当前位置:首页 > 大众日报 > 聚焦全国两会

农业部部长韩长赋等谈乡村振兴

将适度放活宅基地使用权

2018-03-08 作者: 张春晓 赵君 来源: 大众日报
  □ 本报记者 张春晓 赵 君
         李子路 杨学莹
         廉卫东

  3月7日上午,农业部部长韩长赋、农业部新闻发言人潘显政就“实施乡村振兴战略 推动农业转型升级”相关问题,回答中外记者的提问。
推进乡村振兴
要抓好“三个重大”

  党的十九大提出实施乡村振兴战略,政府工作报告又作了专门部署。如何落实好中央部署、推进乡村振兴?韩长赋表示,要抓好“三个重大”。
  一是制定重大规划。乡村振兴是一个长期的战略任务,中国农村情况千差万别,需要科学的规划来指引。中央有关部门正在按照“五位一体”的要求编制规划,从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划,并且坚持一张蓝图干到底。
  二是出台重大政策。习近平总书记在中央农村工作会议上强调要做到“四个优先”:在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。围绕这个要求,农业部要研究出台相关政策,推动体制机制创新,增强农村发展活力。
  三是实施重大行动。乡村振兴要真金白银地投,也要真刀真枪地干。“目前我们正在谋划和陆续实施一些重大行动,如农村人居环境整治三年行动,产业兴村强县行动,打好三年精准脱贫攻坚战等。”韩长赋说。
使闲置农房得到更好的利用
  韩长赋表示,农村宅基地属集体所有,具有农村集体经济组织成员身份的人才能依法依规取得本集体宅基地的使用权。“根据现行政策,城里人不能购买宅基地,更不能在上面盖别墅或者搞私人会所。”韩长赋说。
  闲置农房是一笔宝贵的资源。韩长赋说,我国农村承包地已经实现所有权、承包权和经营权“三权分置”,宅基地及闲置农房也可以借鉴这个办法。今年中央一号文件已提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
  他介绍,在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上,今后将适度放活宅基地的使用权。这样,就可以通过多种方式使闲置的农房得到更好的利用,比如为到农村创业的人员提供创业场所,发展乡村旅游等。中央已经部署在33个县(市、区)开展试点,将总结形成可复制可推广的经验。
没有批准转基因粮食作物
商业化种植

  农业发展进入新阶段,重点是要解决质量好不好的问题。“关于质量兴农、绿色兴农,我们提出了‘三个转变’。”韩长赋说,一是加快推进农业政策由增产导向转向提质导向,农业部同财政部正在研究建立绿色发展导向的财政补助政策;二是促进发展方式由依赖资源消耗的粗放经营转向节约资源的可持续发展;三是推动农业科技由追求增产转向更加注重优质、安全、高效、生态。
  针对转基因玉米商业化问题,潘显政回应,目前,我国只批准了转基因棉花、番木瓜商业化生产,没有批准转基因粮食作物商业化种植。
  “转基因问题说到底是个科学问题、法治问题。安全不安全,应当由科学来评价;能种不能种,应该按法规来处理。如果再加一句话,就是食用不食用,由消费者自己来选择。”韩长赋说。
       (本报北京3月7日电)