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国科健康科技小镇落子青岛城阳

白云深处希冀生

2017-11-02 作者: 来源: 大众日报
  □尹文丽 肖芳
  
  “山中何所有,岭上多白云。”青岛胶州湾北岸,城阳腹地,绵延起伏的山峦远达天际,气候宜人,白云袅袅。在这里,一个健康产业与科技创新并重、兼具现代化和原生态的小镇正向阳而生。
  10月28日,青岛市城阳区人民政府与中国科学院大学正式签约,“国科健康科技小镇”自此成功落子城阳区城阳街道白云山片区。这是中国科学院大学(简称“国科大”)建设创新创业生态体系,融入地方经济发展格局的具体实践,也是城阳区以实际行动落实党的十九大提出的坚持新发展理念基本方略和创新驱动、健康中国战略的有力举措,标志着城阳区贯彻落实党的十九大精神迈出了实质性步伐。
  国科大缘何选定城阳作为其在全国的第一个健康科技小镇的所在地?城阳在吸引外来投资方面又占据着怎样的优势?
  

“阳光城阳”引客来
  国科健康科技小镇项目位于城阳区白云山片区,总建筑面积约为180万平方米,主要包括健康、教育、双创基地三大板块,依托中国科学院大学的高水平科研优势、高层次人才资源及信息优势,打造集教育培训、科技研发、医疗健康、创新创业于一体的健康科技新城和区域性创新创业活力中心,争取利用三年时间将小镇建设成为国内一流、山东首位的基础教育、医疗、科研高地。
  健康板块实现青岛高端医疗资源新突破,打造健康中国新示范。项目主要包括国科大直属附属医院、国科护理学院(青岛)、颐养护理示范中心。国科大直属附属医院规划面积13万平方米,建设1000张床位的三级甲等综合性医院,作为中科院和国科大医疗科研成果临床转化的重要平台,这个项目主要是通过与日本高端医疗机构深度合作,引进日本健康管理体系与满足国内多样化需求紧密结合,探索符合中国实际的大健康管理模式体系。体检中心将线上线下云集各学科领域的知名专家,运用远程分析等信息技术手段,组建国内顶尖的疾病诊断和预防机构。同时,小镇将通过专业化开发和运作,专门设立专项资金,引进100名院士及正副教授等国内外医疗领域高端专家人才,提供技术支撑,打造一所由人才驱动的高端医疗机构,实现青岛市高端医疗资源布局的新突破。国科护理学院规划面积12万平方米,新建一所护理学大专院校。学院由国科大医学中心负责运营,引进日本国际医疗福祉大学护理系统,立足我国国民健康实际,设计了一套集一般医疗护理、康复、家政、养生、营养、心理教育等于一体的教学体系,面向国内需求培养高端复合型专业护理人才。该学院学制三年,每年计划招生1000人。颐养护理示范中心规划面积8万平方米,主要是与日本知名大学合作,借鉴日本先进护理体系,构建涵盖0—6级的全级别、全生命周期专业护理体系,提供分级护理服务、颐养服务和居家养老服务,探索中国特色健康管理模式。
  教育板块发挥国科大科教资源优势,打造基础教育新高地,提升城市竞争实力。项目主要是建设国科大(青岛)附属学校及青少年素质拓展基地。国科大(青岛)附属学校是新建一所72班民办非营利的寄宿制学校,规划面积17.5万平方米,集初中部、高中部和国际部于一体,由国科大负责整体运营,充分运用国科大的品牌资源和人大附中的教育模式,引进不少于10名院士及90名正副教授作为兼职校外辅导员。国科大(青岛)青少年素质拓展基地是规划一所建筑面积5万平方米的青少年素质拓展基地,基地包含科技实践中心、素质拓展中心、航空航天教育中心等10个中心,既作为附属学校学生的实践基地,又面向全国中小学生开放,设计年培训青少年学生20万人次。
  双创基地板块依托国科大高端科研人才,打造区域创新驱动新样板,提升产业升级和地方经济转型。项目主要是建设国科大(城阳)创新创业基地,规划面积9万平方米,建设国科大创新创业学院青岛分院、国科大继续教育学院青岛分院、国科大校友创业基地、意大利米兰理工大学(青岛)工业设计中心、日本国际医疗福祉大学医疗护理设备展示和电子商务平台等。项目主要依托国科大科技成果数据库,搭建国科大科技成果交易转化平台;依托国科大高端科研人才,建设涵盖创客空间、孵化器、加速器的国科大校友科研团队创业基地;组建科技金融产业群,为科技成果转化和团队创业提供金融服务;联合全球高端工业设计机构,建设青岛国际工业设计中心。
  城阳区此次联合中国科学院大学,探索国内产学研深度融合新模式,打造立足青岛、服务山东、示范全国的集教育培训、科技研发、医疗健康、创新创业于一体的产城融合发展模式。
  而为此一时之功,城阳所做的大量细致的工作,早已从许多年前就有了铺垫。
营商环境筑新巢
  城阳是一座有着2200多年历史的文化名城,秦时县治设不其城(现城阳)。历史漫长,孕育出了熠熠星光。这里不但是明代音乐律学大师王邦直的故乡,更拥有《胡峄阳传说》等国家级非物质文化遗产,短拳、黑陶技艺等不同的传统文化形式在城阳大放异彩。
  党的十九大报告中提到,要进一步扩大开放领域,营造亲商富商安商的营商环境。城阳区在塑造一流的营商环境方面,一直紧跟中央决策,从政策制定到项目服务都做出很多开创性举措。譬如制定《关于优化营商环境加强招商引资工作的实施意见》《关于鼓励引进重大项目的办法》等“阳光政策”,优化法治、人文、政策等营商环境,以着力推进项目投资服务的法治化、便利化为重点,构建“亲”“清”新型政商关系;从设立产业扶持引导基金、优先保障项目用地、给予产业扶持资金等方面入手,加强对符合全区产业发展规划重大优质项目的政策支持力度,进一步增强区域招商的吸引力和竞争力。实行“阳光选商”,重点吸引产业带动强、科技含量高、综合效益好的“百强”企业。倡导公开透明的项目落地模式,按照产业“项目定位要清晰;物理空间、开发经营模式要清晰;投资规模、产出效益分析和开发时限要清晰;项目对政府的政策诉求要清晰;双方合作内涵细节和承诺要清晰”五个清晰的要求,对拟落户的项目进行全面分析,确保项目成熟一个、落地一个。提供“阳光服务”,打造优质服务品牌。通过强化外商投资企业服务中心作用,加强区、街道两级外投服务中心联动服务以及开通企业服务热线和微信公众号等方式,建立起政府与企业之间无障碍沟通和信息交流平台。按照项目落户区域分片提供定向服务和专业服务,形成专业招商和专业服务的有效衔接,建立起区、街道两级全覆盖企业服务网络平台。建立定期走访落户企业制度,加大对落户企业的跟踪服务,切实解决企业运营中遇到的问题,促进企业战略性增资、扩张性增资和生产型增资。
  “我们一定要让企业知道,我们的服务是诚恳、快速、便捷的。”城阳区人民政府相关负责人说,目前,城阳通过举办企业家培训班、企业大讲堂和专题沙龙等活动,帮助解决区内企业高层、中高层管理人员领导力和专业能力不足问题。此外,还引入全国知名的管理咨询机构,帮助企业降低管控运营成本;建立政银企风险共担新机制,与建设银行合作实施“助保贷”优惠贷款融资业务,已为11家企业解决融资需求4400余万元……特别值得一提的是,城阳区在小企业产业园、创业基地等创业服务载体引导培育方面取得了不俗的成绩,目前,有14个小企业产业园和创业基地列入2017年市级滚动培育计划,列各区、市首位。
  这些努力或许能从很多企业家的感慨中得到印证。在青岛新正锂业有限公司董事长、国家“千人计划专家”孙玉城博士眼里,城阳区的营商环境非常出色,“规范、便捷、高效,发展环境十分开放”,给企业减轻了不少负担。他还表示,新正锂业的产值从2014年不到600万元,到2015年的近6000万元,再到2016年1.38个亿,每一步都离不开城阳区“阳光”服务的支持。
开放、产业双剑合璧
  胶州湾背山临海,千百年来,向海而生的生活方式铸就了城阳人开放融合的性格,也为外向型经济发展注入了生生不息的活力。地处胶州湾一隅,把握着胶东半岛和青岛整体经济的跃动脉搏,城阳区近年来的对外开放格局不断扩大,外向型经济的发展如火如荼。
  据城阳区人民政府工作人员提供给笔者的一份数据显示,目前,投资城阳的国家和地区有共56个,现有外资企业达3000多家,实际使用外资累计超过100亿美元,现有内资企业1400多家,实际利用内资1700亿元。最近几年,城阳先后引进丹麦马士基、美国泰科、加拿大庞巴迪、奥地利施华洛世奇、韩国LG、日本住友和伊藤忠等40多家世界500强企业,形成了良好的对外开放基础。特别值得一提的是,因为区位优势明显,城阳区成为了韩国企业聚集区,对韩经贸文化交流密切,韩国驻青总领事馆、韩国中小企业振兴公团青岛办事处、青岛启创智谷中韩企业创业园、韩国不倒翁株式会社中国区销售总部等纷纷落户城阳。
  今年,城阳又针对传统产业园区“低散弱”和片区开发缺乏统筹的问题,按照“产业城市融合、商业商务融合、生产生活融合”的理念,将13处相对集中、面积2平方公里以上的闲置低效土地统一规划设计,通过回租、回购、入股等市场化手段,对闲置低效土地进行单元式整合,导入全新业态,因地制宜、借势借力培育一批产城融合、疏密得当、特色鲜明、绿色低碳、创新共享、自成体系的城市发展单元。目前已启动7个,其中,4个百亿级产城融合项目签约落地,进入供地程序;物联网及智能制造科技园、中关村上市企业协会产业园、碧桂园新能源汽车产业园、琴岛音乐小镇等单元正加快推进。
  这些,都证明城阳在吸引外来资本时具有独特的吸引力。尤其值得关注的,是城阳本身的产业基础所产生的强大向心力。
  如今,提到动车小镇,人们马上想到城阳棘洪滩。随着“国科健康科技小镇”成功签约,城阳街道白云山也马上会成为另一个新地标和后劲强烈的经济增长点。这些年,城阳的小镇发展渐成蔚然之势,集聚效应也慢慢凸显,对地区经济的拉动作用不言而喻。其实,不但拥有开放的经济模式,城阳本地的产业结构也不断优化,打好了底子。据悉,城阳目前已构建起先进制造业、现代服务业、都市农业相互融合、协调发展的现代产业体系,三次产业比例调整为0.4:52.2:47.4。制造业培育形成轨道交通、精密机械、电子信息、汽车制造四大过百亿产业集群,战略性新兴产业比重达到43.2%。以动车小镇为代表的轨道交通产业产值突破700亿元,每年全国运营动车组的65%从城阳驶出、全国城轨地铁车辆的25%在城阳生产。远不止这些,城阳还有文化创意、健康养老等现代服务业,和以生态林果、品牌蔬菜、精品花卉三大特色农业产业为代表的26处精品农业园区…
天下英才入“彀中”
  欲城兴,智慧作骨,创新为魂。缺乏创新精神的区域是无法产生源源不断的动力的,而城阳区向来不缺乏这方面的鸿鹄之志。
  今年年中,城阳区再次发布吸引人才的新举措。在这份《青岛市城阳区促进人才优先发展的若干措施》中,城阳区加大了对人才引进培育工作的奖励资助力度,希望通过开展“阳光聚才”,为加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心城区凝才聚智。
  据了解,此次出台的措施总共包含20条,坚持“标准明确、一目了然”,拟定了对人才、用人单位、平台载体和中介机构的奖励标准,明确了“需要什么样的人才、享受什么样的待遇、政策怎样去落实”三个方面的问题。
  工作人员向笔者介绍,在奖励扶持的对象上,《措施》不但有对人才的奖励,也有对人才所在单位的奖励,还有对第三方机构和个人的奖励。例如,建立引才引智“红娘”奖励制度,对引进顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才、市级高层次人才团队的中介机构或个人,每引进1人(个)分别奖励15万元、5万元、3万元、10万元;在奖励扶持的重点上,向市级及以上高层次人才和平台倾斜,例如对引进创业的省外“千人计划”专家,符合市级资金支持条件并与城阳区企业有实质性合作的,一次性奖励100万元,从城阳区申报入选的国家“千人计划”专家,一次性奖励200万元;在人才奖励方面,覆盖了新引进人才和现有存量人才两大群体,在20条措施中,有8条涉及到对现有存量人才的奖励,如开展区级创业创新领军人才及团队评选,区级拔尖人才、区级基层一线骨干人才选拔等,体现了城阳区引育并举、以用为本的人才工作思路。
  为加大人才引进培育和服务工作力度,城阳区将人才发展专项资金提高到每年3000万元,专项用于该意见涉及的各类补贴、奖励资金和政府购买中介机构服务费用。其中,对引进的顶尖人才、“千人计划”、“万人计划”、省泰山系列工程的人才或团队最高奖励250万元,对用人单位、中介机构、个人引进或培育人才的,最高奖励150万元。同时,提出要建立人才创新创业引导基金,撬动社会资本助力人才创新创业项目,研究出台企业人才期权股权激励办法,激发人才干事创业内生动力。
  另外,为配合20条措施的深入实施,城阳区围绕人才发展专项资金管理使用、高层次人才服务专窗运行管理、人才公寓建设和使用管理、创业创新领军人才及团队、拔尖人才选拔管理、鼓励中介机构和个人引才等内容出台了6个政策文件,形成了以20条措施为主体、6个具体办法为补充的人才工作“1+6”政策体系,着力优化人才发展的政策和服务环境。
  因为有对人才的重视,有不断地吸引人才到来的新举措,城阳区的高精尖人才不断聚集,更有“天下英雄入吾彀中矣”的底气与豪迈,城阳经济向着更高、更新、更智方向发展。
  根据统计资料,如今城阳全区拥有高新技术企业155家,高新技术产业产值占规上工业总产值的49%。“我们目前拥有全国首个‘国’字号技术创新中心——高速列车国家技术创新中心,建成后,将成为全世界轨道交通产业关键技术的提供者、行业标准的制定者、发展方向的引领者,成为全世界的行业权威。”有工作人员表示,在城阳,国家、省、市级各类企业创新平台(工程研究中心、企业技术中心、工程技术研究中心)分别达到16个、25个、68个,企业主持或参与制修订国际标准3项、国家标准51项、行业标准129项、地方标准11项,市级以上名牌(驰著名商标)260余个,认定各级各类创业载体45家(众创空间12家、国家级星创天地3家、孵化器29家、创业街区1个),小企业创业基地和产业园13处。
  当“国科健康科技小镇”决定在此建设的时候,就已经与城阳创新创业的氛围融为一体,它将依托国科大科技成果数据库,搭建国科大科技成果交易转化平台,依托国科大高端科研人才,建设涵盖创客空间、孵化器、加速器的国科大校友科研团队创业基地。还有组建科技金融产业群,为科技成果转化和团队创业提供金融服务;联合全球高端工业设计机构,建设青岛国际工业设计中心……这些,都令城阳的未来发展值得期待。
白云深处远景现
  白云山,不但拥有优美的名字,更有实在的内涵。城阳区的生态环境多年来一直以优良著名,是青岛名副其实的“氧吧”。不但有崂山余脉提供森林屏障,还有数不清的山庄、果园、水库……不少都市上班族在节假日都热衷于到此寻找一片静谧。
  早在几年前,国家就将“美丽中国、健康中国”建设写入了“十三五”规划中,家园的美丽、人民的健康被放到了优先发展的战略位置。党的十九大报告也强调,要继续建设“美丽中国、健康中国”,实践创新,不忘初心。城阳此次联合国科大建设“国科健康科技小镇”,瞄准了白云山的良好生态环境,以“健康”为主打产业,致力于为此地再添美景。据项目负责人介绍,项目中的国科大直属附属医院、颐养护理示范中心致力于为中国建设一个医养与颐养相结合的示范基地,为中国目前面临的养老“困局”作出突破性贡献。这项工程对当地环境的要求很高,既要气候宜人、生态良好,又要基础设施完善,做到先进性和原生态的统一。
  城阳的白云山下独具优势,让“国科健康科技小镇”青睐有加。据了解,城阳目前全区林木覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到39.7%和43%,获评国家级生态区、全国可持续发展实验区。建成综合性、公益性运动休闲公园37处,全域形成山、海、河、林、城交相辉映、休闲宜居的独特景观。
  在今年年初公布的年度工作任务中,城阳依旧将生态环境优化和基础设施建设放到了重要的位置。其中,绿化建设与资源保护是两个重点,城阳区将保护性开发崂山西麓健康休闲产业带和桃源河生态湿地观光带,致力于将城区建设成为城市风貌特色鲜明、生态风光亮丽多彩的洁净有序、宜居幸福家园。
  “我们主要的努力方向是既要保护,又要治理。我们会继续重点抓工业废气、机动车尾气和扬尘等的整治,防治饮用水污染,打击环境违法行为,还会建设国家循环经济示范区。”城阳区相关负责人说,全区将坚持以党的十九大精神为引领,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以建设“阳光城阳”为抓手,加强宣传,鼓励群众绿色出行,绿色生活,让城阳的天更蓝、水更清、山更绿、地更洁、路更畅、城更亮、人更阳光,让市民尽享生态之优、生活之乐、城市之美,打造生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心城区。
  在环境继续保持整洁优美的同时,城阳还注重城镇化建设,提升城市化水平。随着旧村改造继续进行,人们的生活环境也越来越好。有数字显示,截至去年,城阳人均体育用地面积达3.26平方米,提前10年超过国家“2025年达到2平方米”的标准;建成区、街、社区三级社区中心46处,“15分钟便民服务圈”和“8分钟健身圈”基本建成;建成标准足球场100多处,平均4000人拥有一处,位居全国县市区首位。
  1000多年前,唐朝诗人杜牧曾写道:“白云生处有人家。”青山、绿水、白云、人家……这是多少人向往的美丽图景。如今,有“国科健康科技小镇”的助力,有城阳人坚持不懈的努力,白云山下的美丽画卷正在徐徐展开……

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