27个工作日,从立项到开工许可!

烟台实施“容缺审批并联办理”审批时间之短全国领先

2017-09-28 作者: 从春龙 通讯员 董家伟 报道 来源: 大众日报
  □记者 从春龙 通讯员 董家伟 报道
  本报烟台讯 9月12日,烟台市印发《市级投资建设项目“容缺审批并联办理”实施方案》及流程图,强力推动投资建设项目审批提速,从立项到开工许可仅需27个工作日(复杂项目为32个工作日内),审批时间之短全国领先。
  为确保审批时效,烟台在市政务服务中心设立了投资建设“一窗受理”窗口,受理后将项目赋予唯一代码,并将相关受理材料通过在线审批监管平台同步推送到所有项目审批部门。在项目立项、用地审批、规划报批阶段只要求申请人提交法律法规规定必须提交的主申要件,其余辅助材料可后置到下一阶段,最迟至发放施工许可阶段补齐即可。通过超前介入、预审预研,全程信息共享,实时监测,大幅提高审批效率。牵头部门组织相关部门进行联合审查,每一审批阶段都明确了最高时限。
  烟台市优化营商环境工作领导小组成立以来,各项工作快速推进。《关于进一步优化全市营商环境的意见》正按程序组织印发。《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的行动方案》于8月29日印发实施,此外,8个配套文件已经印发实施。全市优化营商环境工作“1+1+X”政务服务体系初步搭建起来。“容缺审批并联办理”实施方案,就是“X”的一项重要内容,多项其他相关配套文件正在陆续出台。
  烟台市优化营商环境工作领导小组办公室设在市编办。“为了确保烟台的营商环境在全国最优,审批高效全国最快,我们选取杭州、深圳、青岛等全国20个先进城市进行梳理对比。对于258项市级行政许可事项、2000多材料要素逐一对比,通过多次梳理流程、压缩时间,现在可以说我们已经实现了申报材料数100%最少、办理时限100%最短。”烟台市编办相关负责人介绍。
  权限下放方面,烟台初步拟定市级向县市区下放行政许可事项164项,市级完全保留实施的事项96项,完成了“行政许可事项压缩到100项以内”的任务目标。
  在与省里积极对接、与部门充分沟通的基础上,烟台共梳理出27个部门(单位)128项需要省级下放的行政许可事项、16项其他权力事项,市政府办公室已于9月1日报省里审批。