□ 本报记者 魏 东 李 明
本报通讯员 刘俊强 文孝杰
近年来,为推动外贸回稳向好、持续发展,国务院从大通关、“放、管、服”、法定检验体制改革等方面对检验检疫部门提出了明确的要求。山东出入境检验检疫局也创新性提出了建设速度最快、费用最低、服务最好的“三最”口岸。为此,东营出入境检验检疫局引入“互联网+”概念,在风险分析基础上,将全程无纸化、全过程执法记录、即拍即传、远程查验、“双随机”执法、即验即放等检验检疫模式改革与移动通信技术结合,研发了这套综合化的智慧查验系统,实现了“互联网+检验检疫”。
远程查验,高效便捷
“小王,请将画面移到集装箱右下角,查验废纸中是否携带有害生物,集装箱角落往往是有害生物的藏身之处。”9月11日,在东营出入境检验检疫局办公室,场站检验检疫科负责人刘俊强正在使用智慧查验系统对华泰场站进口废纸进行远程查验指挥。
使用智慧查验系统实现了由两名检验人员共同查验的执法模式变为“前台查验+后台监督”模式。1个后台检验人员可以同时监督指挥多个查验现场,每一个现场只需一名检验人员带领协检员即可完成相关工作,缓解了一线执法人员不足的矛盾,有效发挥了协检员的作用。记者了解到,目前东营市有3家直通监管场站,而东营出入境检验检疫局场站科正式检验人员只有4名,查验工作必须双人上岗,人手短缺的矛盾日益凸显。搞模式改革,让有限人手发挥出更大能量势在必行。
以华泰场站为例,华泰场站是全省首家直通场站,距离东营局本部有超过1小时的单程车程。每年春节到“五一”是该企业废纸进口的旺季,但以前业务系统受办公地点和终端的限制,无法延伸到一线现场,执法人员现场查验完成后返回办公室才能办理放行手续,严重影响了通关效率。智慧查验系统实现了远程视频查验、移动终端放行,工作人员在路上就可借助平板面脑与现场协检员配合完成查验工作,无形中相当于每天增加了至少2小时办公时间。
同时,东营出入境检验检疫局本部也可以第一时间了解掌握现场的应急情况,即时指挥处理。当检验检疫人员现场发现危险废物可疑物、有害生物无法确定等疑难问题时,也可通过“专家库”寻求后台技术支持,与包括省局技术中心实验室人员在内的全省进口废物原料专家进行交流,将现场的图像实时传输,实现远程会诊。
全过程记录,通关“零”等待
通过使用执法记录仪、固定式摄像头、移动终端APP等,系统对全部工作过程进行了记录留存。执法记录仪主要对查验全过程进行录像,记录查验人员的行为和语言,货物的大致情况,实现执法全过程留痕。智慧查验系统主要对关键控制点,如箱门货物、掏箱过程等进行拍照和录像并即时传输到操作后台,GPS时时定位检验人员的操作时间和地点。固定式摄像头主要录制3个月内货物的堆存、粗略记录查验情况。三种记录方式从不同角度实现了全方位、立体化的执法全过程记录。同时,系统能够按照时间段随机将查验任务派发到工作人员,检验人员、复核人员与检验任务一一对应,真正实现了“双随机”查验,进一步规范了执法人员的行为。
直通场站现场检验过程分为封识核对、开箱查验和掏箱检验等三个主要部分。在现场,检验人员为我们演示了该系统的操作,首先登录手机上的APP,系统会随机为检验人员分配需要检验的集装箱。现场检验人员只需要按照流程查验、输入必要的数据,对关键环节拍照录像即可,后台审核人员同步对所有的检验环节以及拍摄的照片进行审核放行,真正实现了即拍即传、即验即放,实现了通关“零”等待。
全程无纸化,节约人力物力
就在给我们演示的过程中,检验人员已经审核放行了7个集装箱,而这个过程仅用了不到4分钟时间,相对于过去而言,平均每批货物减少等待放行时间1小时以上,而且在这过程中,每单货物都会形成一份完整的电子版原始记录。“这仅仅是淡季一个月的记录单,而我现在终于不用再一张张的找单子记录输入系统然后再放行了,效率和以前相比提高太多了。”刘俊强指着桌上近半米高的记录单说。“现在检验数据、照片归档整理实现了自动化、智能化,无形之中为企业节约了大量成本。”
“自从有了这个系统,通关效率大幅提高,周末和雨雪等天气也不会影响集装箱的放行,这大大提高了集装箱的周转速度,也降低了由于超期而带来的一系列费用,对于我们企业来说就是莫大的福音。”华泰通关经营公司经理付军良告诉记者,“以前企业每年都会有超过200万元的滞港费、箱使费等费用产生,该系统上线后,随着查验效率的提高,该费用几乎可以全部节省。”
“智慧查验系统的开发应用实现了人员作用的有效发挥,缓解了执法人员不足的矛盾,工作规范化水平和通关效率都有了极大地提升。”东营出入境检验检疫局局长李本和介绍,“下一步我们将在总结改进的基础上,进一步按照‘让数据多跑路、让企业少跑腿、让人员少费力、让风险更可控’的工作理念,构建好基于互联网技术的‘来货即验、验毕即放’的‘零’等待智慧快速验放查验新模式,努力以最少的人员,更规范的工作,打造好‘速度最快、费用最低、服务最好’的‘三最’口岸,让更多企业享受到‘互联网+检验检疫的红利’。”
本报通讯员 刘俊强 文孝杰
近年来,为推动外贸回稳向好、持续发展,国务院从大通关、“放、管、服”、法定检验体制改革等方面对检验检疫部门提出了明确的要求。山东出入境检验检疫局也创新性提出了建设速度最快、费用最低、服务最好的“三最”口岸。为此,东营出入境检验检疫局引入“互联网+”概念,在风险分析基础上,将全程无纸化、全过程执法记录、即拍即传、远程查验、“双随机”执法、即验即放等检验检疫模式改革与移动通信技术结合,研发了这套综合化的智慧查验系统,实现了“互联网+检验检疫”。
远程查验,高效便捷
“小王,请将画面移到集装箱右下角,查验废纸中是否携带有害生物,集装箱角落往往是有害生物的藏身之处。”9月11日,在东营出入境检验检疫局办公室,场站检验检疫科负责人刘俊强正在使用智慧查验系统对华泰场站进口废纸进行远程查验指挥。
使用智慧查验系统实现了由两名检验人员共同查验的执法模式变为“前台查验+后台监督”模式。1个后台检验人员可以同时监督指挥多个查验现场,每一个现场只需一名检验人员带领协检员即可完成相关工作,缓解了一线执法人员不足的矛盾,有效发挥了协检员的作用。记者了解到,目前东营市有3家直通监管场站,而东营出入境检验检疫局场站科正式检验人员只有4名,查验工作必须双人上岗,人手短缺的矛盾日益凸显。搞模式改革,让有限人手发挥出更大能量势在必行。
以华泰场站为例,华泰场站是全省首家直通场站,距离东营局本部有超过1小时的单程车程。每年春节到“五一”是该企业废纸进口的旺季,但以前业务系统受办公地点和终端的限制,无法延伸到一线现场,执法人员现场查验完成后返回办公室才能办理放行手续,严重影响了通关效率。智慧查验系统实现了远程视频查验、移动终端放行,工作人员在路上就可借助平板面脑与现场协检员配合完成查验工作,无形中相当于每天增加了至少2小时办公时间。
同时,东营出入境检验检疫局本部也可以第一时间了解掌握现场的应急情况,即时指挥处理。当检验检疫人员现场发现危险废物可疑物、有害生物无法确定等疑难问题时,也可通过“专家库”寻求后台技术支持,与包括省局技术中心实验室人员在内的全省进口废物原料专家进行交流,将现场的图像实时传输,实现远程会诊。
全过程记录,通关“零”等待
通过使用执法记录仪、固定式摄像头、移动终端APP等,系统对全部工作过程进行了记录留存。执法记录仪主要对查验全过程进行录像,记录查验人员的行为和语言,货物的大致情况,实现执法全过程留痕。智慧查验系统主要对关键控制点,如箱门货物、掏箱过程等进行拍照和录像并即时传输到操作后台,GPS时时定位检验人员的操作时间和地点。固定式摄像头主要录制3个月内货物的堆存、粗略记录查验情况。三种记录方式从不同角度实现了全方位、立体化的执法全过程记录。同时,系统能够按照时间段随机将查验任务派发到工作人员,检验人员、复核人员与检验任务一一对应,真正实现了“双随机”查验,进一步规范了执法人员的行为。
直通场站现场检验过程分为封识核对、开箱查验和掏箱检验等三个主要部分。在现场,检验人员为我们演示了该系统的操作,首先登录手机上的APP,系统会随机为检验人员分配需要检验的集装箱。现场检验人员只需要按照流程查验、输入必要的数据,对关键环节拍照录像即可,后台审核人员同步对所有的检验环节以及拍摄的照片进行审核放行,真正实现了即拍即传、即验即放,实现了通关“零”等待。
全程无纸化,节约人力物力
就在给我们演示的过程中,检验人员已经审核放行了7个集装箱,而这个过程仅用了不到4分钟时间,相对于过去而言,平均每批货物减少等待放行时间1小时以上,而且在这过程中,每单货物都会形成一份完整的电子版原始记录。“这仅仅是淡季一个月的记录单,而我现在终于不用再一张张的找单子记录输入系统然后再放行了,效率和以前相比提高太多了。”刘俊强指着桌上近半米高的记录单说。“现在检验数据、照片归档整理实现了自动化、智能化,无形之中为企业节约了大量成本。”
“自从有了这个系统,通关效率大幅提高,周末和雨雪等天气也不会影响集装箱的放行,这大大提高了集装箱的周转速度,也降低了由于超期而带来的一系列费用,对于我们企业来说就是莫大的福音。”华泰通关经营公司经理付军良告诉记者,“以前企业每年都会有超过200万元的滞港费、箱使费等费用产生,该系统上线后,随着查验效率的提高,该费用几乎可以全部节省。”
“智慧查验系统的开发应用实现了人员作用的有效发挥,缓解了执法人员不足的矛盾,工作规范化水平和通关效率都有了极大地提升。”东营出入境检验检疫局局长李本和介绍,“下一步我们将在总结改进的基础上,进一步按照‘让数据多跑路、让企业少跑腿、让人员少费力、让风险更可控’的工作理念,构建好基于互联网技术的‘来货即验、验毕即放’的‘零’等待智慧快速验放查验新模式,努力以最少的人员,更规范的工作,打造好‘速度最快、费用最低、服务最好’的‘三最’口岸,让更多企业享受到‘互联网+检验检疫的红利’。”