“四好农村路”拓宽致富大道

农发行山东省分行累计支持全省130个农村公路项目建设

2018-01-17 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 李 铁
    本报通讯员 李晓燕

  近年来,“四好农村路”建设为实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富和加快农业农村现代化提供了有力支撑。记者从农发行山东省分行了解到,截至目前,该行已累计审批农村路网贷款442亿元,投放244亿元,累计支持全省130个农村公路项目建设,新建农村道路2132公里、改建8151公里。农发行山东省分行行长赵富洲表示,将积极落实中央关于“四好农村路”建设的新指示,支持推进农业供给侧结构性改革,加大政策性金融对农村公路建设的支持力度,助力提升城乡发展一体化水平。
  1月12日,记者从滨州市区赶往惠民县采访,汽车行驶在S247乐胡线(下称滨惠大道),仅用了半个小时就抵达了目的地。惠民县交通运输局副局长郭敬柱告诉记者,原本从惠民县到达滨州市区,开车要接近一个半小时,县里一直想修条快速路,“这多年想办而没办成的事,如今借助农发行的贷款解决了”。
  据了解,这条滨惠大道全长41.723公里,连接惠民县与滨州市经济技术开发区,其中惠民县路段长36公里,项目总投资9.4亿元,农发行提供了7.05亿元的贷款。
  惠民县财金投资集团有限公司董事长陈伟介绍,修建这条公路的难度有两个,一是跨县区,一个项目对应两个主体,贷款实际操作很难;其次是县财政资金不足,惠民县是农业大县,但也是财政穷县,2016年公共预算收入不足10亿元,建设这么大的工程,很难从银行贷款。
  农发行山东省分行基础设施处副处长陈岸立介绍,解决思路是贷款主体上移,服务主体下移。以滨州市级平台公司贷款,解决县级贷款资质不足的问题,同时由农发行惠民县支行对接融资、结算等服务,保障业务有序对接。另外,这笔贷款执行银行基准利率,还款期为15年,减轻了县财政的压力。
  2016年6月,农发行滨州市分行与县市财政、交通部门沟通协调,用不到3个月的时间完成该项目的调查评估及审批工作,当年12月,滨惠大道建成通车。
  通车后的滨惠大道成了发展路、产业路、扶贫路。公路沿线曾是惠民县经济最不发达、交通最闭塞的区域,原来的泥土路如今转变为农村经济发展的“加速带”。
  在公路旁边的山东鑫诚现代农业科技有限责任公司的产业园里,记者看到水培韭菜、西红柿、辣椒等高端农产品长势喜人,还有来自热带的香蕉、芒果和菠萝等水果。公司董事长赵成山说,正是这条路的贯通,给了他加快发展的信心。而在产业园的对面,意大利品牌奥特莱斯也即将进驻,有望为周边村镇带来新的商机。
  获益的不仅仅是惠民县,沂水县也即将搭上“四好农村路”建设的快车。
  沂水县G233克黄线沂水绕城段改建工程项目是沂水县交通扶贫开发攻坚重点项目,纳入临沂市“十三五”扶贫规划纲要,项目建成后将惠及沿线总人口3546人,其中建档立卡贫困人口379人。该项目路线长19.96公里,总投资需要4.29亿元。
  农发行沂水县支行于2016年5月开始对接该项目,项目采用政府委托代建购买服务模式。2017年5月,在该项目贷款即将批复之际,财政部地方政府举债融资行为新规发布,项目前期运作模式无法继续沿用。
  面对突变,农发行省市行扶贫业务条线相关专家到沂水县出谋划策,完善了项目融资方案。最终,农发行山东省分行于2017年11月17日正式批复该项目,并于2017年12月29日成功发放5700万元首笔贷款。该项目为全省农发行系统首笔扶贫过桥中长期贷款,也是全省农发行系统的信贷扶贫创新产品。
  “农发行提供的融资方案,在不增加政府性债务的前提下,以发放扶贫过桥贷款的形式提供资金,有效降低了融资成本,保证了项目的继续实施。”沂水县副县长武开鑫表示。
  “该项目成功实施后将为沂水县域经济发展、扶贫攻坚带来可观的效益,农发行的贷款资金保证了项目的持续推进。”沂水县交通运输局公路处主任徐丽说,该项目实施后,将进一步完善区域路网,提高道路通行能力和路网运输效率,有效缓解城区交通压力,同时作为长深高速公路的集散路,将对沿线区域经济社会发展,拓展城市发展空间,加快沂蒙革命老区建设具有重要作用。