□记 者 纪伟
通讯员 马祖波 李倩 报道
本报日照讯 2018年元旦刚过,日照某船舶污染物接收公司工作人员小徐像往常一样来到日照岚山海事处政务大厅办理船舶污染物接收和处理情况报告备案业务,与以往不同的是,政务窗口服务人员在办理完业务后递给他一张“最多跑一次”事项清单,并邀请他加入了岚山海事处危防作业报告报备服务群。在这个微信群里,企业办事员按照微信报告模板向日照岚山海事局提交电子报告,同时每周集中报告一次纸质材料即可。相比于以往每船必报、每改必跑的办事模式,微信电子报告极大节省了企业人力成本与时间成本。
据了解,日照岚山海事处加强电子政务应用,规定“网上能办的政务网上办理,网上不能办的最多跑一次”,力求以权力“减法”换服务“加法”。目前政务受理业务中,95%的业务量已经实现网上电子申报、受理、审批和许可。国际航行船舶进出口审批查验、危险品申报审批等业务全部实行无纸化电子办理模式；水工作业许可实现了网上办理。“提速”的同时还要“增效”,加强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等服务,建立岚山海事政务服务群、岚山海事防污染作业报告备案群,极大地方便了对管理相对人的海事政务服务和海事业务咨询。
在政务服务上,日照岚山海事处对近3年来的海事行政审批、许可、备案、报告事项和做法进行了评估,立足实际将政务办理事项细分为A、B、C三类,其中A类进行网上办理；B类实行网上纸质双轨并行办理；C类在窗口办理,在“最多跑一次”清单中列明。同时打造“一窗式”综合窗口服务,让服务对象只跑一个窗口,实现行政审批多事一流程、一窗办多事。统一服务标准,梳理出15项海事政务工作事项,利用大屏幕、触摸屏、微信群等方式向社会公开行政许可、政务服务材料清单和政务服务“最多跑一次”事项清单,接受社会监督。统一服务规范,清理无谓证明,减少不必要和重复提交的材料,船舶供受油、船舶防污染作业报告等常用性申请材料采取定期备案制度；船舶证书文书能够查到的以海事综合执法系统查询方式进行核对,免于提交,做到清单之外无材料。对符合“绿色通道”规定条件的申办事项,优先办理、缩短办结期限满足服务对象诉求。
“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式是政府部门反复提及的热词,但落实到海事工作中,如何让办事群众少填一张表、少跑一趟腿,最大限度地方便群众办事?”日照岚山海事处工作人员介绍,该处在充分调研的基础上,按照国家“放管服”改革新要求,对现有政务服务事项逐条进行梳理,对照“最多跑一次”的目标,研究制订便民措施,广泛征求管理相对人的意见,于2018年1月1日正式推出政务服务“最多跑一次”新举措,力求“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
“放管服”是一个系统的整体。日照岚山海事处在做好简政放权、优化服务的同时,构建事中事后监管体系,突出对海上交通安全和防止船舶污染海洋的事中事后监管。建立现场检查指标体系,明确各类现场检查最低检查指标；建立每日交接班和科学选船制度,提前汇总当日辖区靠泊船舶船种、船龄、靠泊码头、货物品种和数量等信息,根据船舶风险属性,通过海事信息化目标选船系统确定到港船舶检查优先顺序,在交接班会上统一安排应检船舶,将船龄时间长、船舶标准低、装卸货物危险程度高的船舶作为重点监管对象,按照“双随机、一公开”监管机制,开展现场监管；建立动静信息通报、内部联动机制,加强对取消部分作业审批后的事中事后监管,政务办理人员通过作业单位申报、审批环节掌握的高风险作业信息,数字化动态值班人员通过电子巡查发现的不按标准作业和未经报告的违规作业信息,第一时间通报动态现场执法人员,由动态执法人员实施现场核查,发现问题立即监督整改,发现隐患立即监督消除,践行“生命至上,安全第一”的思想,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
通讯员 马祖波 李倩 报道
本报日照讯 2018年元旦刚过,日照某船舶污染物接收公司工作人员小徐像往常一样来到日照岚山海事处政务大厅办理船舶污染物接收和处理情况报告备案业务,与以往不同的是,政务窗口服务人员在办理完业务后递给他一张“最多跑一次”事项清单,并邀请他加入了岚山海事处危防作业报告报备服务群。在这个微信群里,企业办事员按照微信报告模板向日照岚山海事局提交电子报告,同时每周集中报告一次纸质材料即可。相比于以往每船必报、每改必跑的办事模式,微信电子报告极大节省了企业人力成本与时间成本。
据了解,日照岚山海事处加强电子政务应用,规定“网上能办的政务网上办理,网上不能办的最多跑一次”,力求以权力“减法”换服务“加法”。目前政务受理业务中,95%的业务量已经实现网上电子申报、受理、审批和许可。国际航行船舶进出口审批查验、危险品申报审批等业务全部实行无纸化电子办理模式；水工作业许可实现了网上办理。“提速”的同时还要“增效”,加强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等服务,建立岚山海事政务服务群、岚山海事防污染作业报告备案群,极大地方便了对管理相对人的海事政务服务和海事业务咨询。
在政务服务上,日照岚山海事处对近3年来的海事行政审批、许可、备案、报告事项和做法进行了评估,立足实际将政务办理事项细分为A、B、C三类,其中A类进行网上办理；B类实行网上纸质双轨并行办理；C类在窗口办理,在“最多跑一次”清单中列明。同时打造“一窗式”综合窗口服务,让服务对象只跑一个窗口,实现行政审批多事一流程、一窗办多事。统一服务标准,梳理出15项海事政务工作事项,利用大屏幕、触摸屏、微信群等方式向社会公开行政许可、政务服务材料清单和政务服务“最多跑一次”事项清单,接受社会监督。统一服务规范,清理无谓证明,减少不必要和重复提交的材料,船舶供受油、船舶防污染作业报告等常用性申请材料采取定期备案制度；船舶证书文书能够查到的以海事综合执法系统查询方式进行核对,免于提交,做到清单之外无材料。对符合“绿色通道”规定条件的申办事项,优先办理、缩短办结期限满足服务对象诉求。
“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式是政府部门反复提及的热词,但落实到海事工作中,如何让办事群众少填一张表、少跑一趟腿,最大限度地方便群众办事?”日照岚山海事处工作人员介绍,该处在充分调研的基础上,按照国家“放管服”改革新要求,对现有政务服务事项逐条进行梳理,对照“最多跑一次”的目标,研究制订便民措施,广泛征求管理相对人的意见,于2018年1月1日正式推出政务服务“最多跑一次”新举措,力求“让信息多跑路,让群众少跑腿”。
“放管服”是一个系统的整体。日照岚山海事处在做好简政放权、优化服务的同时,构建事中事后监管体系,突出对海上交通安全和防止船舶污染海洋的事中事后监管。建立现场检查指标体系,明确各类现场检查最低检查指标；建立每日交接班和科学选船制度,提前汇总当日辖区靠泊船舶船种、船龄、靠泊码头、货物品种和数量等信息,根据船舶风险属性,通过海事信息化目标选船系统确定到港船舶检查优先顺序,在交接班会上统一安排应检船舶,将船龄时间长、船舶标准低、装卸货物危险程度高的船舶作为重点监管对象,按照“双随机、一公开”监管机制,开展现场监管；建立动静信息通报、内部联动机制,加强对取消部分作业审批后的事中事后监管,政务办理人员通过作业单位申报、审批环节掌握的高风险作业信息,数字化动态值班人员通过电子巡查发现的不按标准作业和未经报告的违规作业信息,第一时间通报动态现场执法人员,由动态执法人员实施现场核查,发现问题立即监督整改,发现隐患立即监督消除,践行“生命至上,安全第一”的思想,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。