敢于担当的同志组建了“水城猎鹰”专项行动队，并通过多次技术培训和实战演练，使每个同志都熟练掌握各种技术设备的操作使用，把这支队伍打造成一支政治坚定、作风优良、业务精湛、善打硬仗的特别能战斗的队伍。选节点、找重点，严厉打击“伪基站”，出现非法信号立即行动。为确保过境航班通信畅通，聊城市无线电管理处工作人员始终保持高昂的工作状态，全员２４小时待命，只要发现违法信号，立即启动应急预案，并与市公安局、文广局密切配合，全力清除非法干扰。
２０１８年６月夏季高考拉开序幕，为给考生营造公平公正的考试环境，该处精心筹划，周密部署，全力做好高考期间无线电安全保障工作。考前对考场及周边区域进行电磁环境测试，及时排除无线电作弊隐患，净化高考外部环境，确保了夏季高考的顺利进行。上合组织青岛峰会期间，该大队以饱满的精神状态和精湛的监测技术，确保了负责空域的信号安全，受到了山东省无线电管理办公室的表彰和民航青岛空管站来函感谢。
“藩篱”扎紧：
使频谱资源得到高效利用
遍布空间的无线电信号，是经济发展的重要资源，也是区域进步的宝贵财富。在严厉打击同时，更重要的是扎紧藩篱，使频谱资源得到有序高效的充分利用。多年来，聊城市无线电管理处按照《聊城市无线电频谱使用评估专项活动实施方案》，分解任务、落实责任，工作人员按照规划的路测线路全面开启数据采集工作，历时１１天、测试里程近１５００公里，为全市频率资源合理高效使用提供了强有力的数据支持。为规范对聊城广电部门台站管理，创新工作方法，向国家广电总局以函的形式核实聊城广播电台频率不一致问题，得到国家广电总局的支持和认可。目前，聊城广电各部门已相继完成自查整改，进步完善台站数据库信息，规范全市的广电频率使用。
针对聊城县级站只有监测功能，无法对可疑信号进行测向，对于界内界外的信号无从判断方向等矛盾，市无线电管理处将配发的可搬
移站改造成固定站，商讨该方法的可行性和实施方案，最终将一套可搬移站设备集成到两省交界信号复杂的冠县站自主研发的“无线电固定监测站校验系统”，可对测向准确度、单元异常、天馈系统及近场遮挡情况进行分析或校验，通过对不同方向监测和测向电平的分析，还可给出天线近场区域建筑物遮挡的影响情况，用于接收信号时的修正参考。该成果已通过了市科技局组织的科技成果鉴定。
同时，市无线电管理处还立足工作实际，自主创造３个专项发明，其中，“黑广播”开播报警系统，在晋冀鲁豫边界区域无线电频率协调会上作了推广。远程充电管理设备，利用收缴的遥控插座，配合手机ＡＰＰ端备忘软件，实现了设备的远程充电管理。利用手机主板配上手机卡，放置在交通路口，可有效收到伪基站信息，通过ＪＡＶＡ软件转发信息到指定系统，会直接显示该信息的内容、发送号码、时间和位置，以便实时监控“伪基站”信息。目前，三个发明已在实际工作中得到广泛应用。
２０１７年市“两会”保障期间，为破获一起诈骗“伪基站”，联合执法队伍经过长时间严密监测和排查，先后奔赴东昌府区、茌平县和高唐县多个县市区进行调查，采用立体式联合监测体系提取出该违法设备出现的轨迹。“聊城公安合成作战中心”利用城区监控摄像头对轨迹路线上的可疑车辆进行筛查。最后，聊城管理处工作人员最终在茌平县博平镇附近某街道截获嫌疑车辆，当场查获１套“伪基站”设备，抓获２名嫌疑人。据了解，该嫌疑人曾冒充工商银行、建设银行、农业银行、聊城交警和移动公司客服号码发送诈骗短信。
“放管”纵深：
以实际行动推动文明城市创建
“以人民利益为中心，全力打通无线电管理的最后一公里。”２０１６年以来，聊城市无线电管理处始终把简政放权、规范许可和依法行政纳入重要工作日程，以壮士断腕的决心和踏石留印的举措简化办事流程，提升审批效能，根据市政府部门权力清单和责任清单，对行政职权进行规范统一。经核准，确定５项行政审批、２项行政处罚、１项行政强制、１项行政监督、５项其他权利（备案等）、６项主要责任事项和１８项具体责任事项，并在市编办、市政务服务中心和本单位网站进行了公示。
“进社区、进街道，走机关、进学校”，几年来，聊城市无线电管理处针对不同阶层，开展了形式多样、立体全覆盖的无线电管理知识宣传，从传播无线电知识以及非法无线电台站的危害，告知居民合法、文明使用无线电设备，共同维护全市电磁环境。还与聊城市电视台、聊城日报等新闻媒体共同打造全民参与的行动联动机制，邀请各相关媒体全程参与并跟踪报道。今年以来，共刊播各类新闻稿件３０余篇。聊城市无线电管理处还充分利用新媒体拓宽宣传渠道，通过微信平台宣传政策法规、工作动态、科普知识、业界新闻等，扩大了宣传覆盖面，增强了人们对无线电管理的认识，为打击治理“伪基站”“黑广播”以及非法无线电台站，保护水城上空的宁静与和谐，起到重要的保障作用。
２月２８日下午，该处召开“不忘初心，牢记使命，发展创新”专题组织生活会。会上市无线电管理处党支部书记报告了２０１７年度工作情况，认真查摆工作中存在的问题，并结合同志们的建议提出整改措施。以十九大精神为指导，认真地做好无线电监测、管理等工作，使全体工作人员思想深处深受洗礼。几年来，市无线电管理处科学制定培训计划，从政治理论、专业知识、技术演练等角度全面提升队伍素质。截至目前，共组织业务培训１０次，岗位练兵３次，有效提升了各项业务水平。
“扎紧思想藩篱，净化思想意识，使文明创建与业务提升相互促进，实现良性循环。”为保障全市文明城市创建顺利进行，市无线电管理处开拓思维制定《关于开展创建文明科室、争当先进个人活动的意见》，意见中明确了文明工作和科室、个人年终考核挂钩。通过创新在职党员进社区服务的方式，将党组织到单位驻地所在社区服务和在职党员本人到居住地所在社区服务两项工作有机结合，同时积极参与文明交通创建，多次受到市文明办表扬。
目前，聊城市无线电管理处文明创建工作成效初显，多项工作受到上级表彰。２０１６年、２０１７年连续两年在全省无线电管理业务评比中，聊城市无线电管理处蝉联第二名。先后被评为“全省无线电管理系统优秀单位”“全市政务服务工作先进集体”，１名工作人员在“我文明、聊城文明、中国文明”为主题的“微笑之星”文明服务标兵评选活动中，荣获“微笑之星”文明服务标兵荣誉称号。