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2018-01-12 作者: 来源: 大众日报
八陡镇
吹响深化改革、
率先突破“集结号”
  □苗莉萍 张旭
  
  新年,新气象,新作为。博山开发区八陡镇以全面深化改革为统领,围绕区委“一个目标、三个聚力”的工作要求,按照“一区三镇四园”战略规划,以“1236”为工作重点,坚持问题导向,在构建“五大体系”上创新谋划、率先突破,着力推动经济社会持续健康发展。
  构建创新完善的党建工作体系,在发挥基层组织战斗力上实现率先突破。认真学习领会党的十九大精神,结合“流动党校”,抓好党员集中轮训工作。加强村级组织建设,做好换届后的村、社区“两委”培训工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。深化“时代先锋”创建活动,引导广大党员向培树的典型看齐。创新两新组织党建工作,推动非公企业党建出亮点、出特色、出成效。
  构建优质高效的服务支撑体系,在推动园区建设上实现率先突破。高标准高质量建设新型材料产业园区,“筑巢引凤”吸引更多优质企业入驻;产城融合推进日用玻璃小镇建设,促其尽快达到年产销值100亿元规摸,激发全镇经济发展新动能。
  构建完备有序的项目管理体系,在产业转型升级上实现率先突破。以新旧动能转换为主线,以人才、技术、信息等新生产要素为支撑,“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”,全力加快山机、宏马等重大项目建设,推动产业迈向中高端。
  构建宜居宜业的城镇发展体系,在新型城镇化上实现率先突破。重点从增强城镇承载功能、改善城镇生态环境、提升城镇居住水平、建立长效管理机制入手,夯实城镇发展基础,构筑布局合理、功能完善、特色鲜明、环境优美的城镇空间。
  构建更密更牢的民生保障体系,在提高公共服务能力上实现率先突破。健全社会保障体系,认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障等救助制度和政策,努力做好公共就业服务和劳动监察工作,确保更多群众共享改革发展成果。
王村镇:党建引领创新打造“人才引擎”
  □祝欣荣 江玉宝 杨润勤
  
  周村区王村镇本着“党建走在前头、人才助推发展”的工作思路,践行“党建引领、人才带动”的创新理念,打出“组合拳”,全力打造“人才引擎”、党建品牌,为王村镇推进综合配套改革、经济社会发展注入了强劲动力。
  打好“党建先锋拳”。王村镇不断创新思路,创新模式,加强党的领导,在全镇开展党建“1+N”特色亮点活动,推动党组织和党的工作全覆盖。依据本镇耐材特色产业发展需求,因企制宜,创新采取“独立建”“联合建”等方式组建基层党组织。同时,及时撤立企业党支部,一方面根据“散乱污”企业环保治理,淘汰落后企业,撤销相关支部,保持两新党组织稳定;另一方面依托自2017年以来在建的产业园区,通过沟通交流、示范带动等多种方式,将党的工作覆盖到园区。开展“双强六好”非公有制企业党组织创建和“建组织、扩覆盖”活动,健全完善党建指导员队伍,落实党员活动日制度,为抓党建促发展打下坚实的基础。针对非公企业入党积极分子数量不足和不能参加脱产培训的情况,送学到企,发展指标向优秀技术骨干倾斜,做到成熟一个,培训一个,有效地解决了非公企业入党积极分子的工学矛盾,提升了党员队伍中年轻化、技术化、素质化的人才比例。
  打好“服务发展拳”。把“招才引智”理念有效融入党建工作中,坚持主动作为,将党建工作与招商引资、服务人才、两新组织管理等重点工作有机结合,精心搭建“岗位大练兵”“党员示范岗”“党员亮身份”等丰富的活动载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,使党建工作成为引领科学发展的引擎。强化“服务主动推送”观念,明确“服务人才”的目标,认真开展“我能做什么”主题讨论活动,引导全体党员干部职工真心诚意为企业着想、实实在在为企业解难题。积极探索非公企业党建管理新模式,进一步健全完善各项工作制度,着力调整服务承诺制、限时办结制、责任追究制等相关制度。推行“一站式”党群服务,推进镇创业服务中心建设,开设便民事务办理窗口,为入驻企业和投资者提供了规范、高效、快捷的服务。落实领导班子成员挂包指导、联系重点企业责任分工制度,深入企业进行调研、上党课,凝聚党员向心力量。
  打好“人才带动拳”。坚持党管人才原则,实施“人才带动”战略,以党建促进人才工作,以特殊政策、特色平台、特别环境为着力点,全力支持人才创新创业,不断激发人才创造活力,把优秀人才集聚到所需岗位、所缺平台上来。充分发挥政策先导作用,于2017年制定《关于深化人才发展体制机制改革进一步加强人才队伍建设的意见》,以明明白白的文字落实人才工作的导向及要求,吸引高层次人才落户。发挥自身特色产业优势,整合多方资源,引进泰山学者,深化校企合作,共建人才孵化器平台和企业研发平台,为人才发展提供广阔舞台。围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会,着力发挥农村党员先锋模范作用、主体作用,使党员成为带领群众致富奔小康的排头兵和领路人。以村“两委”换届为契机,扩大选人视野,选优配强带头人,大力改善农村党组织书记队伍结构,不断提升党组织书记整体素质;引进企业能人,依托企业扶持发展绿色生态产业,开启了村企共建、互助共赢的新局面。
  王村镇坚持党建引领人才工作,一手抓硬环境建设,镇域总规划和园区规划已上报市级部门审批,完成融资平台建设,推进新旧动能转换;一手抓软环境建设,不断完善人才服务体系,全力营造适合人才创新创业的园区综合环境,经济社会迸发出发展的新活力。下一步,面对基层党建的新挑战、新任务、新机遇,将着力在抓谋划、抓重点、抓关键、抓落实上下功夫,围绕重点难点问题打好攻坚战、突破战,全力做好人才引进、培养和使用工作,为焦宝石特色小镇发展提供坚强有力的组织和人才保障。
沂源深化农村金融改革破“三难”
  □丁慎忠 张玲玲
  
  “这两年农村老百姓做点生意比以前容易多了。买种子、化肥或农机,钱不够,可以从合作社借互助金;投资大一点的项目,可以用自己的承包地抵押贷款;种的苹果卖不上价,又可联系到齐鲁农产品交易中心去卖,价格高、回钱快!”沂源县中庄镇苹果种植大户老翟认为。
  这是沂源县深化农村金融改革的新成果。作为一个农业大县、国家生态功能区,近年来,沂源围绕“绿色农业”发展,相继开展了新型农村合作金融试点、农村承包土地经营权抵押贷款试点、介于现货与期货之间的大宗农产品交易市场业务试点,探索金融服务“三农”新路,着力破解农户融资难、担保难和农产品销售难等问题,推动乡村振兴战略的实施。
  率先开展新型农村合作金融试点,解决最基层农户融资难。作为全省首批新型农村合作金融试点县之一,沂源2015年以来核准了4家农民专业合作社开展信用互助业务,涉及果蔬、中药材、花卉等产业,互助金限额200万至300万元不等,使用费率7.2%—8.4%。这种建立在熟人圈基础上的农村合作金融模式,依托规范的农民专业合作社,将分散的资金集中使用,有针对性地满足农户小额、短期、分散的资金需求,实现“生产合作”“销售合作”“资金合作”三位一体;通过科学建立运营规则,坚持“社员制、封闭运行”,资金由指定银行托管,成立资金使用评议小组,控制资金发放比例,有效防控风险,促进了农民增收、农业发展和新农村建设。
  为破解农民贷款担保难,试点农村承包土地经营权抵押贷款。2015年12月,国务院批准沂源开展此项试点工作。县人行、财政局、金融办、农业局联合出台《沂源县农村承包土地经营权抵押贷款财政贴息管理办法(试行)》,创新信贷模式,推出了特色产品、快审快批、开闸放水等3项举措,促进农地抵押贷款持续投放。2016年以来,县农商行、农业银行、邮储银行等金融机构累计发放农村承包土地经营权抵押贷款519笔、2.7亿元,盘活了农村资源资产。
  而开展介于现货与期货之间的大宗农产品交易市场试点,让大山里的农产品销售不再难。2017年2月,省地方金融监管局批准齐鲁大宗农产品交易中心开展介于现货与期货之间的大宗农产品交易业务,初期选定挂牌产品是苹果、花生,采用现货挂牌交易和现货竞价交易两种模式。与此同时,中心与江南大学签约共建农产品质量检测机构,与银行、保险等金融机构及大型物流企业、国内农业产业化龙头企业、农民专业合作社建立了合作关系,着力构建供应链金融服务、农产品价格保险、农产品质量检测追溯、冷链物流四大体系。截至2017年11月底,成交苹果3600多万公斤、成交金额6.6亿元。交易中心计划用3至5年时间,打造集物流、资金流、信息流于一体,面向山东、辐射全国的农产品交易平台、价格指数形成和发布平台、仓储物流平台和供应链融资平台,成为全县农业转型升级的助推器。