□高晓军
今年以来,烟台市地税局芝罘分局认真贯彻省、市局工作部署,把纪律行动要求落实到地税工作各个领域、各个环节,实现了互融共进,夯实了强税之基。
结合“两个责任”落实推进纪律行动
坚持以纪问责
一是一套“机构”主抓统管。按照省、市局部署要求,成立了实体化运作的党建工作领导小组办公室,配备了4名专职人员,明确了7个党建责任科室和7个党建联络员,统筹推进“两学一做”学习教育和纪律行动,形成了一套系统完备的党建工作推进机构。二是一张“清单”协同推进。整合落实“两个责任”、推进纪律行动工作要求,建立了工作任务“写实清单”。针对党组书记、班子成员、科室负责人、中心税务所负责人、党支部、党支部书记6个层面,按照责任项目、责任内容、写实材料、工作标准、完成时限、责任领导、联络单位等要素,全方位细化分解工作任务,共分解具体任务76项,整理留痕资料三十五大类200余份。三是两根“链条”传导压力。督办跟踪链条,进一步完善“清单提醒、专人调度、定期评议”督办制度,及时跟踪调度。督查问责链条,通过述责述廉、专项巡查、约谈提醒等方式,重点强化对班子成员、支部委员、党小组长等“一岗双责”落实情况进行督查问责。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化
推进纪律行动,促进以纪养成
一是以纪治学,养成学习自觉。进一步量化学习时间、学习内容、学习质量,使学习由软任务变成了硬指标。结合创建学习型党组织,每月组织一次党支部委员和党小组长政治或业务学习培训,采取随机抽查、巡回检查、查阅记录和召集党员座谈等方式,对学习质量动态检查,实现学党章党规、学系列讲话、学税收法律法规常态化、制度化。今年以来共组织党组理论学习中心组集体学习研讨11次,组织“三会一课”学习活动200余次。二是以纪引领,养成行为自觉。对照合格党员标准和六大纪律进行自我体检,推行积分量化管理,对党员现实表现情况进行量化,作为民主评议党员的主要依据,积极开展遵纪守法型、勤学精业型、崇德向善型“三型标兵”选树活动,引导党员干部见贤思齐。《中国税务报》对相关经验做法进行了专题报道。三是以纪正风,养成为民自觉。结合创建服务型党组织,主动公开各岗位的权力清单和操作流程,自觉接受纳税人和社会各界监督；携手烟台农商银行建立“税银企微信互动服务平台”,截至目前,共为114户小微企业解决了融资难题,累计贷款总额35.71亿元,山东电视台《地税时空》栏目对此进行了专题报道。四是以纪促做,养成创新自觉。结合创建创新型党组织,组织开展党员攻关创新活动,实施“互联网+税源管理”新模式,开展房产税、城镇土地使用税“两税”普查,借助卫星地图、实地核查、拍照上传等手段,建立税源资料电子总台账,建立税务台账与企业资料链接,解决信息不对称难题,截至目前,共查补“两税”税款1007万元。
结合征管方式改革推进纪律行动
强化以纪护航
一是坚持降低风险导向,实施深层次征管改革。以降低征纳双方风险为导向,结合纪律行动风险防控,大力实施转变税收征管方式改革,从体制机制上消除各类风险隐患,相关工作经验被《山东地税情况》专题刊发。二是挺纪于改革实施前,全力减少阻力和矛盾。把纪律行动的要求与征管改革的要求有机融合。针对征管改革所隐含的执法风险、廉政风险,严格执行财务物资交接、执法档案移交、管户资料移交、征管数据存档移交、人事换岗交接、企业商业机密保密等纪律规定,通过严明的纪律来统一意志、协调行动,确保思想不散、秩序不乱、政令畅通。三是执纪于改革过程中,注重增强工作执行力。综合运用书面督查、实地督查、联合督查、跟踪督办、明察暗访、回访复核等方法,对改革所涉及的岗位和涉税事项到位情况开展督查,抓好同步对接,保障了改革任务顺利完成。