◆1月6日上午,泰安市第十七届人民代表大会第二次会议开幕。来自全市各行各业、各条战线的426名人大代表,肩负全市人民的重托,会聚一堂,共同绘就建设富裕文明幸福新泰安的宏伟蓝图。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
经济社会发展取得新成绩
2017年是新一届政府的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中共泰安市委的坚强领导下,全市上下深入践行五大发展新理念,努力增创五大发展新优势,经济社会发展取得新成绩。
经济运行保持平稳向好,转型升级不断加快。全市预计实现地区生产总值3460亿元,增长6.8%左右。完成一般公共预算收入207.1亿元,同口径增长3.9%。完成固定资产投资3100亿元,增长7%左右。实现社会消费品零售总额1600亿元,增长10%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32750元、15650元,增长8.1%和8.5%。三次产业结构调整为8.5:43.3:48.2。规模以上工业增加值增长6.5%左右,主营业务收入过亿元的企业达到810家,其中过10亿元的70家。服务业增加值占生产总值比重提高1.5个百分点,税收增长12.6%,占全部税收比重达到49%。加快构建全域旅游发展新格局,预计接待游客6700万人次,旅游消费总额突破700亿元,分别增长8%左右和12%左右。电子商务交易额突破千亿,达到1050亿元,增长33%。
基础设施建设持续加强,城乡面貌不断改观。重大基础设施加快建设,以环山路、明堂路、万官大街、桃花源路相连接的中心城区外环线,以泰楼路、一天门大街、新104国道、环山路相连接的城市大环线即将贯通。开工海绵城市项目33个,建成地下管廊10.1公里。泰城新开通和调整公交线路67条。深入开展治理违法建设行动,累计拆违治违97163处4392万平方米,新增绿化用地面积174万平方米。统筹城乡一体发展,预计常住人口城镇化率提高2个百分点左右。8.9万农村人口饮水安全问题得到解决。大力推进“厕所革命”,完成农村改厕31.02万户。
重点领域改革深入推进,开放力度不断加大。圆满完成37项省级以上改革试点任务。供给侧结构性改革扎实推进,“三去一降一补”有效落实。对外开放进一步扩大,实际使用外资37.54亿元,增长10%；完成进出口总额150亿元,增长11.4%；境外实际投资额增长248.2%。
民生保障水平较大提高,社会事业不断进步。各项民生财政支出282.2亿元,占一般公共预算支出比重达到79.3%。加大脱贫攻坚力度,落实各级财政专项扶贫资金2.7亿元,实施财政产业扶贫项目459个,预计5.6万人实现稳定脱贫；创新推进东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”,为全省易地扶贫搬迁提供了样本。实施棚户区改造34039套,完成农村危房改造3147户。投入51.89亿元,新改扩建中小学237处,推进解决中小学大班额问题,基本完成“全面改薄”任务。
新的一年要有新突破
2018年,泰安市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口保持稳定增长；实际利用外资增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；服务业增加值占比提高1.5个百分点左右；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高1个百分点以上；研发投入占GDP比重高于全省平均水平；常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率均提高1个百分点左右；全面完成省政府下达的节能减排降碳等约束性指标。
加快新旧动能转换,在建设现代化经济体系上实现新突破。借势借力谋划发展全局,发挥泰安市“两山一河”人文生态和资源优势,巧借济南、青岛、北京、上海的人才、科技、资本和市场等生产力要素,大力发展现代物流、电子商务、会展经济等特色现代化产业。加快产业转型升级步伐,大力推进供给侧结构性改革,重点在“破立降”上下功夫,实现“三去一降一补”新突破。加快实施服务业载体培育工程,着力推进服务业重点行业和领域转型升级,充分发挥旅游经济的王牌牵引作用,深入实施“旅游+”战略,推进旅游产业跨界融合发展,全力创建国家全域旅游示范市。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,全力推进城乡统筹和一二三产融合发展。
着力提升城市功能品质,在城市转型发展上实现新突破。进一步加快功能区建设,加快泰城南北两大功能区和东西两大新城组团规划建设,着力打造“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山城一体”的现代化生态宜居名城。进一步完善配套设施,加大济泰高速、青兰高速泰城段升级、京台高速拓宽改造和泰山西出口建设的推进力度,加快形成泰城高速外环线；加大泰楼路拓宽升级建设的推进力度,加快形成贯穿泰山景区、泰山区、徂汶景区南北三区的大通道。
围绕优势主导产业集群发展,在招商引资和项目建设上实现新突破。坚持把招商引资和项目建设作为转型发展的总抓手,以增量带动存量优化、总量扩张、质量提升,不断增强经济发展后劲。
坚持以人民为中心的发展思想,进一步提高社会保障水平,年内确保城镇新增就业4.5万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,将符合条件的各类群体全部纳入社会保障制度,积极试行职工长期护理保险制度。
全面加强政府自身建设
新时代、新目标、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。
强化政治建设,增强凝聚力。始终把抓好政府系统党的建设作为第一责任和最大政绩,切实增强“四个意识”,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。
强化本领建设,增强创新力。适应新时代新要求,全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正领会内涵要义和精神实质,增强行动自觉。牢牢把握发展第一要务,围绕推动高质量发展谋划思路举措,善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。
强化法治建设,增强公信力。坚持依法行政、严格执法、全面执法,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全完善执法责任、效能监察、政务公开、举报投诉、复议应诉制度,确保权力依法公正高效运行,始终接受监督。
强化作风建设,增强执行力。巩固“两学一做”常态化制度化学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,尤其大力整治形式主义、官僚主义,防止“四风”问题反弹回潮。
强化廉政建设,增强约束力。落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,不断完善惩治和预防腐败体系,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。
□ 本报记者 姜言明 郑 莉
经济社会发展取得新成绩
2017年是新一届政府的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中共泰安市委的坚强领导下,全市上下深入践行五大发展新理念,努力增创五大发展新优势,经济社会发展取得新成绩。
经济运行保持平稳向好,转型升级不断加快。全市预计实现地区生产总值3460亿元,增长6.8%左右。完成一般公共预算收入207.1亿元,同口径增长3.9%。完成固定资产投资3100亿元,增长7%左右。实现社会消费品零售总额1600亿元,增长10%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32750元、15650元,增长8.1%和8.5%。三次产业结构调整为8.5:43.3:48.2。规模以上工业增加值增长6.5%左右,主营业务收入过亿元的企业达到810家,其中过10亿元的70家。服务业增加值占生产总值比重提高1.5个百分点,税收增长12.6%,占全部税收比重达到49%。加快构建全域旅游发展新格局,预计接待游客6700万人次,旅游消费总额突破700亿元,分别增长8%左右和12%左右。电子商务交易额突破千亿,达到1050亿元,增长33%。
基础设施建设持续加强,城乡面貌不断改观。重大基础设施加快建设,以环山路、明堂路、万官大街、桃花源路相连接的中心城区外环线,以泰楼路、一天门大街、新104国道、环山路相连接的城市大环线即将贯通。开工海绵城市项目33个,建成地下管廊10.1公里。泰城新开通和调整公交线路67条。深入开展治理违法建设行动,累计拆违治违97163处4392万平方米,新增绿化用地面积174万平方米。统筹城乡一体发展,预计常住人口城镇化率提高2个百分点左右。8.9万农村人口饮水安全问题得到解决。大力推进“厕所革命”,完成农村改厕31.02万户。
重点领域改革深入推进,开放力度不断加大。圆满完成37项省级以上改革试点任务。供给侧结构性改革扎实推进,“三去一降一补”有效落实。对外开放进一步扩大,实际使用外资37.54亿元,增长10%；完成进出口总额150亿元,增长11.4%；境外实际投资额增长248.2%。
民生保障水平较大提高,社会事业不断进步。各项民生财政支出282.2亿元,占一般公共预算支出比重达到79.3%。加大脱贫攻坚力度,落实各级财政专项扶贫资金2.7亿元,实施财政产业扶贫项目459个,预计5.6万人实现稳定脱贫；创新推进东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”,为全省易地扶贫搬迁提供了样本。实施棚户区改造34039套,完成农村危房改造3147户。投入51.89亿元,新改扩建中小学237处,推进解决中小学大班额问题,基本完成“全面改薄”任务。
新的一年要有新突破
2018年,泰安市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口保持稳定增长；实际利用外资增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；服务业增加值占比提高1.5个百分点左右；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高1个百分点以上；研发投入占GDP比重高于全省平均水平；常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率均提高1个百分点左右；全面完成省政府下达的节能减排降碳等约束性指标。
加快新旧动能转换,在建设现代化经济体系上实现新突破。借势借力谋划发展全局,发挥泰安市“两山一河”人文生态和资源优势,巧借济南、青岛、北京、上海的人才、科技、资本和市场等生产力要素,大力发展现代物流、电子商务、会展经济等特色现代化产业。加快产业转型升级步伐,大力推进供给侧结构性改革,重点在“破立降”上下功夫,实现“三去一降一补”新突破。加快实施服务业载体培育工程,着力推进服务业重点行业和领域转型升级,充分发挥旅游经济的王牌牵引作用,深入实施“旅游+”战略,推进旅游产业跨界融合发展,全力创建国家全域旅游示范市。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,全力推进城乡统筹和一二三产融合发展。
着力提升城市功能品质,在城市转型发展上实现新突破。进一步加快功能区建设,加快泰城南北两大功能区和东西两大新城组团规划建设,着力打造“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山城一体”的现代化生态宜居名城。进一步完善配套设施,加大济泰高速、青兰高速泰城段升级、京台高速拓宽改造和泰山西出口建设的推进力度,加快形成泰城高速外环线；加大泰楼路拓宽升级建设的推进力度,加快形成贯穿泰山景区、泰山区、徂汶景区南北三区的大通道。
围绕优势主导产业集群发展,在招商引资和项目建设上实现新突破。坚持把招商引资和项目建设作为转型发展的总抓手,以增量带动存量优化、总量扩张、质量提升,不断增强经济发展后劲。
坚持以人民为中心的发展思想,进一步提高社会保障水平,年内确保城镇新增就业4.5万人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,将符合条件的各类群体全部纳入社会保障制度,积极试行职工长期护理保险制度。
全面加强政府自身建设
新时代、新目标、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。
强化政治建设,增强凝聚力。始终把抓好政府系统党的建设作为第一责任和最大政绩,切实增强“四个意识”,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。
强化本领建设,增强创新力。适应新时代新要求,全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,真正领会内涵要义和精神实质,增强行动自觉。牢牢把握发展第一要务,围绕推动高质量发展谋划思路举措,善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。
强化法治建设,增强公信力。坚持依法行政、严格执法、全面执法,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全完善执法责任、效能监察、政务公开、举报投诉、复议应诉制度,确保权力依法公正高效运行,始终接受监督。
强化作风建设,增强执行力。巩固“两学一做”常态化制度化学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,尤其大力整治形式主义、官僚主义,防止“四风”问题反弹回潮。
强化廉政建设,增强约束力。落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,不断完善惩治和预防腐败体系,推动政府系统全面从严治党向纵深发展。