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抓党建促发展,第一书记王良军——

让“靠天吃饭”的村旅游致富

2018-05-23 作者: 杨淑栋 马景阳 来源: 大众日报
  ◤王良军(右)到贫困老人家中走访。
  ◆5月18日上午10点多,几场大雨后,山风格外凉爽。淄博市博山区池上镇聂家峪村的后山上,王良军正跟村党支部书记梁衍宏一起,讨论在山上平坦处建设汽车影院、房车营地、崖居民宿。两人一胖一瘦,都是黑黝黝的脸。
  说起王良军的黑脸,检察院的同事们都知道:“他就是这几年在聂家峪晒黑的。”3年前,王良军还是博山区人民检察院派驻八陡检察室主任,如今他已在池上镇十里八乡远近闻名,被人们称为带领山区群众脱贫致富的检察官书记。
  □ 本报记者 杨淑栋 马景阳
    本报通讯员 王文斌 赵 悦


抓党建 凝聚力量
  2015年7月,根据区委组织部的安排,王良军作为博山区人民检察院选派的第一书记,来到聂家峪村挂包任职,一干就是3年。王良军时任派驻八陡检察室主任,辖区就包括聂家峪村,对当地情况比较熟悉。
  “第一次相处,我就知道王书记是真正扑下身子帮我们脱贫的。”村委会主任黄元才向记者说起,王良军来村里报到的第二天,就自己掏钱买上鸡蛋和花生油,约着他到全村每一户党员和贫困户家中走访。
  “太穷了!”这是王良军对聂家峪的第一印象。聂家峪是个藏在山坳里的小村庄,土地面积3600亩,耕地不足300亩。全村368人,60岁以上的老人有96人,贫困户171人,是当地数一数二的“穷村”。而且村子位于淄河上游,是省市特级水源保护地,禁止工业项目进入,致富手段十分有限。如何带领村民走上致富之路,多年来难倒了村两委一班人。
  “他们有改变落后面貌的强烈愿望,但受学历和阅历所限,关键在于如何引导。”王良军对记者说,扶贫先扶志,聂家峪村脱贫的前提是要打造一个积极进取的村两委班子,进而凝聚起全村上下创业致富的热情。
  经过王良军的沟通,博山区检察院与聂家峪村联合开展“1+1”支部共建等活动,通过共享党建资源,思想观念一起带、扶贫攻坚一起干,实现扶贫攻坚和组织建设融合成长。为了拓宽眼界,他还组织两委班子到外地学习乡村脱贫开发经验。
  班子有了精气神,为老百姓想的多了,干的实事多了,自然就赢得了群众的信任和支持。在2017年村两委换届选举中,聂家峪原村委、村支部班子成员全部当选。
上项目 打下发展基础
  王良军挂职前,聂家峪进村的道路还是坑坑洼洼的碎石路,村内的几处泉眼不仅供应着全村百姓的饮水,还要浇灌村里新种的100亩大樱桃树,至于山上土地的灌溉只能指望雨水了。村民生活不便,生产靠天吃饭,要想有所作为首先要把基础设施和启动资金两个难题解决好。
  博山区检察院党组给王良军提供了有力地支持。院里从办公经费中节省出10万元用于硬化路面和建设村民文化广场,还争取到爱心企业200吨水泥赞助。2015年,当村内主干道重新建成通车时,设施齐全的文化广场也投入使用,此时的王良军已经连续一个半月没有回家了,村民们也把这位天天泡在工地上、与他们吃住在一起的检察官第一书记当做了自家人。
  虽然有了成效,但王良军深知,仅靠捐助杯水车薪,由“输血”到“造血”,最管用的还是找资金、上项目。发展乡村旅游是村两委最初的构想,但苦于既无门路也无资金,一直无从实施。
  因为多年从事侦查工作,王良军对惠农资金的申报、使用环节非常熟悉,恰在此时,他打听到2016年区里要将涉及农业生产、农村发展的10多个部门的涉农资金进行集中整合,向有脱贫潜力的重点村倾斜。经过多方努力,聂家峪村乡村旅游扶贫开发项目成为博山实施精准扶贫的重点扶持项目。此后,在政府扶贫项目资金的扶持下,曾经的构想一步步变为现实:利用103万元专项扶贫资金建设农家乐,利用150万元农业开发项目资金打机井和建设塘坝、山顶蓄水池、林地灌溉水网……为山村的下一步发展打下了坚实的基础。
搞旅游 乘上致富快车
  “村里搞起了旅游,俺们老两口去年拿到了800多块钱的分红呢!”76岁的贫困老人聂长悦说着,脸上的皱纹笑成一朵花。
  “利用产权清晰、管理规范的公司模式开发乡村旅游,让每一名村民入股,共享致富收益。”王良军提出了创设旅游公司、统筹开发旅游资源的建议。2016年,聂家峪村注册成立了山东农缘旅游发展有限公司,吸纳贫困户、村集体、村民等为股东,有条件的村民以土地、果树作价及现金等方式入股,贫困户将扶贫资金以股金形式注入公司作为扶贫股参与分红。
  如今,聂家峪不仅定期接待旅行团,还吸引着返乡大学生们合作开发旅游资源。2017年,聂家峪举办了陶艺讲堂、篝火晚会、山谷音乐会等40多场活动,引来3万多游客。2016年以来,聂家峪村旅游收入达150余万元,村集体经济增收8万余元,先后两次发放产业分红共计90余万元。
  2017年,王良军作为第一书记的任期届满,本该回检察院任职,而区领导也有意让他继续挂包另外一个村。“王书记不能走啊!上项目、找资金、跑手续没有他可不行啊!”听到这一消息后,聂家峪的村民们坐不住了,纷纷找到村委会,希望王良军能再干一轮。
  “聂家峪的脱贫之路才刚刚开始,这时候离开确实不放心。”三年的挂包工作,也让他对这片土地和这里的人有了深深的感情。经过争取,2017年7月,博山区委组织部决定由王良军继续担任第二轮挂包聂家峪村的第一书记。
  为了帮扶聂家峪村的全面发展,从今年起,博山区检察院干警开始一对一挂包帮扶村里39名贫困户,参与村里组织的各项活动和建设。“今后聂家峪的乡村旅游发展起来后,各种法律上的问题也会随之出现,村民的素质也要适应乡村产业的发展不断提高。”下一步,王良军还想引入检察机关的力量,通过聘请检察官担任法制村主任、民生检察进网格等多种形式,为聂家峪今后的发展提供更多法律保障和智力支持。