发挥高效生态经济示范作用和后备土地资源优势

“黄三角”经济区动能转换进行时

2017-09-28 作者: 来源: 大众日报
  ◆“黄三角”经济区将着力实现由技术模仿的旧动能向前沿创新的新动能转换,由人口红利的旧动能向人力资本的新动能转换,由规模扩张的旧动能向提质增效的新动能转换,努力把区域内国家级园区打造成新旧动能转换重点功能区。
  □ 本 报 记 者 周 艳
    本报通讯员 刘光良

  山东把新旧动能转换作为践行新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要抓手,作为统领全省经济发展的重大工程,积极创建国家新旧动能转换综合试验区。在此背景下,黄河三角洲高效生态经济区(以下简称“黄三角”经济区)发挥高效生态经济示范作用、后备土地资源优势,进一步明确了参与和支撑新旧动能转换的作用和方向。
  据了解,《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》实施以来,“黄三角”区域经济总体实力显著增强,主要经济指标年均增幅高于全省平均水平,经济社会各项事业实现了平稳较快发展。同时,在推进“黄三角”经济区建设的过程中,由于尚未形成综合交通运输体系,基础设施对区域发展支撑作用相对不足;专业人才和创新载体缺乏仍然是影响和制约“黄三角”经济区发展的短板;在环境友好型、资源节约型发展方面进行的探索需要进一步规范化和制度化。
  记者从省区域办了解到,针对上述情况和打造区域经济新旧动能转换强力支撑的要求,“黄三角”经济区下一步将着力实现由技术模仿的旧动能向前沿创新的新动能转换,由人口红利的旧动能向人力资本的新动能转换,由规模扩张的旧动能向提质增效的新动能转换,努力把区域内国家级园区打造成新旧动能转换重点功能区。
  绿水青山就是金山银山,生态环保是绿色发展永恒的主题,也是“黄三角”经济区的目标定位之一。目前,区域内水环境质量持续改善,18条重点河流全部恢复鱼类生长,并且全部消除了劣Ⅴ类水体,大气污染物排放强度也持续下降。下一步,“黄三角”经济区将加大湿地生态保护与修复、防潮堤、滨海盐碱地改良、防洪防潮减灾、油区污染治理等公益性项目建设力度;适度增加黄河三角洲湿地生态用水量,保证河口地区生态平衡;努力建成全国生态补偿试点示范区,打造国家级绿色发展示范区。
  创新驱动是实现新旧动能转换的金钥匙,创新离不开人才和教育的支持。针对人才紧缺这一短板,“黄三角”经济区将围绕优势产业,统筹搭建校企合作平台,建设现代化技能型人才培养基地,提升职业教育服务“黄三角”经济区建设的能力。对于具备条件的企业、高校、科研院所建设重点实验室、工程技术研究中心等,“黄三角”经济区将支持其创新平台建设,加大对高新技术园区和农业科技园区建设支持力度。同时,将搭建统一的科技成果交易信息共享平台,支持战略性新兴产业和传统产业改造升级。
  高效生态是“黄三角”经济区的发展特色,该区将进一步支持东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区的建设,促进产业集约发展。针对区内的油盐化工企业,将以高效生态理念制定循环经济规划,开展黄三角经济区循环经济试点。下一步,还将推动区域内建设国家级石化产业基地、中石化创新发展孵化基地、黄河三角洲医养结合示范基地和黄河三角洲能源矿产交易中心。
  未利用地资源是黄河三角洲最大的优势和潜力。在未利用地开发利用上,注重开发与保护、生态利益与经济利益、短期利益与长期利益并重,支持未利用地开发管理改革探索,利用土地优势发展“飞地经济”,对接京津冀等区域战略实施和雄安新区建设,承接非首都功能疏解、长江经济带产业转移。
  针对区域内互联互通不够顺畅,基础设施建设薄弱的问题,一大批铁路、公路、港口正加快建设。“黄三角”经济区将推动黄大铁路和东营港、滨州港、潍坊港、莱州港疏港铁路尽快建成;推动环渤海高等级公路尽快启动建设;加快潍日高速、滩坊机场搬迁建设;加快东营港、滨州港、潍坊港、莱州港和临港产业区建设等。