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推动美丽山东建设迈出新步伐

2018-03-16 作者: 代玲玲 王川 来源: 大众日报
  □ 本报记者 代玲玲 王川

  良好生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
  习近平总书记参加山东代表团审议时,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。良好生态环境,是全面小康的关键一环,是现代化强省的重要一面。
  为了保护青山绿水,山东牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。2017年,省委、省政府把环保工作放到突出位置、摆上重要议程,主要领导同志亲自谋划、亲自部署、亲自调度。省委常委会专题研讨环保工作6次,议题中有部署环保工作的省委常委会会议达16次,省政府常务会研究生态环保工作26次。2017年7月,省委、省政府召开了山东环保史上规格最高、规模最大、层次最全的环保突出问题综合整治攻坚动员大会,坚决打好污染防治攻坚战。
  污染治理力度之大前所未有。2017年7月,我省公布了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》,对大气治理、水环境治理、自然保护区治理以及环境执法监管问题都提出明确要求。对发生突发环境事件处置不力的相关地方党政领导干部,实行“一票否决”,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。我省突出抓好重点领域污染防治,强力推进“散乱污”企业治理、燃煤小锅炉淘汰、煤改气煤改电等重点工作,2017年规模以上工业能耗下降3.2%;细颗粒物平均浓度改善幅度在京津冀及周边省份中位列第一;压减煤炭消费2706万吨,相当于五年任务一年完成;制定实施了落实“水十条”实施方案一期行动计划,重点河流水环境质量持续改善。
  督政督企标准之严前所未有。中央环保督察期间,我省整改企业10073家、立案处罚1471家,拘留76人、约谈1186人、问责1268人。开展首批省级环保督察,整改企业2383家、关停取缔966家、立案处罚642家,行政拘留62人、刑事拘留34人、约谈1623人、问责606人。2017年召开公安环保联席会议218次,开展联合执法行动764次。全省环保部门实施处罚环境违法案件44917件,罚款14.8亿元,在全国列第一位。对小时均值超标企业处罚2090家(次)。检查放射源单位942家、放射源8429枚,工业辐照加速器企业15家,排查发现问题4044个。制定《关于强化生态环境损害责任追究工作的意见》,建立党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度。
  环保改革速度之快前所未有。2017年我省先后密集出台了环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案、大气污染防治目标任务完成情况评估办法、环境保护约谈办法等改革文件。修订环境空气质量生态补偿机制,新增“设区市空气质量优良天数比例”指标,将污染物生态补偿资金系数由40万元/(微克/立方米)提高到80万元/(微克/立方米)。结合新旧动能转换重大工程,赋予济南、青岛、烟台三市与省级同等的环评审批权。推进企业环境信用评价。完成15个重点行业、2513份排污许可证发放。推进区域性战略环评、“三线一单”、环境社会风险防范与化解、生态环境损害赔偿、第二轮环境污染责任保险等改革试点,对推动绿色发展、改善环境质量发挥了强有力的推动作用。
  成绩固然可喜,但生态环境依然是我省高水平全面建成小康社会的短板。山东大学经济学院院长李长英注意到,我省的环保标准在全国最高,末端治理已经潜力不大。李长英建议,应该继续从根子抓起,坚持不懈地调整产业结构、能源结构、运输结构,按照我省制定的大气污染防治规划,到2020年全省空气质量比2010年改善50%左右。
  “污染防治永远在路上。”省环保厅副厅长周杰说,在新的一年里,要按照绿色发展的要求,推进中央环保督察反馈意见整改落实,继续实施大气污染防治行动,落实水污染防治行动计划,扎实推进净土行动,统筹山水林田湖草系统治理。
  逐绿前行,踏上生态文明建设新征程的山东,必将更加美丽宜人。