□ 罗从忠 李绪业 徐永 王永玲
今年以来,五莲县以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标深入推进放管服改革,在高效便民服务上狠下功夫,提出一系列改革措施,让办事企业和群众真切感受到了改革的“五莲速度”。
让企业群众“最多跑一次”
8月28日,创业青年张若生到五莲县白鹭湾科技金融小镇办理股权投资企业的设立登记业务。审批人员检查发现,张若生准备的注册资料中缺少了经营场所材料。正要打算放弃的张若生被告知县里已出台相关政策,允许登记资料欠缺或有误的企业实行“容缺后补”,不到一个小时,张若生顺利拿到营业执照。
目前,像张若生办理企业登记这样“立等可取”的最多跑一次事项,在五莲有225项。今年,该县编办牵头审核推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。今后,对于清单内的事项,只要申请材料齐全,符合法定受理条件,企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”。
企业和群众少跑腿,得益于部门和信息多跑路。据介绍,五莲县着力优化公共服务流程,对50余个部门单位614项依申请服务事项的办理流程环节、所需证明和盖章类材料的名称、依据设定等内容逐项审核,压缩合并960余个审核办事环节,行政审批办理时限由压减50%提高到压减70%,最大限度地保障“只跑一次审批”。也就是说,原本需要10天办结的审批事项,如今只需3天就能完成。该县通过全面推行“一网通办”,按照“互联网+政务服务”模式,将县级全部政务服务事项纳入政务服务网,公开审批流程、审批要素及申请材料等,各类服务事项预约、申报、办理、查询一体化全流程网上运行,实现“不见面审批”。
项目审批时限再缩短
今年3月,五莲县双利包装材料厂申请办理新建车间项目,从项目申报到施工许可,免去提供40余项申请材料,减少32个办理环节,历时34个工作日就拿到了施工许可,比省政府要求的45个工作日缩短了11个工作日。
据了解,为加快项目审批速度,五莲县重点在建设项目领域推行联合审批改革,建立起“一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结”的并联审批机制,在立项阶段由发改局牵头,住建、国土、环保等相关部门实行并联审批,在工程报建阶段由住建局牵头,安监、人防等部门实行并联审批,在审批的每一个阶段,都由牵头部门组织相关部门对涉及政策性和技术性审查的事项进行联合审查,对每一审批阶段和审查事项都明确了最高时限。为给企业提供更大便利,县编办主动主导设置了招商项目代办服务中心和企业服务中心,企业只需将申请材料提交给服务中心,剩下的所有环节都由服务中心全程代办,为企业早落地早投产提供“保姆式服务”。近日,该县又出台“容缺受理实施意见”,明确在项目立项、用地审批、规划报批阶段只要求申请人提交法律规定必须提交的主要要件,其他辅助材料可后置到下一阶段,最迟至发放施工许可证阶段补齐即可,审批时限进一步缩短。
取消70项无谓证明繁琐手续
8月初,身为机关公务员的90后单身青年滕晟,因为购房需要到县住房公积金管理中心办理公积金贷款业务,窗口工作人员告知他不用提供个人单身证明,只需要签订书面承诺书就可以。
今年,五莲县在日照市率先取消县域内32个部门单位出具或使用的70项无谓证明和繁琐手续,凡是没有法律法规依据的一律取消；凡是能通过个人其他有效证照证明的一律取消；凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；凡是能通过政务信息资源共享解决,可由部门核实的一律取消；凡是能够通过相关部门制发的有效证照、证件、批文来证明申请人相关信息的,不得要求申请人提供其他相关证明材料；凡是申请人能够通过实地走访、调查了解等方式获取有关信息、满足办事条件的,不得要求申请人提供其他证明材料。企业和群众县域内办理各类事项时,“同一人证明”“姓名错误证明”“婚姻状况证明”“偿还能力证明”等无谓证明一律无需提供。
同时,该县还取消了由村或社区出具的证明材料27项,公开村(社区)保留开具的证明材料清单,除清单保留的15项事项外,各有关部门单位在办理政务服务事项时,一律不得再要求村(社区)开具。洪凝街道集后社区文书滕树明对开具证明的前后变化感触颇深:“以前像低收入家庭证明、初(再)婚证明、户口簿丢失证明之类的证明,我一年要开上400余份,占用了我大量的时间!现在政府精简取消了好些证明,我也有更多的时间处理村里的事务了,真是多全其美的好事一桩啊!”
“突破传统的政务服务模式,让企业、群众办事做‘减法’,政府服务做‘加法’,让百姓在削权减证、流程再造等一系列改革中享受到实实在在的便利。便民服务提质增效,我们一直在努力!”县委组织部常务副部长、县编办主任陈相冰说。
今年以来,五莲县以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标深入推进放管服改革,在高效便民服务上狠下功夫,提出一系列改革措施,让办事企业和群众真切感受到了改革的“五莲速度”。
让企业群众“最多跑一次”
8月28日,创业青年张若生到五莲县白鹭湾科技金融小镇办理股权投资企业的设立登记业务。审批人员检查发现,张若生准备的注册资料中缺少了经营场所材料。正要打算放弃的张若生被告知县里已出台相关政策,允许登记资料欠缺或有误的企业实行“容缺后补”,不到一个小时,张若生顺利拿到营业执照。
目前,像张若生办理企业登记这样“立等可取”的最多跑一次事项,在五莲有225项。今年,该县编办牵头审核推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。今后,对于清单内的事项,只要申请材料齐全,符合法定受理条件,企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”。
企业和群众少跑腿,得益于部门和信息多跑路。据介绍,五莲县着力优化公共服务流程,对50余个部门单位614项依申请服务事项的办理流程环节、所需证明和盖章类材料的名称、依据设定等内容逐项审核,压缩合并960余个审核办事环节,行政审批办理时限由压减50%提高到压减70%,最大限度地保障“只跑一次审批”。也就是说,原本需要10天办结的审批事项,如今只需3天就能完成。该县通过全面推行“一网通办”,按照“互联网+政务服务”模式,将县级全部政务服务事项纳入政务服务网,公开审批流程、审批要素及申请材料等,各类服务事项预约、申报、办理、查询一体化全流程网上运行,实现“不见面审批”。
项目审批时限再缩短
今年3月,五莲县双利包装材料厂申请办理新建车间项目,从项目申报到施工许可,免去提供40余项申请材料,减少32个办理环节,历时34个工作日就拿到了施工许可,比省政府要求的45个工作日缩短了11个工作日。
据了解,为加快项目审批速度,五莲县重点在建设项目领域推行联合审批改革,建立起“一窗受理、内部流转、联合审批、限时办结”的并联审批机制,在立项阶段由发改局牵头,住建、国土、环保等相关部门实行并联审批,在工程报建阶段由住建局牵头,安监、人防等部门实行并联审批,在审批的每一个阶段,都由牵头部门组织相关部门对涉及政策性和技术性审查的事项进行联合审查,对每一审批阶段和审查事项都明确了最高时限。为给企业提供更大便利,县编办主动主导设置了招商项目代办服务中心和企业服务中心,企业只需将申请材料提交给服务中心,剩下的所有环节都由服务中心全程代办,为企业早落地早投产提供“保姆式服务”。近日,该县又出台“容缺受理实施意见”,明确在项目立项、用地审批、规划报批阶段只要求申请人提交法律规定必须提交的主要要件,其他辅助材料可后置到下一阶段,最迟至发放施工许可证阶段补齐即可,审批时限进一步缩短。
取消70项无谓证明繁琐手续
8月初,身为机关公务员的90后单身青年滕晟,因为购房需要到县住房公积金管理中心办理公积金贷款业务,窗口工作人员告知他不用提供个人单身证明,只需要签订书面承诺书就可以。
今年,五莲县在日照市率先取消县域内32个部门单位出具或使用的70项无谓证明和繁琐手续,凡是没有法律法规依据的一律取消；凡是能通过个人其他有效证照证明的一律取消；凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；凡是能通过政务信息资源共享解决,可由部门核实的一律取消；凡是能够通过相关部门制发的有效证照、证件、批文来证明申请人相关信息的,不得要求申请人提供其他相关证明材料；凡是申请人能够通过实地走访、调查了解等方式获取有关信息、满足办事条件的,不得要求申请人提供其他证明材料。企业和群众县域内办理各类事项时,“同一人证明”“姓名错误证明”“婚姻状况证明”“偿还能力证明”等无谓证明一律无需提供。
同时,该县还取消了由村或社区出具的证明材料27项,公开村(社区)保留开具的证明材料清单,除清单保留的15项事项外,各有关部门单位在办理政务服务事项时,一律不得再要求村(社区)开具。洪凝街道集后社区文书滕树明对开具证明的前后变化感触颇深:“以前像低收入家庭证明、初(再)婚证明、户口簿丢失证明之类的证明,我一年要开上400余份,占用了我大量的时间!现在政府精简取消了好些证明,我也有更多的时间处理村里的事务了,真是多全其美的好事一桩啊!”
“突破传统的政务服务模式,让企业、群众办事做‘减法’,政府服务做‘加法’,让百姓在削权减证、流程再造等一系列改革中享受到实实在在的便利。便民服务提质增效,我们一直在努力!”县委组织部常务副部长、县编办主任陈相冰说。