序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况
215 904-136 前期反映的“烟台市莱阳市古柳街道盖某某等人购买中瑞化工有限公司的化工废渣,随意堆放在富山路南侧,散发的有毒气体导致举报人果园遭受经济损失。”问题(受理编号815-102),举报人对处理结果不满意,认为调查情况严重失实:“租赁古柳街道西赵疃村乔某某的承包地暂存”的时间、“在举报人果园里堆放化工废渣”的时间、“责令清运废渣”的时间以及举报时间均与事实不符。 烟台市 其他 1.关于租赁古柳街道西赵疃村乔湘本的承包地暂存的时间与事实不符的问题。本次调查,莱阳市环保局通过多方联系找到了土地转让人乔某某,确认2015年4月平度利民山水建材市场与乔某某协商达成堆放固体石膏渣意见。上次调查期间,环保部门一直未联系上企业主要负责人和土地转租人,只能从其职工盖某某处了解堆放时间,由于盖某某对情况不十分清楚,提供的时间有误差。2.关于在举报人果园里堆放化工废渣的时间与事实不符的问题。经调查,中瑞化工厂的废渣从未在举报人的果园里堆放过。3.关于责令清运废渣的时间与事实不符的问题。经调查,莱阳市环保局开发区所于2016年4月21日在污染源现场监察时,要求中瑞化工有限公司必须于2016年7月31日前全部清运完毕。2016年7月20日完成清运任务后,中瑞化工有限公司的废渣再没在此堆放。4.关于举报时间与事实不符的问题。经调查,莱阳市环保局开发区所在2016年4月25日接到投诉人举报,与举报人反映的“2016年4月20日前后”基本相符。 是 其他 莱阳市环保局已联系到投诉人,将根据部门职责,帮助其通过合法渠道维护自身合法权益。
216 904-14 济南市天桥区无影山路148-154号,油酥烧饼、绿豆饼、熟肉、布衣坊酒店,经营产生刺鼻气味,油烟机噪声扰民,污水倾倒在路边污水井内。 济南市 大气、噪声、水 济南市天桥区无影山路148-154号有四家餐饮经营单位,其中,油酥烧饼店、马老二趴蹄店(熟肉)为售卖点,绿豆饼店用电烤箱制作,上述三家均不产生油烟,未发现污水直接倾倒路边污水井现象；郭记布衣坊酒楼已安装油烟净化设施,有油烟净化设施检测报告和清洗记录等相关资料,但后院存在异味、油烟机噪声扰民和乱排污水问题。 是 责令改正 9月5日,天桥区城管执法局依据《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定》第116条规定,对郭记布衣坊酒楼存在异味和乱排污水等行为,下达《责令限期改正通知书》(济天城执限改字(2017)第033609号),责令整改。目前,该店已停业整改。
217 904-143 烟台市莱州市三山岛街道的莱州市瑞海矿业有限公司非法启钻探矿,产生的有害物质直接排到海里,导致举报人的海产品全部死亡。 烟台市 海洋 1.该转办件反映的企业为莱州市瑞海矿业有限公司,专业从事地质勘查、矿业开发。该公司的三山岛北部海域金矿勘探项目,勘查许可证有效期自2006年以来延续至2018年1月17日,勘查单位为山东省第三地质矿产勘查院,2014年5月海上平台钻探试运行。2.该勘查项目海域内的三个钻井平台,符合山东省国土资源厅评审通过的《山东省莱州市三山岛北部海域金矿勘探实施方案(调整)》、山东省第三地质矿产勘查院编制的《山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿2017年度勘查实施方案》要求。该项目未编制海洋环境影响评价报告书,也未取得海洋与渔业部门核发的临时用海证,属于擅自施工行为。因此,该项目国土手续齐全而用海手续不齐。3.钻探过程各环节均按照规范程序施工生产,钻孔产生的岩粉及时回收,累计3.5吨,全部集中堆放在公司厂区内指定堆放处,目前已委托有资质的专业机构进行了清运处理,施工过程中没有有害物质产生,也没有信访反映的直排海里问题。4.反映的“海产品全部死亡”情况发生于2013年8月。当时,莱州、招远等县市沿海养殖产品大量死亡,莱州市曾聘请中国水产科学研究院黄海水产研究所和中国海洋大学专家进行了现场调查,具体原因是因为当年海水温度升高,降雨量大,海水盐度下降,导致海参等水产品大量死亡,2013年8月21日,水母网曾对该事件进行了专题报道。而瑞海矿业海上平台试钻探开始于2014年5月,晚于海产品死亡时间,因此,信访反映的问题与莱州市瑞海矿业有限公司没有关系。 是 停产整治、立案处罚 1.针对企业在未取得临时用海证情况下,私自施工生产的行为,2014年5月,中国海监北海总队对其进行立案调查,责令企业停产整治。2015年4月,企业停止钻探。2.针对企业未按要求停产整治的问题,2015年3月,莱州市海洋与渔业局对其下达了《行政处罚决定书》,责令企业抓紧办理临时用海证,并处以行政罚款20万元。3.2016年11月,烟台市海洋与渔业局核准通过《关于山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿详查项目海上钻探工程海洋环境影响报告表的核准意见》。目前,由于临时用海手续尚未办理完毕,企业仍处停工状态。
218 904-144 东山街道八河孔家村的中磊石材违法占地,破坏耕地,石料石子堆积如山,扬尘严重,并占用土地存放矿渣,污水直接排入大海。 威海市 海洋、扬尘、固废 1.中磊石材八河孔家矿山,建于2010年,位于东山街道八河孔家村北,北距海区约200米,南至八河孔家村居民区约200米,东距海区约600米,西至海区约200米。矿区周边设有围矿绿化带,采矿区占地33.9亩,在矿区周边租用八河孔家村土地113亩,其中33亩作为开采区覆土层覆盖土临时堆放区,22亩作为石子加工和堆放区,58亩作为石料堆放区。石料开采工艺主要是垂直锯切、水平锯切和凿岩打孔。2.关于举报违法占地、破坏耕田的问题。该矿区手续齐全,开采作业面33.9亩,依法取得采矿许可证。该矿于2010年—2015年期间租用的113亩土地中,108.7亩为合法用地,经核查占用基本农田4.3亩,荣成市国土局已于2017年6月24日立案调查,2017年7月24日下达了行政处罚决定书,要求其限期拆除非法占用4.3亩基本农田上的所有设施,清理所有堆放的物料,并恢复土地使用性质,同八河孔家村解除该4.3亩的租用合同,罚款135360元。3.关于举报石料石子堆积如山,扬尘污染的问题。该矿区在西北角建有一处石子加工区,主要加工矿山产生的废石,石子区建在低洼处,石子加工过程中,采用多点细流喷水降尘的方法,降低粉尘排放量。现场检查,企业处于停产状态,加工区没有石子,地面有石子加工产生的石面,风天易形成扬尘,对周边环境造成一定影响。4.关于举报占用土地存放矿渣的问题。该矿矿渣主要为水处理沉淀池处理后的石泥,排入封闭式长30米、宽5米、深1米的石泥晾干池,晾干后的石泥按比例与泥土混合,形成的混合物作为绿化带用土,用于周边区域植树造林。现场检查,矿区周边未发现占地堆放矿渣问题。5.关于污水直接排入大海的问题。经查,矿山配备完善的生产用水循环系统,设有长30米、宽10.5米、深2.4米的四个水处理沉淀过滤池,实行生产用水的四级处理,生产循环水实现对外零排放,不存在污水外排的问题。现场检查,矿区没有外排废水现象,周边也未发现排水痕迹。 是 停产整治 1.责成国土部门责令该企业立即搬离违法占用基本农田中的石子加工设备并恢复土地原貌,截至9月12日,设备已全部拆除,正在组织清理地基等基础设施,计划9月20日前全部完成。2.9月10日该企业已完成对存储区没有绿化及植被覆盖未到位区域的人工覆盖,防止干燥大风天气造成扬尘。并已着手购买适宜栽种的苗木,计划10月中旬完成绿化。同时,对矿区道路增加每天洒水的作业频次和范围,确保不产生扬尘。3.责成东山街道督导企业10月底对用水循环系统进行升级改造,完成瓷片式水与石泥真空分离设施的安装,做到泥水分离,使废水得到有效的循环再利用,产生的石泥直接与土壤按一定比例混合后,形成的混合土直接用于矿区绿化。
219 904-145 前期反映的“烟台市海阳市郭城镇港里村,村边月牙水库因为淘金破坏了水库一米五的土层(泊地),水退之后地面变成沙丘,损失一千多亩地的同时有人偷采沙石。且淘金加入酸,破坏水质”的问题(受理编号231),举报人对公示的处理结果不满意,包括:淘金时间、损坏土地的性质、是否存在盗沙行为、清淤合同,淘金过程是否破坏水资源、水质检验结果,以及污水经处理厂处理后的水质是否合格,举报人认为上述问题的调查处理结果与事实不符。 烟台市 其他 1.关于淘金时间问题。2008年以前存在个人小规模非法淘金行为；2010年左右有人曾在水库上游淘金,时间约1年,但此后再没有发现淘金行为,举报反映的2014年—2015年不存在非法淘金现象。水库管理所、郭城镇政府、海阳市国土局此期间也没有接到过群众关于非法淘金问题的举报投诉。2.关于淘金过程破坏水资源、损害土地问题。淘金采用的是轮船淘金工艺,整个淘金过程全部是物理工艺,不添加任何化学用品,不会对水质构成破坏。但淘金把底层的沙石翻起,水位下降以后,上游部分的水库底层凸起多处沙丘,2016年10月,海阳市建新水库管理所对港里村桥上下游的沙丘进行了平整,平整面积约800亩,因淘金翻起的土层得以恢复原貌,不存在“损失一千多亩土地”以及“淘金的沙土被水冲到下游”的问题。3.关于存在盗沙行为问题。经过问询和走访群众,多年来未发现过有组织偷挖盗采,但存在个别村民自家建设少量拉沙自用现象。举报反映的“2017年上半年港里村桥北、2016年8月份以前港里村桥南盗采沙石；在水库边仍有盗采沙石的沙堆”,水库管理所、郭城镇政府、走访群众均未发现此段时间偷采盗沙行为；沙堆为水库管理所进行沙丘平整时堆积的防汛储备沙,计划运往下游的水库管理所储备,但因连续降雨、水库水位暴涨无法运出。经进一步调查,2017年7月,港里村修缮村内道路时,从堆积防汛储备沙中拉过沙。 4.关于清淤合同问题。2011年3月6日,海阳市建新水库管理所未经海阳市委、市政府同意,与王某某签订了水库清淤合同。后被海阳市委、市政府发现后,清淤工程仅进行了1周时间就被责令停止,此后合同双方便废除了清淤合同。 5.关于水库水质检测结果问题。2017年5月,海阳市将该水库申报为城市饮用水水源地。2017年5月15日、6月15日,海阳市自来水公司对水库开展水质检测,22项指标均合格；8月17日,海阳市环保局对水库水质进行现场采样,COD、氨氮、PH、溶解氧等指标均达标。6.关于友谊制线处理后的水质是否合格问题。该企业建有污水处理设施,并通过了海阳市环保局验收。该企业于2001年、2013年两次对污水处理设施进行提升改造,处理后的污水排入郭城河,流经3公里后进入月牙水库。因该企业为水库上游唯一的企业,海阳市环保部门一直将其作为重点监管对象,经调阅海阳市环保局近三年来的现场监察记录,2015年以来,共现场监察14次,污水处理设施都能正常运行,对处理的废水抽检6次,其中仅2016年8月发现该企业污水超标排放,海阳市环保局对企业超标排放行为罚款4987元。 是 责令改正 1.针对库区个别村民自用、港里村村集体公用设施建设的少量取沙行为,属地政府和水库管理所通过制止、批评教育和控制用量等方式进行了处理。2.2017年7月,由于月牙水库已申报城市饮用水水源地,郭城镇政府对友谊制线公司进行了全面停产,并封堵了企业排污口,待水源地保护区规划经山东省政府批复后,将立即启动该企业搬迁工作。
220 904-146 烟台市牟平区烟台养马岛海洋生物工程有限公司非法侵占姜格庄镇金山上寨村、金山下寨村及北山村的海域,破坏海岸防护林,非法乱建房屋,导致生态环境受到严重破坏。 烟台市 海洋、其他 烟台养马岛海洋生物工程有限公司于2006年11月2日注册,法人代表朱某某。使用的牟平区姜格庄街道金山上寨村外海域,2016年2月15日依法办理了海域使用权证书,海域确权面积1236.9亩。使用的金山下寨村海域面积750亩,没有办理海域使用证书。北山村2000米外海域由北山村和烟台养马岛海洋生物工程有限公司使用,其中,2012年4月8日依法办理了海域使用权证书,海域使用面积240.9122公顷(3613.683亩),余3886.317亩由北山村使用,没有办理海域使用权证书。目前,2000米以下7500亩海域,仍由朱某某承包,没有办理海域使用证书。烟台养马岛海洋生物工程有限公司第二养殖场位于牟平区姜格庄街道北山村海边、第三养殖场位于金山下寨村海边,为非林地,未毁坏树木。2010年,该公司在姜格庄办事处北山村北海边购买北山村民曲某某11间管理房,后改建成管理房和仓库,经测量,面积4.7亩,地类历史上均为建设用地,用于海上养殖服务。2004年9月9日,朱某某与姜格庄办事处金山下寨村签订买卖合同,金山下寨村将村北海边渔业三队所属土地使用权、海域使用权及所用房屋和物资全部一次性转让给朱某某。2016年在院内南侧又新建了两栋管理房,用于海上养殖。经测量,面积9.37亩,其中建设用地2.98亩,滩涂6.39亩。根据《关于完善设施农用地管理的实施意见》(鲁国土资发[2012]3号)规定,该公司在金山下寨村及北山村两处海上养殖管理用房,可以认定属于设施农用地。 是 责令改正、立案处罚 1.对于非法侵占海域问题,牟平区海洋与渔业局已责令停止非法承包行为,并对烟台养马岛海洋生物工程有限公司非法侵占海域行为予以立案处罚；责令金山下寨村依法补办海域使用权证书。2.由于烟台养马岛海洋生物工程有限公司在金山下寨村及北山村两处海上养殖管理用房,属于占用滩涂建设的设施农用地,设施农用地属于农用地范畴,土地性质没有改变,并非建设用地。根据国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,对该种行为没有明确的处罚条款和依据。
221 904-15 济南市济阳县崔寨镇徐家村南侧300米路东有8处违建厂房,占用耕地200亩,该8处厂房内企业均为“散乱污”企业。 济南市 土壤 1.群众来信反映的“济阳县崔寨镇徐家村南侧300米路东有8处违建厂房”实际为7个院落(7家企业、2个仓库),占地面积67.1亩,分别由杨某某等6人租用村集体土地建设厂房并对外出租。经县国土局核实其土地性质属未利用地(盐碱地),认定杨某某等6人为非法占用集体土地；经住建委核实,所建厂房均未办理建设规划许可手续,属于违法建设。2.2012年、2013年县国土局先后对杨某某等6人非法占用集体土地一事立案查处,并申请济阳县人民法院强制执行。之后,厂房内的企业陆续搬离,现均处于闲置状态,厂房内无任何原料、设备、产品,无法认定为“散乱污”企业。 是 关停取缔、问责 10月31日前由崔寨镇政府负责将该违法建筑全部拆除,恢复原状；县国土局、住建委等相关职能部门配合。 诫勉谈话1人,通报批评1人。
222 904-16 济南市天桥区胜利庄东路5号楼(无影山市场旁),楼前马路有10余个摊贩,高音喇叭噪声扰民,污水随意倾倒,散发异味。多次向12345反映未处理。 济南市 噪声、大气、水 1.天桥区胜利庄东路5号楼所在区域为开放式老旧小区,有流动商贩在此售卖蔬菜、水果等,存在噪声、异味扰民现象。现场检查未发现倾倒污水现象。2.经查阅,自2014年以来,天桥区接到涉及该处占道经营的12345市民服务热线共3件,天桥区城管执法局都对该处占道摊贩进行了清理。 是 责令改正 9月5日,无影山街道办事处对此流动摊贩进行取缔,已安排专人在此盯守。城管执法人员将加大巡查监管力度,杜绝流动摊贩占道经营、噪声扰民和乱倒污水现象发生。
223 904-17 济南市历城区桑园路60号山东管理学院西侧操场北墙外有多家饭店,污水外排至学校院内,污物堆积散发刺鼻气味。 济南市 水、大气、垃圾 济南市历城区桑园路60号山东管理学院西侧操场北墙外8家饭店(占用20间独立门头房),产权属于山东管理学院,存有污水外排至学校院内,因污水排放管道堵塞,污物堆积散发刺鼻气味。 是 责令改正 要求山东管理学院立即对学院大门西侧8家饭店采取断水断电措施,停止餐饮经营,待山东管理学院完成污水排放工程改造后重新营业。山东管理学院已联系施工队伍,于9月6日开始改造污水排放管道,9月14日已改造完毕。
224 904-18 济南市历下区燕翔路7号,4号楼1楼的乐哇宠物医院,医疗废弃物倾倒在生活垃圾桶内,宠物夜间噪声扰民。多次向12345反映未处理。 济南市 固废、噪声 1. 该宠物医院与山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司签订有医疗废弃物收集处理合同,该院有医疗废弃物垃圾收集箱,并按规定一周2-3次由山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司上门收集。医疗废弃物收集处理合同书和垃圾处理台账都有负责人查收、签字。现场检查未发现乱扔手术垃圾的现象。 2.经羊头峪社区居委会入户向该楼楼上居民了解,乐哇宠物医院夜间确实曾有犬吠声,对居民生活造成了一定影响。3.经查询热线工单记录,共接到反映该问题的工单1件,已进行回复。 是 责令改正 历下区文化东路街道办事处工作人员9月5日责令该宠物医院不再提供宠物寄养服务,在临近营业结束(21:00)时段严禁接受宠物手术,该店负责人已作出不扰民、不寄养的书面承诺。
225 904-19 济南市南部山区管委会仲宫镇高而办事处邢家村村东侧桥东临,有村民在耕地上搭建养猪场、养羊场,粪便随意堆放,异味很大,下雨时粪便随雨水流入河中,污染水源。 济南市 大气、水 1.仲宫街道高而办事处邢家村村民邢某某,2012年在村东侧自家耕地上搭建临时简易棚进行养羊,并没有养猪。2.羊粪便在羊舍内积存较多,异味较大,未见粪便随意堆放。3.该养殖户距离河道约30米,中间有生产路间隔,现场未发现粪便随雨水流入河中污染水源。 是 关停取缔 1.根据南部山区管理委员会禁养区畜禽养殖场(户)关闭搬迁工作实施方案和畜禽禁养区划定补充规定,该养殖户位于畜禽养殖禁养区,不具备整改提升条件。仲宫街道高而办事处8月24日已将邢某某养羊专业户列入畜禽禁养区关闭搬迁名单；8月31日对其下达《关于关闭禁养区内畜禽养殖场(户)的通知》,限期9月10日前把全部畜禽自行清理完毕。2.9月8日该养殖户邢某某已将羊只全部处理完毕。并对羊舍内粪便进行清理,9月9日邢某某已自行将简易棚进行彻底拆除,现已恢复耕地。
215 904-136 前期反映的“烟台市莱阳市古柳街道盖某某等人购买中瑞化工有限公司的化工废渣,随意堆放在富山路南侧,散发的有毒气体导致举报人果园遭受经济损失。”问题(受理编号815-102),举报人对处理结果不满意,认为调查情况严重失实:“租赁古柳街道西赵疃村乔某某的承包地暂存”的时间、“在举报人果园里堆放化工废渣”的时间、“责令清运废渣”的时间以及举报时间均与事实不符。 烟台市 其他 1.关于租赁古柳街道西赵疃村乔湘本的承包地暂存的时间与事实不符的问题。本次调查,莱阳市环保局通过多方联系找到了土地转让人乔某某,确认2015年4月平度利民山水建材市场与乔某某协商达成堆放固体石膏渣意见。上次调查期间,环保部门一直未联系上企业主要负责人和土地转租人,只能从其职工盖某某处了解堆放时间,由于盖某某对情况不十分清楚,提供的时间有误差。2.关于在举报人果园里堆放化工废渣的时间与事实不符的问题。经调查,中瑞化工厂的废渣从未在举报人的果园里堆放过。3.关于责令清运废渣的时间与事实不符的问题。经调查,莱阳市环保局开发区所于2016年4月21日在污染源现场监察时,要求中瑞化工有限公司必须于2016年7月31日前全部清运完毕。2016年7月20日完成清运任务后,中瑞化工有限公司的废渣再没在此堆放。4.关于举报时间与事实不符的问题。经调查,莱阳市环保局开发区所在2016年4月25日接到投诉人举报,与举报人反映的“2016年4月20日前后”基本相符。 是 其他 莱阳市环保局已联系到投诉人,将根据部门职责,帮助其通过合法渠道维护自身合法权益。
216 904-14 济南市天桥区无影山路148-154号,油酥烧饼、绿豆饼、熟肉、布衣坊酒店,经营产生刺鼻气味,油烟机噪声扰民,污水倾倒在路边污水井内。 济南市 大气、噪声、水 济南市天桥区无影山路148-154号有四家餐饮经营单位,其中,油酥烧饼店、马老二趴蹄店(熟肉)为售卖点,绿豆饼店用电烤箱制作,上述三家均不产生油烟,未发现污水直接倾倒路边污水井现象；郭记布衣坊酒楼已安装油烟净化设施,有油烟净化设施检测报告和清洗记录等相关资料,但后院存在异味、油烟机噪声扰民和乱排污水问题。 是 责令改正 9月5日,天桥区城管执法局依据《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定》第116条规定,对郭记布衣坊酒楼存在异味和乱排污水等行为,下达《责令限期改正通知书》(济天城执限改字(2017)第033609号),责令整改。目前,该店已停业整改。
217 904-143 烟台市莱州市三山岛街道的莱州市瑞海矿业有限公司非法启钻探矿,产生的有害物质直接排到海里,导致举报人的海产品全部死亡。 烟台市 海洋 1.该转办件反映的企业为莱州市瑞海矿业有限公司,专业从事地质勘查、矿业开发。该公司的三山岛北部海域金矿勘探项目,勘查许可证有效期自2006年以来延续至2018年1月17日,勘查单位为山东省第三地质矿产勘查院,2014年5月海上平台钻探试运行。2.该勘查项目海域内的三个钻井平台,符合山东省国土资源厅评审通过的《山东省莱州市三山岛北部海域金矿勘探实施方案(调整)》、山东省第三地质矿产勘查院编制的《山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿2017年度勘查实施方案》要求。该项目未编制海洋环境影响评价报告书,也未取得海洋与渔业部门核发的临时用海证,属于擅自施工行为。因此,该项目国土手续齐全而用海手续不齐。3.钻探过程各环节均按照规范程序施工生产,钻孔产生的岩粉及时回收,累计3.5吨,全部集中堆放在公司厂区内指定堆放处,目前已委托有资质的专业机构进行了清运处理,施工过程中没有有害物质产生,也没有信访反映的直排海里问题。4.反映的“海产品全部死亡”情况发生于2013年8月。当时,莱州、招远等县市沿海养殖产品大量死亡,莱州市曾聘请中国水产科学研究院黄海水产研究所和中国海洋大学专家进行了现场调查,具体原因是因为当年海水温度升高,降雨量大,海水盐度下降,导致海参等水产品大量死亡,2013年8月21日,水母网曾对该事件进行了专题报道。而瑞海矿业海上平台试钻探开始于2014年5月,晚于海产品死亡时间,因此,信访反映的问题与莱州市瑞海矿业有限公司没有关系。 是 停产整治、立案处罚 1.针对企业在未取得临时用海证情况下,私自施工生产的行为,2014年5月,中国海监北海总队对其进行立案调查,责令企业停产整治。2015年4月,企业停止钻探。2.针对企业未按要求停产整治的问题,2015年3月,莱州市海洋与渔业局对其下达了《行政处罚决定书》,责令企业抓紧办理临时用海证,并处以行政罚款20万元。3.2016年11月,烟台市海洋与渔业局核准通过《关于山东省莱州市三山岛北部海域矿区金矿详查项目海上钻探工程海洋环境影响报告表的核准意见》。目前,由于临时用海手续尚未办理完毕,企业仍处停工状态。
218 904-144 东山街道八河孔家村的中磊石材违法占地,破坏耕地,石料石子堆积如山,扬尘严重,并占用土地存放矿渣,污水直接排入大海。 威海市 海洋、扬尘、固废 1.中磊石材八河孔家矿山,建于2010年,位于东山街道八河孔家村北,北距海区约200米,南至八河孔家村居民区约200米,东距海区约600米,西至海区约200米。矿区周边设有围矿绿化带,采矿区占地33.9亩,在矿区周边租用八河孔家村土地113亩,其中33亩作为开采区覆土层覆盖土临时堆放区,22亩作为石子加工和堆放区,58亩作为石料堆放区。石料开采工艺主要是垂直锯切、水平锯切和凿岩打孔。2.关于举报违法占地、破坏耕田的问题。该矿区手续齐全,开采作业面33.9亩,依法取得采矿许可证。该矿于2010年—2015年期间租用的113亩土地中,108.7亩为合法用地,经核查占用基本农田4.3亩,荣成市国土局已于2017年6月24日立案调查,2017年7月24日下达了行政处罚决定书,要求其限期拆除非法占用4.3亩基本农田上的所有设施,清理所有堆放的物料,并恢复土地使用性质,同八河孔家村解除该4.3亩的租用合同,罚款135360元。3.关于举报石料石子堆积如山,扬尘污染的问题。该矿区在西北角建有一处石子加工区,主要加工矿山产生的废石,石子区建在低洼处,石子加工过程中,采用多点细流喷水降尘的方法,降低粉尘排放量。现场检查,企业处于停产状态,加工区没有石子,地面有石子加工产生的石面,风天易形成扬尘,对周边环境造成一定影响。4.关于举报占用土地存放矿渣的问题。该矿矿渣主要为水处理沉淀池处理后的石泥,排入封闭式长30米、宽5米、深1米的石泥晾干池,晾干后的石泥按比例与泥土混合,形成的混合物作为绿化带用土,用于周边区域植树造林。现场检查,矿区周边未发现占地堆放矿渣问题。5.关于污水直接排入大海的问题。经查,矿山配备完善的生产用水循环系统,设有长30米、宽10.5米、深2.4米的四个水处理沉淀过滤池,实行生产用水的四级处理,生产循环水实现对外零排放,不存在污水外排的问题。现场检查,矿区没有外排废水现象,周边也未发现排水痕迹。 是 停产整治 1.责成国土部门责令该企业立即搬离违法占用基本农田中的石子加工设备并恢复土地原貌,截至9月12日,设备已全部拆除,正在组织清理地基等基础设施,计划9月20日前全部完成。2.9月10日该企业已完成对存储区没有绿化及植被覆盖未到位区域的人工覆盖,防止干燥大风天气造成扬尘。并已着手购买适宜栽种的苗木,计划10月中旬完成绿化。同时,对矿区道路增加每天洒水的作业频次和范围,确保不产生扬尘。3.责成东山街道督导企业10月底对用水循环系统进行升级改造,完成瓷片式水与石泥真空分离设施的安装,做到泥水分离,使废水得到有效的循环再利用,产生的石泥直接与土壤按一定比例混合后,形成的混合土直接用于矿区绿化。
219 904-145 前期反映的“烟台市海阳市郭城镇港里村,村边月牙水库因为淘金破坏了水库一米五的土层(泊地),水退之后地面变成沙丘,损失一千多亩地的同时有人偷采沙石。且淘金加入酸,破坏水质”的问题(受理编号231),举报人对公示的处理结果不满意,包括:淘金时间、损坏土地的性质、是否存在盗沙行为、清淤合同,淘金过程是否破坏水资源、水质检验结果,以及污水经处理厂处理后的水质是否合格,举报人认为上述问题的调查处理结果与事实不符。 烟台市 其他 1.关于淘金时间问题。2008年以前存在个人小规模非法淘金行为；2010年左右有人曾在水库上游淘金,时间约1年,但此后再没有发现淘金行为,举报反映的2014年—2015年不存在非法淘金现象。水库管理所、郭城镇政府、海阳市国土局此期间也没有接到过群众关于非法淘金问题的举报投诉。2.关于淘金过程破坏水资源、损害土地问题。淘金采用的是轮船淘金工艺,整个淘金过程全部是物理工艺,不添加任何化学用品,不会对水质构成破坏。但淘金把底层的沙石翻起,水位下降以后,上游部分的水库底层凸起多处沙丘,2016年10月,海阳市建新水库管理所对港里村桥上下游的沙丘进行了平整,平整面积约800亩,因淘金翻起的土层得以恢复原貌,不存在“损失一千多亩土地”以及“淘金的沙土被水冲到下游”的问题。3.关于存在盗沙行为问题。经过问询和走访群众,多年来未发现过有组织偷挖盗采,但存在个别村民自家建设少量拉沙自用现象。举报反映的“2017年上半年港里村桥北、2016年8月份以前港里村桥南盗采沙石；在水库边仍有盗采沙石的沙堆”,水库管理所、郭城镇政府、走访群众均未发现此段时间偷采盗沙行为；沙堆为水库管理所进行沙丘平整时堆积的防汛储备沙,计划运往下游的水库管理所储备,但因连续降雨、水库水位暴涨无法运出。经进一步调查,2017年7月,港里村修缮村内道路时,从堆积防汛储备沙中拉过沙。 4.关于清淤合同问题。2011年3月6日,海阳市建新水库管理所未经海阳市委、市政府同意,与王某某签订了水库清淤合同。后被海阳市委、市政府发现后,清淤工程仅进行了1周时间就被责令停止,此后合同双方便废除了清淤合同。 5.关于水库水质检测结果问题。2017年5月,海阳市将该水库申报为城市饮用水水源地。2017年5月15日、6月15日,海阳市自来水公司对水库开展水质检测,22项指标均合格；8月17日,海阳市环保局对水库水质进行现场采样,COD、氨氮、PH、溶解氧等指标均达标。6.关于友谊制线处理后的水质是否合格问题。该企业建有污水处理设施,并通过了海阳市环保局验收。该企业于2001年、2013年两次对污水处理设施进行提升改造,处理后的污水排入郭城河,流经3公里后进入月牙水库。因该企业为水库上游唯一的企业,海阳市环保部门一直将其作为重点监管对象,经调阅海阳市环保局近三年来的现场监察记录,2015年以来,共现场监察14次,污水处理设施都能正常运行,对处理的废水抽检6次,其中仅2016年8月发现该企业污水超标排放,海阳市环保局对企业超标排放行为罚款4987元。 是 责令改正 1.针对库区个别村民自用、港里村村集体公用设施建设的少量取沙行为,属地政府和水库管理所通过制止、批评教育和控制用量等方式进行了处理。2.2017年7月,由于月牙水库已申报城市饮用水水源地,郭城镇政府对友谊制线公司进行了全面停产,并封堵了企业排污口,待水源地保护区规划经山东省政府批复后,将立即启动该企业搬迁工作。
220 904-146 烟台市牟平区烟台养马岛海洋生物工程有限公司非法侵占姜格庄镇金山上寨村、金山下寨村及北山村的海域,破坏海岸防护林,非法乱建房屋,导致生态环境受到严重破坏。 烟台市 海洋、其他 烟台养马岛海洋生物工程有限公司于2006年11月2日注册,法人代表朱某某。使用的牟平区姜格庄街道金山上寨村外海域,2016年2月15日依法办理了海域使用权证书,海域确权面积1236.9亩。使用的金山下寨村海域面积750亩,没有办理海域使用证书。北山村2000米外海域由北山村和烟台养马岛海洋生物工程有限公司使用,其中,2012年4月8日依法办理了海域使用权证书,海域使用面积240.9122公顷(3613.683亩),余3886.317亩由北山村使用,没有办理海域使用权证书。目前,2000米以下7500亩海域,仍由朱某某承包,没有办理海域使用证书。烟台养马岛海洋生物工程有限公司第二养殖场位于牟平区姜格庄街道北山村海边、第三养殖场位于金山下寨村海边,为非林地,未毁坏树木。2010年,该公司在姜格庄办事处北山村北海边购买北山村民曲某某11间管理房,后改建成管理房和仓库,经测量,面积4.7亩,地类历史上均为建设用地,用于海上养殖服务。2004年9月9日,朱某某与姜格庄办事处金山下寨村签订买卖合同,金山下寨村将村北海边渔业三队所属土地使用权、海域使用权及所用房屋和物资全部一次性转让给朱某某。2016年在院内南侧又新建了两栋管理房,用于海上养殖。经测量,面积9.37亩,其中建设用地2.98亩,滩涂6.39亩。根据《关于完善设施农用地管理的实施意见》(鲁国土资发[2012]3号)规定,该公司在金山下寨村及北山村两处海上养殖管理用房,可以认定属于设施农用地。 是 责令改正、立案处罚 1.对于非法侵占海域问题,牟平区海洋与渔业局已责令停止非法承包行为,并对烟台养马岛海洋生物工程有限公司非法侵占海域行为予以立案处罚；责令金山下寨村依法补办海域使用权证书。2.由于烟台养马岛海洋生物工程有限公司在金山下寨村及北山村两处海上养殖管理用房,属于占用滩涂建设的设施农用地,设施农用地属于农用地范畴,土地性质没有改变,并非建设用地。根据国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,对该种行为没有明确的处罚条款和依据。
221 904-15 济南市济阳县崔寨镇徐家村南侧300米路东有8处违建厂房,占用耕地200亩,该8处厂房内企业均为“散乱污”企业。 济南市 土壤 1.群众来信反映的“济阳县崔寨镇徐家村南侧300米路东有8处违建厂房”实际为7个院落(7家企业、2个仓库),占地面积67.1亩,分别由杨某某等6人租用村集体土地建设厂房并对外出租。经县国土局核实其土地性质属未利用地(盐碱地),认定杨某某等6人为非法占用集体土地；经住建委核实,所建厂房均未办理建设规划许可手续,属于违法建设。2.2012年、2013年县国土局先后对杨某某等6人非法占用集体土地一事立案查处,并申请济阳县人民法院强制执行。之后,厂房内的企业陆续搬离,现均处于闲置状态,厂房内无任何原料、设备、产品,无法认定为“散乱污”企业。 是 关停取缔、问责 10月31日前由崔寨镇政府负责将该违法建筑全部拆除,恢复原状；县国土局、住建委等相关职能部门配合。 诫勉谈话1人,通报批评1人。
222 904-16 济南市天桥区胜利庄东路5号楼(无影山市场旁),楼前马路有10余个摊贩,高音喇叭噪声扰民,污水随意倾倒,散发异味。多次向12345反映未处理。 济南市 噪声、大气、水 1.天桥区胜利庄东路5号楼所在区域为开放式老旧小区,有流动商贩在此售卖蔬菜、水果等,存在噪声、异味扰民现象。现场检查未发现倾倒污水现象。2.经查阅,自2014年以来,天桥区接到涉及该处占道经营的12345市民服务热线共3件,天桥区城管执法局都对该处占道摊贩进行了清理。 是 责令改正 9月5日,无影山街道办事处对此流动摊贩进行取缔,已安排专人在此盯守。城管执法人员将加大巡查监管力度,杜绝流动摊贩占道经营、噪声扰民和乱倒污水现象发生。
223 904-17 济南市历城区桑园路60号山东管理学院西侧操场北墙外有多家饭店,污水外排至学校院内,污物堆积散发刺鼻气味。 济南市 水、大气、垃圾 济南市历城区桑园路60号山东管理学院西侧操场北墙外8家饭店(占用20间独立门头房),产权属于山东管理学院,存有污水外排至学校院内,因污水排放管道堵塞,污物堆积散发刺鼻气味。 是 责令改正 要求山东管理学院立即对学院大门西侧8家饭店采取断水断电措施,停止餐饮经营,待山东管理学院完成污水排放工程改造后重新营业。山东管理学院已联系施工队伍,于9月6日开始改造污水排放管道,9月14日已改造完毕。
224 904-18 济南市历下区燕翔路7号,4号楼1楼的乐哇宠物医院,医疗废弃物倾倒在生活垃圾桶内,宠物夜间噪声扰民。多次向12345反映未处理。 济南市 固废、噪声 1. 该宠物医院与山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司签订有医疗废弃物收集处理合同,该院有医疗废弃物垃圾收集箱,并按规定一周2-3次由山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司上门收集。医疗废弃物收集处理合同书和垃圾处理台账都有负责人查收、签字。现场检查未发现乱扔手术垃圾的现象。 2.经羊头峪社区居委会入户向该楼楼上居民了解,乐哇宠物医院夜间确实曾有犬吠声,对居民生活造成了一定影响。3.经查询热线工单记录,共接到反映该问题的工单1件,已进行回复。 是 责令改正 历下区文化东路街道办事处工作人员9月5日责令该宠物医院不再提供宠物寄养服务,在临近营业结束(21:00)时段严禁接受宠物手术,该店负责人已作出不扰民、不寄养的书面承诺。
225 904-19 济南市南部山区管委会仲宫镇高而办事处邢家村村东侧桥东临,有村民在耕地上搭建养猪场、养羊场,粪便随意堆放,异味很大,下雨时粪便随雨水流入河中,污染水源。 济南市 大气、水 1.仲宫街道高而办事处邢家村村民邢某某,2012年在村东侧自家耕地上搭建临时简易棚进行养羊,并没有养猪。2.羊粪便在羊舍内积存较多,异味较大,未见粪便随意堆放。3.该养殖户距离河道约30米,中间有生产路间隔,现场未发现粪便随雨水流入河中污染水源。 是 关停取缔 1.根据南部山区管理委员会禁养区畜禽养殖场(户)关闭搬迁工作实施方案和畜禽禁养区划定补充规定,该养殖户位于畜禽养殖禁养区,不具备整改提升条件。仲宫街道高而办事处8月24日已将邢某某养羊专业户列入畜禽禁养区关闭搬迁名单；8月31日对其下达《关于关闭禁养区内畜禽养殖场(户)的通知》,限期9月10日前把全部畜禽自行清理完毕。2.9月8日该养殖户邢某某已将羊只全部处理完毕。并对羊舍内粪便进行清理,9月9日邢某某已自行将简易棚进行彻底拆除,现已恢复耕地。