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□ 本报评论员
省委十一届五次全会,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,聚焦总书记对新时代山东工作的总要求和“四个扎实”的重要指示,以强烈的问题意识和担当精神,发出了在改革上领风气之先的时代强音,吹响了新一轮深化改革抓落实的进军号。全省各级各部门一定要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,牢记总书记的谆谆教诲,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,努力在深化改革上迈出步子、趟出路子,以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是山东走在前列的关键一招。四十年来的实践充分证明,什么时候山东改革走在了前列,发展就会走在前列；什么时候山东改革落后了,发展就会落伍。现实来看,近年来我们之所以面临“标兵越来越远、追兵越来越近”“由别人追着跑到追着别人跑”的严峻局面,归根到底,是因为因循守旧、思想不解放,是由于改革的闯劲弱了、步子慢了、力度差了。有些部门抓改革落实照葫芦画瓢,对中央和省委的决策部署照搬照抄,不去与具体实际相结合；有些地方抓改革只盯着自己的一亩三分地,上下不一致、部门不协调,一个部门的改革措施反而成了另一个部门推进改革的羁绊；有的同志解放思想还没有迈开步子,在推进供给侧结构性改革中对落后产能还有依恋情节,认为落后产能也能增进GDP,淘汰了影响财政收入,损害群众利益；有的抓改革满足于按部就班,满足于不出事、得过且过,搞起改革患得患失、打自己的小算盘。这些思想上的误区、利益上的羁绊、作为上的守旧,是深化改革的最大阻力,是走在前列的最大障碍。改革走不到前列,发展必然掉队。全省广大党员干部一定要拿出强烈的忧患意识,以前所未有的紧迫感、责任感、危机感,在灵魂深处来一场思想大解放、在改革落实上来一场作风大转变,在破解难题上来一场本领大提升,大胆放开手脚、勇于突破陈规,做到只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改,以敢领风气之先的坚决行动,推动山东走在前列,不断开创新时代现代化强省建设新局面。
在改革上敢领风气之先,要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导深化改革,认真学习贯彻总书记的改革方法论。总书记的改革思想博大精深、内容丰富。比如,总书记明确指出,允许改革失误,但不允许不改革,在方法论上,强调改革的顶层设计,尊重群众的首创精神,坚持改革的问题导向、目标导向,注重改革的系统性、整体性、协同性等等。必须看到,我们有些同志对总书记的改革思想领会不深、理解不透、贯彻不够,总书记的改革思想在一些地方还没有成为深化改革抓落实的行动指南。在新时代,深入、有序、协调推进改革,必须深刻领悟总书记全面深化改革的思想方法和工作方法,用总书记对山东改革发展作出的一系列重要指示要求武装头脑,更加重视顶层设计、强化“夯基垒台”、搭建“四梁八柱”,更好地把问题找准,把阻碍本地区本单位发展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃透,更好地将顶层设计和基层创造相结合,在做好顶层设计的基础上,充分发挥群众的主观能动性,鼓励基层干部群众积极探索,把基层的好做法及时上升到制度层面,在更高层次上激发改革动力,释放改革活力。
在改革上敢领风气之先,要坚持问题导向、触及问题本质。当前,一些地方和部门一说到改革,方案不少、举措不少,讲起成绩头头是道,但群众感受不深、获得感不强,原因就在于这些地方的改革举措只是对一些非主要的、非内在的、非必然的环节作不痛不痒的改动、修补,没有触及问题本质,那些需要聚力攻坚的根本矛盾尚未攻克,需要全力以赴解开的“结”没有打开。深化改革抓落实,必须紧紧盯住改革的痛点、难点、堵点,集中发力、重点攻克。要着力攻克阻碍经济发展的难点,聚焦那些高质量发展推不开、走不动的地方和环节,透过现象看本质,认真分析一些地方在新旧动能转换、国企改革、涉农资金整合等方面改革落实不到位,改不好、改不动的症结,从制约发展最突出、释放发展活力最有效的问题抓起,确保改革尽快取得实质性进展。要大力消除群众反映的痛点,扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、收入、社保、医疗等问题,加大投入、补齐短板,对这些事关群众切身利益的问题敢于“动大手术”,从群众最期盼的领域改起,实现民生保障精准化、精细化。要努力疏通影响市场活力的堵点,针对我省市场机制不畅、市场主体活力不足、社会创新力不够、市场机制作用发挥不充分这个顽瘴痼疾,针对一些部门抱着权力不放,不愿动自己的“奶酪”这一突出现象,真刀真枪地向部门利益开刀,扎扎实实抓好“一次办好”改革,使政府和市场两只手各安其位,让群众办事更舒心,让企业办事更方便。
在改革上敢领风气之先,要以扩大开放倒逼深化改革,打造对外开放新高地。总书记深刻指出,开放也是改革,要寓改革于开放之中,用开放引领发展。我省有很多优质资源,要山有山,要海有海,要人有人,要区位有区位,要产业基础有产业基础,但要实现高质量发展,相应的人才、技术、市场、资本、产业、模式都有所欠缺,要通过开放把稀缺的发展要素引进来,用开放引领创新、倒逼改革,让引进要素与既有优势发生“化学反应”,迸发出更加强劲的创新活力。要紧紧抓住总书记要求我省打造对外开放新高地的重大机遇,站在全国发展大格局来审视山东对外开放,立足新起点、按照新标准、贯彻新要求,把我省打造成人才高地、产业高地、体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、文化涵养高地,努力实现全面、高质量、全球性的开放。要做好“引进来”“走出去”的文章,紧紧抓住招商引资、招才引智这一开放最重要最核心的内容,放大上合组织青岛峰会效应,大力推进新一轮高质量、大力度招商,积极融入“一带一路”建设,深化与沿线国家的地方经济合作,促进国际市场多元化发展,用开放激发出改革更为强劲的活力。
在改革上敢领风气之先,要更加注重以担当作为深化改革,练就深化改革抓落实的高强本领。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。敢不敢担当,会不会担当,已经成为推动改革的主要矛盾。不担当不作为,坐拥公共权力却不干事,就是政德缺失,就是对人民群众的犯罪。广大党员干部要牢记自己的责任所在、使命所在,越是任务重、困难大,越要豁得出去、顶得上去,知难而进、迎难而上。各级党政主要负责同志要认真落实第一责任人责任,既要挂帅、挑最重的担子,当好改革促进派,又要出征、啃最硬的骨头,当好改革实干家,形成“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。要拿出与时间赛跑的决心和斗志,一刻不停歇地提高能力、磨练本领,提升改革之“识”、增强改革之“谋”、拿出改革之“勇”,吃透工作,主动担当,不但能精准找到问题与矛盾的症结所在,针对病灶、开出药方,而且还要当好“施工队长”,扎扎实实推动改革举措落实落地,努力形成齐心协力抓改革,攻坚克难勇担当的强大声势和浓厚氛围。
山东有着走在前列的坚实基础,山东干部有着政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品质,山东人自古就有敢闯新路的优良传统。在改革上领风气之先,在发展上走在前列,总书记寄予厚望,广大人民群众热切期盼,让我们拿出发展刚刚上路时的豪情与壮志,拿出重整行装再出发的干劲与激情,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇敢地干在前、闯在前、做在前,不忘初心、不辱使命、真抓实干、埋头苦干,以山东改革发展的优异成绩回应群众期盼,回报总书记的厚爱。
省委十一届五次全会,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,聚焦总书记对新时代山东工作的总要求和“四个扎实”的重要指示,以强烈的问题意识和担当精神,发出了在改革上领风气之先的时代强音,吹响了新一轮深化改革抓落实的进军号。全省各级各部门一定要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,牢记总书记的谆谆教诲,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,努力在深化改革上迈出步子、趟出路子,以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是山东走在前列的关键一招。四十年来的实践充分证明,什么时候山东改革走在了前列,发展就会走在前列；什么时候山东改革落后了,发展就会落伍。现实来看,近年来我们之所以面临“标兵越来越远、追兵越来越近”“由别人追着跑到追着别人跑”的严峻局面,归根到底,是因为因循守旧、思想不解放,是由于改革的闯劲弱了、步子慢了、力度差了。有些部门抓改革落实照葫芦画瓢,对中央和省委的决策部署照搬照抄,不去与具体实际相结合；有些地方抓改革只盯着自己的一亩三分地,上下不一致、部门不协调,一个部门的改革措施反而成了另一个部门推进改革的羁绊；有的同志解放思想还没有迈开步子,在推进供给侧结构性改革中对落后产能还有依恋情节,认为落后产能也能增进GDP,淘汰了影响财政收入,损害群众利益；有的抓改革满足于按部就班,满足于不出事、得过且过,搞起改革患得患失、打自己的小算盘。这些思想上的误区、利益上的羁绊、作为上的守旧,是深化改革的最大阻力,是走在前列的最大障碍。改革走不到前列,发展必然掉队。全省广大党员干部一定要拿出强烈的忧患意识,以前所未有的紧迫感、责任感、危机感,在灵魂深处来一场思想大解放、在改革落实上来一场作风大转变,在破解难题上来一场本领大提升,大胆放开手脚、勇于突破陈规,做到只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于强化党的领导、促进全面从严治党,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益,在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改,以敢领风气之先的坚决行动,推动山东走在前列,不断开创新时代现代化强省建设新局面。
在改革上敢领风气之先,要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导深化改革,认真学习贯彻总书记的改革方法论。总书记的改革思想博大精深、内容丰富。比如,总书记明确指出,允许改革失误,但不允许不改革,在方法论上,强调改革的顶层设计,尊重群众的首创精神,坚持改革的问题导向、目标导向,注重改革的系统性、整体性、协同性等等。必须看到,我们有些同志对总书记的改革思想领会不深、理解不透、贯彻不够,总书记的改革思想在一些地方还没有成为深化改革抓落实的行动指南。在新时代,深入、有序、协调推进改革,必须深刻领悟总书记全面深化改革的思想方法和工作方法,用总书记对山东改革发展作出的一系列重要指示要求武装头脑,更加重视顶层设计、强化“夯基垒台”、搭建“四梁八柱”,更好地把问题找准,把阻碍本地区本单位发展的主要矛盾和矛盾的特殊性吃透,更好地将顶层设计和基层创造相结合,在做好顶层设计的基础上,充分发挥群众的主观能动性,鼓励基层干部群众积极探索,把基层的好做法及时上升到制度层面,在更高层次上激发改革动力,释放改革活力。
在改革上敢领风气之先,要坚持问题导向、触及问题本质。当前,一些地方和部门一说到改革,方案不少、举措不少,讲起成绩头头是道,但群众感受不深、获得感不强,原因就在于这些地方的改革举措只是对一些非主要的、非内在的、非必然的环节作不痛不痒的改动、修补,没有触及问题本质,那些需要聚力攻坚的根本矛盾尚未攻克,需要全力以赴解开的“结”没有打开。深化改革抓落实,必须紧紧盯住改革的痛点、难点、堵点,集中发力、重点攻克。要着力攻克阻碍经济发展的难点,聚焦那些高质量发展推不开、走不动的地方和环节,透过现象看本质,认真分析一些地方在新旧动能转换、国企改革、涉农资金整合等方面改革落实不到位,改不好、改不动的症结,从制约发展最突出、释放发展活力最有效的问题抓起,确保改革尽快取得实质性进展。要大力消除群众反映的痛点,扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、收入、社保、医疗等问题,加大投入、补齐短板,对这些事关群众切身利益的问题敢于“动大手术”,从群众最期盼的领域改起,实现民生保障精准化、精细化。要努力疏通影响市场活力的堵点,针对我省市场机制不畅、市场主体活力不足、社会创新力不够、市场机制作用发挥不充分这个顽瘴痼疾,针对一些部门抱着权力不放,不愿动自己的“奶酪”这一突出现象,真刀真枪地向部门利益开刀,扎扎实实抓好“一次办好”改革,使政府和市场两只手各安其位,让群众办事更舒心,让企业办事更方便。
在改革上敢领风气之先,要以扩大开放倒逼深化改革,打造对外开放新高地。总书记深刻指出,开放也是改革,要寓改革于开放之中,用开放引领发展。我省有很多优质资源,要山有山,要海有海,要人有人,要区位有区位,要产业基础有产业基础,但要实现高质量发展,相应的人才、技术、市场、资本、产业、模式都有所欠缺,要通过开放把稀缺的发展要素引进来,用开放引领创新、倒逼改革,让引进要素与既有优势发生“化学反应”,迸发出更加强劲的创新活力。要紧紧抓住总书记要求我省打造对外开放新高地的重大机遇,站在全国发展大格局来审视山东对外开放,立足新起点、按照新标准、贯彻新要求,把我省打造成人才高地、产业高地、体制机制高地、制度创新高地、法治保障高地、营商环境高地、文化涵养高地,努力实现全面、高质量、全球性的开放。要做好“引进来”“走出去”的文章,紧紧抓住招商引资、招才引智这一开放最重要最核心的内容,放大上合组织青岛峰会效应,大力推进新一轮高质量、大力度招商,积极融入“一带一路”建设,深化与沿线国家的地方经济合作,促进国际市场多元化发展,用开放激发出改革更为强劲的活力。
在改革上敢领风气之先,要更加注重以担当作为深化改革,练就深化改革抓落实的高强本领。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。敢不敢担当,会不会担当,已经成为推动改革的主要矛盾。不担当不作为,坐拥公共权力却不干事,就是政德缺失,就是对人民群众的犯罪。广大党员干部要牢记自己的责任所在、使命所在,越是任务重、困难大,越要豁得出去、顶得上去,知难而进、迎难而上。各级党政主要负责同志要认真落实第一责任人责任,既要挂帅、挑最重的担子,当好改革促进派,又要出征、啃最硬的骨头,当好改革实干家,形成“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。要拿出与时间赛跑的决心和斗志,一刻不停歇地提高能力、磨练本领,提升改革之“识”、增强改革之“谋”、拿出改革之“勇”,吃透工作,主动担当,不但能精准找到问题与矛盾的症结所在,针对病灶、开出药方,而且还要当好“施工队长”,扎扎实实推动改革举措落实落地,努力形成齐心协力抓改革,攻坚克难勇担当的强大声势和浓厚氛围。
山东有着走在前列的坚实基础,山东干部有着政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品质,山东人自古就有敢闯新路的优良传统。在改革上领风气之先,在发展上走在前列,总书记寄予厚望,广大人民群众热切期盼,让我们拿出发展刚刚上路时的豪情与壮志,拿出重整行装再出发的干劲与激情,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇敢地干在前、闯在前、做在前,不忘初心、不辱使命、真抓实干、埋头苦干,以山东改革发展的优异成绩回应群众期盼,回报总书记的厚爱。