□ 本报记者 杨国胜 郑颖雪
在今年的《政府工作报告》中,明确提出“实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,加快编制实施乡村振兴战略规划。”在潍坊“两会”期间,引起人大代表、政协委员们热议。
来自安丘市的人大代表李学海听完报告后说:“报告中用较大的篇幅讲述了实施农村振兴战略,并提出了一系列政策措施,为农村未来发展提供了具体方向和遵循。”他认为,安丘西南山区适合发展乡村旅游,但在开发乡村旅游资源时,与平原地区比较面临更多困难,建设难度大,建议对这些地方的乡村旅游发展给予更多优惠政策,更好地吸引民间资本进入。
报告中提出,要聚焦产业兴旺。实施质量兴农战略,推进农业由增产导向转向提质导向。加快农村一二三产业融合、农业内部产业融合。完善“龙头企业+合作社+家庭农场”等股权利益联结机制。对此,代表韩绍萍提出“做优做精农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态”。韩绍萍认为,休闲农业和乡村旅游作为农业产业的新兴绿色发展形式,能够带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展,加快城乡经济、社会文化的融合和农业“新六产”联动发展。
代表丁俊洋说,报告中关于农业科技创新、龙头企业振兴、农业品牌引领等各项内容,为今年的农业工作开拓了思路。下一步要加快对农业科技创新平台的筛选和考核力度,在政策、资金等各方面扶优扶强,更好地服务和引领潍坊现代农业发展。
“解决农业增产不增收的问题,做品牌是重要出路。”政协委员李春香说,只有从源头上高标准、严要求指导生产,以建设国家级品牌农业示范区为标准,使每个示范区和基地逐渐形成有机循环运营,同时示范带动千家万户的农民,才会生产出适应市场需求、达到食品安全标准的产品。有了好的产品,才能走向全国的高端市场,使潍坊农业形成越来越好的良性循环发展。
报告中提出,增强抗旱防汛能力,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,确保粮食安全。聚焦生态宜居。开展农村人居环境三年整治行动,大力改善路水电气暖讯房等基础设施。开展河道、坑塘治理,提升绿化亮化美化水平。加快推进农村危房改造,有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”。提高集中供水质量。代表单美华认为,要开展形式多样的农村人居环境整治活动,大力推进美丽乡村建设,巩固提升农村环境治理水平。健全村民自治制度,深化农村精神文明建设,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。进一步稳定土地承包关系,落实各项惠农政策,支持农民转移就业、返乡创业。
政协委员赵同祥提出,大力发展白色农业(即微生物农业),对于实施“乡村振兴”和“藏粮于技”战略,确保粮食安全、强化土壤污染管控和修复、实现生产系统和生活系统循环链接以及推动全市农业供给侧深化改革与转型升级,都具有重要的现实与长远意义。
报告中提出,推进“四好农村路”建设。保护好乡村特色风貌和田园风光。完成农村社区服务中心建设提升三年任务。聚焦乡风文明。加强农村公共文化建设。开展移风易俗行动。探索开展“乡贤回归”工程。聚焦治理有效。创新农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村法治建设,推进平安村庄建设。完成村(社区)“两委”换届选举工作。聚焦生活富裕。重塑城乡关系,坚持以工补农、以城带乡,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
对此,委员袁增寿认为,只有推进农村集体经济发展,才会破解“三农”发展的瓶颈,才会为农村经济社会发展提供新动能。他建议,鼓励和支持大中专毕业生、致富能手等回乡领办村集体经济经营实体或帮助发展村集体经济。通过“筑巢引凤”盘活闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房等,实现“以房生财”。依托农村绿水青山等资源,加快发展休闲度假等农村新产业。深入推行“党支部+合作社”模式,大力发展股份合作、专业合作等多种类型、多种要素的农村合作经济。
此外,代表褚玉国建议,引进金融高端人才,加大农资贷款投放力度,积极创新信贷产品,有效降低客户成本,优化金融生态环境,切实强化考核引导。
在今年的《政府工作报告》中,明确提出“实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,加快编制实施乡村振兴战略规划。”在潍坊“两会”期间,引起人大代表、政协委员们热议。
来自安丘市的人大代表李学海听完报告后说:“报告中用较大的篇幅讲述了实施农村振兴战略,并提出了一系列政策措施,为农村未来发展提供了具体方向和遵循。”他认为,安丘西南山区适合发展乡村旅游,但在开发乡村旅游资源时,与平原地区比较面临更多困难,建设难度大,建议对这些地方的乡村旅游发展给予更多优惠政策,更好地吸引民间资本进入。
报告中提出,要聚焦产业兴旺。实施质量兴农战略,推进农业由增产导向转向提质导向。加快农村一二三产业融合、农业内部产业融合。完善“龙头企业+合作社+家庭农场”等股权利益联结机制。对此,代表韩绍萍提出“做优做精农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态”。韩绍萍认为,休闲农业和乡村旅游作为农业产业的新兴绿色发展形式,能够带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展,加快城乡经济、社会文化的融合和农业“新六产”联动发展。
代表丁俊洋说,报告中关于农业科技创新、龙头企业振兴、农业品牌引领等各项内容,为今年的农业工作开拓了思路。下一步要加快对农业科技创新平台的筛选和考核力度,在政策、资金等各方面扶优扶强,更好地服务和引领潍坊现代农业发展。
“解决农业增产不增收的问题,做品牌是重要出路。”政协委员李春香说,只有从源头上高标准、严要求指导生产,以建设国家级品牌农业示范区为标准,使每个示范区和基地逐渐形成有机循环运营,同时示范带动千家万户的农民,才会生产出适应市场需求、达到食品安全标准的产品。有了好的产品,才能走向全国的高端市场,使潍坊农业形成越来越好的良性循环发展。
报告中提出,增强抗旱防汛能力,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,确保粮食安全。聚焦生态宜居。开展农村人居环境三年整治行动,大力改善路水电气暖讯房等基础设施。开展河道、坑塘治理,提升绿化亮化美化水平。加快推进农村危房改造,有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”。提高集中供水质量。代表单美华认为,要开展形式多样的农村人居环境整治活动,大力推进美丽乡村建设,巩固提升农村环境治理水平。健全村民自治制度,深化农村精神文明建设,形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。进一步稳定土地承包关系,落实各项惠农政策,支持农民转移就业、返乡创业。
政协委员赵同祥提出,大力发展白色农业(即微生物农业),对于实施“乡村振兴”和“藏粮于技”战略,确保粮食安全、强化土壤污染管控和修复、实现生产系统和生活系统循环链接以及推动全市农业供给侧深化改革与转型升级,都具有重要的现实与长远意义。
报告中提出,推进“四好农村路”建设。保护好乡村特色风貌和田园风光。完成农村社区服务中心建设提升三年任务。聚焦乡风文明。加强农村公共文化建设。开展移风易俗行动。探索开展“乡贤回归”工程。聚焦治理有效。创新农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村法治建设,推进平安村庄建设。完成村(社区)“两委”换届选举工作。聚焦生活富裕。重塑城乡关系,坚持以工补农、以城带乡,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
对此,委员袁增寿认为,只有推进农村集体经济发展,才会破解“三农”发展的瓶颈,才会为农村经济社会发展提供新动能。他建议,鼓励和支持大中专毕业生、致富能手等回乡领办村集体经济经营实体或帮助发展村集体经济。通过“筑巢引凤”盘活闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房等,实现“以房生财”。依托农村绿水青山等资源,加快发展休闲度假等农村新产业。深入推行“党支部+合作社”模式,大力发展股份合作、专业合作等多种类型、多种要素的农村合作经济。
此外,代表褚玉国建议,引进金融高端人才,加大农资贷款投放力度,积极创新信贷产品,有效降低客户成本,优化金融生态环境,切实强化考核引导。