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进口抗癌药零关税是治疗民生痛点的良药

2018-03-26 作者: 张立美 来源: 大众日报
  □张立美

  20日上午,十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强在回答中外记者提问时表示,“愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。”(3月20日《法制晚报》)
  根据全国癌症中心发布的统计数据显示,2015年我国癌症新发病例数及死亡人数分别为429.2万例和281.4万例,相当于平均每天1.2万人新患癌症、7700人死于癌症。可以说,癌症,已经成为我国城市居民的头号杀手,在农村居民死因中也位居第二。
  但是,目前有效治疗癌症疾病的抗癌药,特别是药效高、毒副作用小的治疗癌症的理想药——“靶向药”,基本上是进口药,价格非常昂贵,很多没有纳入到医保目录之中。这让广大家庭根本承担不起,让很多患者望而却步,放弃使用抗癌药,甚至不得不冒着购买假药的违法风险购买相应的替代药、山寨药。退一步说,昂贵的进口抗癌药纳入医保目录,又加重了医保支出负担,成为一大民生痛点。
  有数据显示,我国进口抗癌药的价格在众多国家和地区中居于最高位,明显高于我国香港地区,甚至与邻国韩国进口的抗癌药价格相差2倍之多。比如,瑞士诺华公司生产的原研药格列卫,自2001年第一次被引入我国,格列卫的价格一直是23500元/盒,一盒吃一个月,一年就是28万多元,即便经过多轮国家谈判,中标价依然高达11000元左右/盒,一年费用还是需要十多万元。而据媒体报道,格列卫在澳大利亚的价格为10000元左右/盒,在韩国的价格约为9700元/盒。
  进口抗癌药的价格昂贵,原因固然是多方面的,但过重的关税无疑是拉高进口抗癌药的原因之一。在将进口抗癌药纳入医保目录、实行国家谈判等政策之后,明确提出进口抗癌药零关税,这无疑会进一步降低抗癌药的进口成本,从而降低进口抗癌药在内地的销售价格。这能直接减轻癌病患者家庭服用进口抗癌药的经济负担,有助于缓解患者吃不起进口抗癌药问题,也有利于减轻医保支出负担。从这个角度说,进口抗癌药零关税,对广大癌症患者来说是福音,可以挽救和延长他们的生命,是一剂治疗民生痛点的良药,值得我们点赞。
  当然,要彻底缓解癌症患者用不起进口抗癌药现象,降低进口抗癌药的价格,不能止于实现进口抗癌药零关税,还需要更多的惠民政策出台。首先,国家层面要继续加强与进口抗癌药的药企的谈判,进一步降低出厂价格。其次,在进口抗癌药零关税之后,有必要免除增值税等相关环节的税收,降低进口抗癌药税负。再者,尽可能将抗癌药、“靶向药”纳入到医保目录之中,减轻患者个人承担的费用负担。