打破部门分割,打通线下线上,烟台开发区——

开启政务服务“融”时代

2017-11-02 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 董 卿 从春龙
   通讯员 马双军 邵海鹏 报道
  本报烟台讯 “不用请假,也没排队,一会工夫就把购房发票开出来了!这就是实实在在的获得感啊!”10月30日中午,烟台开发区政务服务中心地税分局窗口,刘女士直竖大拇指。
  刘女士平时要上班,没时间来办理业务。听说开发区政务服务中心推出“以时间换时间,午休预约办件”服务,就通过微信公众号填写了预约信息。第二天午饭时间,她就凭手机预约成功界面很快开出了购房发票。这一举措很大程度上解决了纳税人“工作日请假办理业务不方便”的问题,切实减轻了群众负担。
  今年来,烟台开发区在“放管服”改革中积极探索、创新实践,倾力打造“业达行政服务模式”,以一流的政务环境、营商环境为经济社会发展提供支撑。具体工作中,打破了部门之间的分割,打通了线上线下,工作人员把午休时间拿出来方便企业和群众。
  按照“三集中三到位”审批模式要求,烟台开发区50个部门、单位的873个审批服务事项全部进驻政务服务中心,事项集中率达到90%以上。其中,不动产登记、户政、车管、婚姻登记、公积金、国地税等专业服务大厅均为成建制进驻,为推动政务服务事业发展奠定了坚实基础,也让申请人真正体验到了“进一家门办百家事”的便利。
  在此基础上,部门之间的界限,也进一步打破。烟台开发区巩固联审联办机制,推出“联合办”举措。按照“前置搁置”“串联改并联”理念,牵头规划、住建、国土、消防等部门,完善建设项目“规划施工许可”阶段的并联审批机制,统一协调解决审批过程中遇到的问题,审批时间由之前的72天缩短至15天,仅为并联审批机制建立前的20.8%。在“联审联办”机制推动下,万达广场项目从签约到开工仅用时5个多月;开发区地税分局将办税大厅20号窗口设为国地税通办窗口,基本实现了“一人一机一窗双系统”。
  为进一步优化政务环境、激发基层群众企业干事创业活力再添新动能,烟台开发区全面组织开展了“零跑腿”“只跑一次”改革。截至9月19日,全区各部门、单位共计1107个事项实现“零跑腿”和“只跑一次”,占依申请办理政务服务事项的95%,其中各部门事项916个、占比94%,4个街道办事处191个依申请办理事项全部实现“只跑一次”。
  8月份,开发区又在全市率先推出“证照寄送服务”,组织窗口单位梳理,首批开通20个窗口部门的448个行政权力事项,包括与企业、群众关系密切的房屋所有权初始登记、个人独资企业及分支机构设立等等。8月同时启动的“以时间换时间,午休预约办件”工作法,将部分业务量较大、与群众关系密切的行政审批和服务事项,包括房产过户、二手房契税缴纳、内资公司设立及变更等,纳入“午休预约办件”机制。